雙馬化工非法經(jīng)營(yíng)?；繁徊?舉報(bào)人：實(shí)控人另有其人

繼如皋市雙馬化工有限公司(以下簡(jiǎn)稱“雙馬化工”)2014年發(fā)生爆炸事故后，今年又被曝出“無(wú)證”非法經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品。

近日，據(jù)相關(guān)知情人士向中國(guó)資本觀察曝料，雙馬化工的實(shí)際控制人名下的多家企業(yè)均涉嫌非法經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品；2014年的爆炸事故之后，雙馬化工的法人代表和員工均被處予刑事處罰，但該企業(yè)實(shí)際操縱人和控制人至今仍逍遙法外，其背后或有強(qiáng)大的保護(hù)傘。

對(duì)于知情人提供的資料，中國(guó)資本觀察進(jìn)行了求證核實(shí)。

銷售危險(xiǎn)化學(xué)品苯胺被立案?jìng)刹?/p>

2019年2月22日，南通市應(yīng)急管理局官網(wǎng)發(fā)布了一則《關(guān)于對(duì)如皋市雙馬化工有限公司舉報(bào)核查有關(guān)情況的通報(bào)》（下稱通報(bào)），使得雙馬化工再次進(jìn)入公眾的視線。

經(jīng)南通市應(yīng)急管理局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，如皋雙馬化工在未取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》的情況下，在2017年1月至2018年5月期間，從外單位采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品苯胺后，銷售給南通新邦化工科技有限公司，經(jīng)營(yíng)數(shù)額巨大。

（南通市應(yīng)急管理局網(wǎng)站截圖）

鑒于上述情節(jié)涉嫌構(gòu)成犯罪，南通市應(yīng)急管理局依法依規(guī)將案件移送公安機(jī)關(guān)處理。中國(guó)資本觀察前往如皋市公安局了解到，3月31日，如皋市公安局正式對(duì)雙馬化工有限公司涉嫌非法經(jīng)營(yíng)立案?jìng)刹椤?/p>

根據(jù)工商信息顯示，如皋市雙馬化工有限公司(以下簡(jiǎn)稱“雙馬化工”)成立于1997年8月，位于如皋市東陳鎮(zhèn)，該公司主要從事硬脂酸、動(dòng)物油脂、棕櫚油等化工產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，未取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》。南通新邦化工科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱“新邦化工”)成立于2003年7月，位于如皋市長(zhǎng)江鎮(zhèn)，主要產(chǎn)品為二苯胺、硬脂酸鹽等。

曾因爆炸事故被撤銷生產(chǎn)許可

中國(guó)資本觀察了解到，雙馬化工早在2014年就發(fā)生過(guò)硬脂酸粉塵爆炸事故，造成8名工人當(dāng)場(chǎng)死亡，9名工人受傷。20名責(zé)任人和1個(gè)責(zé)任單位受到處理，其中3名企業(yè)責(zé)任人涉嫌刑事犯罪，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。該企業(yè)的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證》依法被撤銷。

然而，血的教訓(xùn)并沒(méi)有引起雙馬化工以及企業(yè)負(fù)責(zé)人的足夠重視。在《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證》被撤銷的情況下，繼續(xù)銷售危險(xiǎn)化學(xué)品。

據(jù)了解，雙馬化工非法經(jīng)營(yíng)的苯胺是一種用途廣泛的化工原料，有強(qiáng)烈氣味，易燃易爆，有毒，對(duì)水體可造成污染。屬于?；贩懂?。

有專家表示：危險(xiǎn)化學(xué)品具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，一旦發(fā)生泄露、丟失或被不法人員利用，將嚴(yán)重危及公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)。因此危險(xiǎn)化學(xué)品銷售企業(yè)，不僅經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和儲(chǔ)存設(shè)施要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其主管人員和業(yè)務(wù)人員都要經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)并取得上崗資格，而且還要有健全的安全管理制度，在取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》之后方可開(kāi)展?fàn)I業(yè)。

實(shí)控人另有其人？ 

2014年雙馬化工發(fā)生爆炸事故時(shí)的法定代表人是冒建蘭。中國(guó)資本觀察前往如皋市人民檢察院了解到，2015年10月8日該企業(yè)法人冒建蘭因重大責(zé)任事故罪名被判有期徒刑3年，緩刑4年。目前，仍在緩刑期內(nèi)。

