清潔能源消納重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管工作方案

今日，國(guó)家能源局發(fā)布通知稱(chēng)，為認(rèn)真貫徹2019年全國(guó)能源工作會(huì)議和市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議精神，根據(jù)《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于印發(fā)2019年市場(chǎng)監(jiān)管工作要點(diǎn)的通知》，聚焦黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)心、群眾普遍關(guān)切和市場(chǎng)反映強(qiáng)烈的能源領(lǐng)域突出問(wèn)題，研究制定了《用戶(hù)“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管工作方案》《清潔能源消納重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管工作方案》《12398熱線投訴舉報(bào)共性問(wèn)題重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管工作方案》。

其中，根據(jù)《清潔能源消納重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管工作方案》目標(biāo)，貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《清潔能源消納行動(dòng)計(jì)劃（2018－2020年）》有關(guān)要求，進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)化清潔能源并網(wǎng)服務(wù)，保障清潔能源發(fā)電公平無(wú)歧視、高效接入電網(wǎng)；進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行，督促落實(shí)清潔能源優(yōu)先發(fā)電；進(jìn)一步完善清潔能源消納交易機(jī)制，推進(jìn)清潔能源發(fā)電參加市場(chǎng)化交易，拓展清潔能源發(fā)電消納空間；督促有關(guān)地區(qū)和企業(yè)落實(shí)清潔能源消納目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)“三北”、西南等地清潔能源消納。

清潔能源消納重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管工作方案

一、工作目標(biāo)

貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《清潔能源消納行動(dòng)計(jì)劃（2018－2020年）》有關(guān)要求，進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)化清潔能源并網(wǎng)服務(wù)，保障清潔能源發(fā)電公平無(wú)歧視、高效接入電網(wǎng)；進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行，督促落實(shí)清潔能源優(yōu)先發(fā)電；進(jìn)一步完善清潔能源消納交易機(jī)制，推進(jìn)清潔能源發(fā)電參加市場(chǎng)化交易，拓展清潔能源發(fā)電消納空間；督促有關(guān)地區(qū)和企業(yè)落實(shí)清潔能源消納目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)“三北”、西南等地清潔能源消納。

二、工作內(nèi)容

清潔能源消納問(wèn)題突出的“三北”、西南等地相關(guān)派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)重點(diǎn)就轄區(qū)內(nèi)有關(guān)電力企業(yè)2018年7月至2019年6月清潔能源發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)接入、電力調(diào)度運(yùn)行、電力交易秩序、廠網(wǎng)電費(fèi)結(jié)算等情況開(kāi)展重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管。

（一）總結(jié)清潔能源消納監(jiān)管階段性成果。全面了解掌握各地清潔能源消納基本情況，總結(jié)清潔能源消納監(jiān)管的階段性成果，進(jìn)一步促進(jìn)提升清潔能源消納水平。

（二）監(jiān)管清潔能源發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)接入。對(duì)清潔能源發(fā)電并網(wǎng)接入情況進(jìn)行監(jiān)管，保障依法合規(guī)核準(zhǔn)（備案）建成的清潔能源發(fā)電項(xiàng)目順利并網(wǎng)，促進(jìn)電網(wǎng)公平開(kāi)放。重點(diǎn)關(guān)注清潔能源發(fā)電項(xiàng)目持證并網(wǎng)、電網(wǎng)企業(yè)提供接網(wǎng)服務(wù)、廠網(wǎng)間并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議簽訂執(zhí)行等情況。

（三）監(jiān)管電力調(diào)度運(yùn)行。對(duì)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)管，促進(jìn)優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式，挖掘系統(tǒng)調(diào)峰能力，保障清潔能源發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng)，提高清潔能源消納能力，持續(xù)完善電力輔助服務(wù)補(bǔ)償（市場(chǎng)）機(jī)制。重點(diǎn)關(guān)注各地“兩個(gè)細(xì)則”及電力輔助服務(wù)市場(chǎng)規(guī)則執(zhí)行情況，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度計(jì)劃編制、調(diào)度運(yùn)行管理、檢修計(jì)劃管理，以及利用輔助服務(wù)、抽水蓄能等調(diào)峰手段促進(jìn)清潔能源消納等情況。

（四）監(jiān)管電力交易秩序。對(duì)電力交易機(jī)構(gòu)組織清潔能源發(fā)電參與交易情況進(jìn)行監(jiān)管，保障清潔能源電力交易規(guī)范開(kāi)展，推進(jìn)完善電力中長(zhǎng)期交易機(jī)制。重點(diǎn)關(guān)注各地執(zhí)行電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則（細(xì)則）情況，電力交易機(jī)構(gòu)交易組織方式、組織簽訂購(gòu)售電合同、交易信息披露與報(bào)送，以及組織開(kāi)展發(fā)電權(quán)交易促進(jìn)清潔能源消納等情況。

（五）監(jiān)管廠網(wǎng)電費(fèi)結(jié)算。對(duì)廠網(wǎng)電費(fèi)結(jié)算情況進(jìn)行監(jiān)管，促進(jìn)清潔能源持續(xù)健康發(fā)展。重點(diǎn)關(guān)注廠網(wǎng)電費(fèi)結(jié)算準(zhǔn)確率、及時(shí)率和現(xiàn)金支付率，上網(wǎng)電價(jià)政策調(diào)整與執(zhí)行、購(gòu)售電合同履行、可再生能源補(bǔ)貼支付等情況。

三、工作安排

（一）啟動(dòng)部署（4月—5月）。國(guó)家能源局啟動(dòng)清潔能源消納重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管工作，“三北”、西南等地相關(guān)派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照部署要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定相關(guān)工作實(shí)施方案，啟動(dòng)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)工作。

（二）企業(yè)自查（6月—7月）。相關(guān)派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促轄區(qū)內(nèi)電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)做好自查，于7月底前提交自查報(bào)告，自查報(bào)告包括但不限于基本情況、已采取的措施、取得的成效和存在的問(wèn)題、促進(jìn)清潔能源消納的相關(guān)建議、下一步工作措施等。派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)也可酌情選取部分清潔能源發(fā)電企業(yè)，要求其就清潔能源并網(wǎng)接入和消納等方面存在的問(wèn)題及相關(guān)意見(jiàn)建議提交書(shū)面報(bào)告。

（三）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管（8月—10月）。相關(guān)派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)在電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)報(bào)來(lái)自查報(bào)告基礎(chǔ)上，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作報(bào)告于10月底前報(bào)送國(guó)家能源局（市場(chǎng)監(jiān)管司）。工作報(bào)告內(nèi)容包括基本情況、取得的成效、存在問(wèn)題、監(jiān)管意見(jiàn)等?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管期間，市場(chǎng)監(jiān)管司將視情會(huì)同電力司、核電司、新能源司等部門(mén)，選擇部分省區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。