應(yīng)對(duì)電動(dòng)車充電難 發(fā)改委祭出優(yōu)惠電價(jià)

　　繼電動(dòng)車“國(guó)六條”政策出臺(tái)后，國(guó)家發(fā)改委7月30日首先出臺(tái)落實(shí)細(xì)則。《關(guān)于電動(dòng)汽車用電價(jià)格政策有關(guān)問(wèn)題的通知》(下稱《通知》)明確，將對(duì)電動(dòng)汽車充換電設(shè)施用電實(shí)行扶持性電價(jià)政策，經(jīng)營(yíng)性集中式充換電設(shè)施2020年前免收基本電費(fèi)，居民家庭住宅、住宅小區(qū)等充電設(shè)施用電執(zhí)行居民電價(jià)。

　　新能源汽車是國(guó)家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》，力爭(zhēng)2015年純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車累計(jì)產(chǎn)銷量達(dá)到50萬(wàn)輛，到2020年生產(chǎn)能力達(dá)200萬(wàn)輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過(guò)500萬(wàn)輛。

　　數(shù)據(jù)顯示，到2013年，全國(guó)推廣新能源汽車2萬(wàn)輛，比過(guò)去4年的總和翻了近一番，2014年上半年全國(guó)生產(chǎn)新能源汽車超過(guò)2萬(wàn)輛，但與《規(guī)劃》目標(biāo)還有很大差距。目前，新能源汽車正從以公共服務(wù)領(lǐng)域用車為主逐漸向公共服務(wù)和個(gè)人使用并重?cái)U(kuò)展，解決充電難問(wèn)題成為重中之重。

　　為了吸引社會(huì)資本進(jìn)入充換電設(shè)施市場(chǎng)，社會(huì)民眾多用電動(dòng)車，《通知》提出，在充換電設(shè)施經(jīng)營(yíng)企業(yè)向用戶收取的電費(fèi)、充換電服務(wù)費(fèi)這兩項(xiàng)收費(fèi)中，電費(fèi)按照國(guó)家規(guī)定的電價(jià)政策執(zhí)行，對(duì)經(jīng)營(yíng)性集中式充換電設(shè)施用電實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠，執(zhí)行大工業(yè)電價(jià)，并且2020年前免收基本電費(fèi)。居民家庭住宅、住宅小區(qū)等充電設(shè)施用電，執(zhí)行居民電價(jià)。電動(dòng)汽車充換電設(shè)施用電執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策，鼓勵(lì)用戶降低充電成本。

　　充換電服務(wù)費(fèi)則按照確保電動(dòng)汽車使用成本顯著低于燃油(或燃?xì)?汽車使用成本原則，由地方按照“有傾斜、有優(yōu)惠”原則實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。2020年前，各地要通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、無(wú)償劃撥充換電設(shè)施建設(shè)場(chǎng)所等方式，積極降低運(yùn)營(yíng)成本，合理制定充換電服務(wù)費(fèi)，讓消費(fèi)者得到更多實(shí)惠，增強(qiáng)電動(dòng)汽車競(jìng)爭(zhēng)力。今后，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展情況，充換電服務(wù)費(fèi)逐步通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。

　　《通知》還強(qiáng)調(diào)，將電動(dòng)汽車充換電設(shè)施配套電網(wǎng)改造成本納入電網(wǎng)企業(yè)輸配電價(jià)，電網(wǎng)企業(yè)不得收取接網(wǎng)費(fèi)用，減輕電動(dòng)汽車用戶負(fù)擔(dān)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，扶持電價(jià)政策的出臺(tái)有望帶動(dòng)充電設(shè)施的建設(shè)，以及電動(dòng)汽車的推廣應(yīng)用。根據(jù)《電動(dòng)汽車科技發(fā)展十二五專項(xiàng)規(guī)劃》，到2015年底，我國(guó)計(jì)劃在20個(gè)以上示范城市和周邊區(qū)域建成一整套由40萬(wàn)個(gè)充電樁、2000個(gè)充換電站構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)化供電體系，預(yù)計(jì)總投資在600億元以上，其中充電設(shè)備的投資將達(dá)到百億規(guī)模。

　　事實(shí)上，這一巨大市場(chǎng)目前已經(jīng)加速啟動(dòng)。據(jù)了解，作為新能源汽車推廣的配套設(shè)施，廣州將在2015年底前規(guī)劃建設(shè)各類電動(dòng)汽車充電站105個(gè)。而北京在今年年底前，將完成1000個(gè)快速充電樁建設(shè)，五環(huán)內(nèi)初步形成快速充電網(wǎng)。上海2013年至2014年則將建設(shè)交直流充電樁約1800個(gè)、2015年4200個(gè)左右。

　　“在北京的充電站建設(shè)中，今年會(huì)選取20個(gè)左右的示范項(xiàng)目，嘗試一些市場(chǎng)化的運(yùn)作方式，在政府補(bǔ)貼的同時(shí)，允許建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)有一定的收費(fèi)，來(lái)保證些許盈利。等形成可行的模式后，再推廣。”北京市相關(guān)部門人士說(shuō)。