光伏發(fā)電2019年新政發(fā)布 多股有望受益

:國(guó)家能源局近日發(fā)布《關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，提出了四項(xiàng)總體要求：一是積極推進(jìn)平價(jià)，上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)；二是嚴(yán)格規(guī)范補(bǔ)貼項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置；三是全面落實(shí)電力送出和消納條件；四是優(yōu)化建設(shè)投資營(yíng)商環(huán)境。

文件有五條鮮明特點(diǎn)：市場(chǎng)化導(dǎo)向更加明確，補(bǔ)貼退坡信號(hào)更加清晰,補(bǔ)貼和電網(wǎng)約束更加明顯，放管服的步伐更加堅(jiān)定，決策程序更加完善。

華創(chuàng)證券認(rèn)為，正式方案整體符合預(yù)期，與征求意見(jiàn)稿的一大區(qū)別是2019年并網(wǎng)項(xiàng)目都可申報(bào)競(jìng)價(jià)補(bǔ)貼。從節(jié)奏看，預(yù)期從下周起各省將馬上開(kāi)展光伏項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)性配置。各省需要將競(jìng)價(jià)項(xiàng)目在7月1日前上報(bào)到能源局，能源局只要進(jìn)行排序，因此國(guó)內(nèi)需求7月就開(kāi)始啟動(dòng)，三四季度需求環(huán)比向上明顯。從規(guī)模上看也符合預(yù)期，30億元補(bǔ)貼中有7.5億元用于戶用項(xiàng)目，22.5億元用于競(jìng)價(jià)項(xiàng)目，2019年國(guó)內(nèi)光伏裝機(jī)有望達(dá)到41-45GW。國(guó)內(nèi)政策拐點(diǎn)將帶動(dòng)全球需求三季度起環(huán)比向上，產(chǎn)業(yè)鏈有望迎來(lái)量?jī)r(jià)齊升，隆基股份、通威股份、中環(huán)股份、ST新梅、錦浪科技等企業(yè)有望受益。

國(guó)金證券認(rèn)為，2019年作為我國(guó)可再生能源電力行業(yè)從補(bǔ)貼時(shí)代向平價(jià)時(shí)代過(guò)渡的首年，政策制定中已經(jīng)能夠明顯感受到能源主管部門(mén)對(duì)“電網(wǎng)角色重要性提升”這一變化的認(rèn)知和重視，預(yù)計(jì)后續(xù)仍會(huì)有相關(guān)配套政策陸續(xù)出臺(tái)。隨政策落地，除此前已經(jīng)基本明確0.18元度電補(bǔ)貼（無(wú)需競(jìng)價(jià)）且先建先得的戶用項(xiàng)目外，考慮到下半年光伏產(chǎn)品漲價(jià)預(yù)期強(qiáng)烈，預(yù)計(jì)部分有較大把握能夠競(jìng)得指標(biāo)（計(jì)劃申報(bào)電價(jià)較低）的項(xiàng)目，也將逐步啟動(dòng)建設(shè)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將即刻啟動(dòng)。但同時(shí)，考慮到競(jìng)價(jià)機(jī)制所帶來(lái)的需求釋放與產(chǎn)品價(jià)格的“自平衡機(jī)制”，維持2019年國(guó)內(nèi)新增裝機(jī)35~40GW的判斷，但對(duì)于2020年的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，較樂(lè)觀的認(rèn)為有望達(dá)到50GW。建議關(guān)注隆基股份、通威股份等。

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