風(fēng)電：科學(xué)規(guī)劃 加強監(jiān)管 走環(huán)境友好型發(fā)展之路

建設(shè)中的福建福清興化灣30萬千瓦海上風(fēng)電場一期工程。本報記者王軼辰攝

隨著風(fēng)力發(fā)電的大規(guī)模開發(fā)，如何在發(fā)展中減弱風(fēng)電對生態(tài)環(huán)境的影響成為各方關(guān)注的問題。日前，大自然保護協(xié)會（TNC）與中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會就加強可再生能源發(fā)展和生態(tài)保護簽訂合作諒解備忘錄，雙方將合作探索適合中國的環(huán)境友好型風(fēng)電發(fā)展之路

風(fēng)電清潔、環(huán)保，是我國推動能源轉(zhuǎn)型、應(yīng)對氣候變化的需要，也是實現(xiàn)非化石能源占一次能源消費比重目標(biāo)的重要保障措施之一，其能源效益與環(huán)境效益顯著。但由于缺乏長遠和系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃，有些風(fēng)電項目在開發(fā)過程中出現(xiàn)了一些破壞生態(tài)的問題。

聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）的研究報告顯示，美國風(fēng)機造成的鳥類死亡率預(yù)估在每年每兆瓦0.95只到11.67只。而美國漁業(yè)與野生動物協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)更為直觀：美國平均每年有10萬到44萬只鳥死于風(fēng)力發(fā)電機。

“風(fēng)電對環(huán)境肯定有一定影響，但是不能夸大這種影響。”中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖說，就能源本身而言，有研究表明，如果以能源全生命周期對鳥類的影響來看，相比風(fēng)電和光伏發(fā)電，煤電每年殺死的鳥類更多。從煤炭的開采到發(fā)電，加之其所造成的氣候變化，平均每1000兆瓦的煤電電力會導(dǎo)致5只鳥死亡。

在風(fēng)電項目開發(fā)過程中，確實也存在一些破壞生態(tài)的問題，但這并非風(fēng)電產(chǎn)業(yè)本身所致，更多是項目建設(shè)過程中的監(jiān)管問題。美國、德國、瑞典、丹麥等國家的大量實例證明，規(guī)范化建設(shè)的林地和山地風(fēng)電場不會對生態(tài)環(huán)境造成過度傷害，并能夠通過保護和修復(fù)措施將損害降到要求范圍內(nèi)。國內(nèi)絕大部分風(fēng)電場也能夠嚴格按照環(huán)評要求施工建設(shè)，與環(huán)境和諧共處，從而帶動地方經(jīng)濟發(fā)展、改善民生。

不可忽視的是，隨著風(fēng)電建設(shè)重心東移，風(fēng)電建設(shè)對生態(tài)的影響正在加大。

“要確保在大力發(fā)展風(fēng)電和太陽能光伏發(fā)電的同時，不破壞土地和水資源。”大自然保護協(xié)會亞太區(qū)主任杰克·赫德（JackHurd）說。

秦海巖表示，風(fēng)能行業(yè)也在積極尋求確保風(fēng)電開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑。例如，可以從政府政策制定開始為政府提供更為科學(xué)的指導(dǎo)；在企業(yè)開發(fā)建設(shè)前也可以提出有效的規(guī)避措施；在不可避免造成一定程度影響的情況下，可以用成本有效的方式對造成影響的區(qū)域進行生態(tài)補償和修復(fù)。

據(jù)了解，大自然保護協(xié)會開發(fā)的“發(fā)展系統(tǒng)規(guī)劃”方法和工具，以科學(xué)為基礎(chǔ)，可為消除或緩解開發(fā)所造成的生態(tài)影響提供更為全面的解決方案：它能夠識別潛在的生態(tài)風(fēng)險，引導(dǎo)開發(fā)工程規(guī)避高生態(tài)價值區(qū)域，指導(dǎo)補償資金配置，使其更有效地服務(wù)生態(tài)修復(fù)和保護。

“已有案例表明，經(jīng)過科學(xué)合理的規(guī)劃、建設(shè)和生態(tài)修復(fù)措施，風(fēng)電的發(fā)展和生態(tài)保護是可以實現(xiàn)共贏的。”杰克·赫德（JackHurd）說，通過預(yù)測未來的能源需求，并在國家、地區(qū)或景觀尺度上進行規(guī)劃——而非零碎的、逐個項目進行規(guī)劃——可以減少可再生能源對土地及水資源的影響，保護自然資源和依賴這些資源的生態(tài)群落。

秦海巖表示，風(fēng)電建設(shè)需要做好前期的規(guī)劃工作，盡量避開生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域；需提高風(fēng)電的設(shè)計水平，使之能夠很好地融入環(huán)境；施工后應(yīng)及時回填，恢復(fù)原有植被，可以大大減少水土流失概率。此外，在修建道路時盡量使用原來的道路或在原有道路上拓寬，這樣對水土和植被的影響會減小。（記者王軼辰）