有知情人士向中國(guó)資本觀察透露，雙馬化工的實(shí)際控制人疑是鮑興來(lái)，企業(yè)法人代表冒建蘭與公司的董事兼總經(jīng)理鮑興來(lái)系夫妻關(guān)系。

企查查顯示：鮑興來(lái)關(guān)聯(lián)公司有10家，控股企業(yè)有6家，其中包括上海新久化工有限公司、河南久玖化工有限公司、南通市賽孚機(jī)械設(shè)備有限公司等。

另外，該知情人士反映：鮑興來(lái)占股70%的上海新久化工有限公司（下稱上海新久化工）、占股85%的河南久玖化工有限公司（下稱河南久玖化工），均在未取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》的情況下，從事危險(xiǎn)化學(xué)品（苯胺）的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

從知情人提供的一張編號(hào)為50496512的增值稅專用發(fā)票信息顯示，這張發(fā)票的開(kāi)具方為上海新久化工，于2016年8月30日開(kāi)具。發(fā)票信息的貨物一欄顯示為苯胺，單位為噸，數(shù)量為60，價(jià)稅總計(jì)84萬(wàn)元整。

另外兩張編號(hào)為03745296、03745304的增值稅專用發(fā)票信息顯示，發(fā)票開(kāi)具方均為河南久玖化工，于2016年1月29日向江蘇南通同一化工企業(yè)開(kāi)具。發(fā)票內(nèi)容均顯示貨物為苯胺，單位為噸、數(shù)量為12、價(jià)稅總計(jì)11.4萬(wàn)元整，合計(jì)22.8萬(wàn)元。

該人士還稱，無(wú)論是雙馬化工，還是上海新久化工、河南久玖化工，這些公司的違法行為都主要系一個(gè)企業(yè)實(shí)際控制人鮑興來(lái)操縱和指使，他才是主要的犯罪嫌疑人。

對(duì)此，中國(guó)資本觀察聯(lián)系如皋市雙馬化工進(jìn)行核實(shí)，截至發(fā)稿，對(duì)方始終無(wú)人接聽(tīng)電話。

冒建蘭未被收監(jiān)？

值得注意的是，自2019年來(lái)，雙馬化工再次被舉報(bào)非法經(jīng)營(yíng)之后，鮑興來(lái)所控股的企業(yè)集中進(jìn)行了相關(guān)變更。

4月20日上海新久化工將經(jīng)營(yíng)狀態(tài)由“續(xù)存”變更為“遷出”。

4月24日，鮑興來(lái)夫婦為實(shí)際控制人的雙馬化工將法人冒建蘭變更為冒長(zhǎng)龍。

對(duì)此，上述舉報(bào)人士認(rèn)為：上海新玖化工為了逃避法律責(zé)任，將公司遷到江蘇南通如皋，因其在當(dāng)?shù)乇澈笥袕?qiáng)大保護(hù)傘，所以雖立案了但沒(méi)有真正對(duì)犯罪主體進(jìn)行處理，特別是緩刑期間重新犯罪，本應(yīng)該收監(jiān)而實(shí)際并未收監(jiān)處理?！八麄?cè)谝呀?jīng)立案的情況下急于變更法人，而且政府相關(guān)部門也配合給予變更，說(shuō)明這里面的問(wèn)題更大?！?/p>

對(duì)于上述舉辦人提供的情況，中國(guó)資本觀察到上述公司，以及當(dāng)?shù)氐陌脖O(jiān)局、公安局進(jìn)行了核實(shí)，并撥打相關(guān)當(dāng)事人電話，但并未獲得證實(shí)。

有律師表示：非法經(jīng)營(yíng)罪中包括法定代表人和其他主要負(fù)責(zé)人在內(nèi)的所有涉事企業(yè)中知情并且參與的個(gè)人均應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。法定代表人屬于在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)重新犯罪，根據(jù)刑法第七十七條第一款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑，立即收監(jiān)，數(shù)罪并罰。涉事企業(yè)的非法經(jīng)營(yíng)所得屬于贓物，根據(jù)刑法第六十四條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以追繳，并處三到五倍罰款。

正義可能會(huì)晚到，但是不會(huì)缺席。針對(duì)上述事件的發(fā)展，中國(guó)資本觀察將持續(xù)進(jìn)行跟蹤報(bào)道。

撰文|林洛