2019光伏補(bǔ)貼終于塵埃落定！4月光伏政策復(fù)盤(pán)分析

:四月的最后一天，幾經(jīng)反復(fù)、備受矚目的光伏補(bǔ)貼政策終于出臺(tái)。當(dāng)前，政策已然明晰，平價(jià)上網(wǎng)、戶(hù)用光伏項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，二季度、下半年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有望迎來(lái)多重?fù)屟b潮，2019年全年新增裝機(jī)量或與2018年持平，并穩(wěn)中有升。

北極星太陽(yáng)能光伏網(wǎng)對(duì)本月政策進(jìn)行梳理發(fā)現(xiàn)，國(guó)家層面共出臺(tái)9項(xiàng)，涉及光伏補(bǔ)貼、平價(jià)上網(wǎng)、光伏扶貧等；地方層面共32項(xiàng)，涉及平價(jià)上網(wǎng)、光伏補(bǔ)貼、光伏扶貧、“十二五”發(fā)電項(xiàng)目梳理、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等多個(gè)方面。

國(guó)家層面

政策統(tǒng)計(jì)如下：

從文件整體內(nèi)容看，基本與此前的征求意見(jiàn)稿沒(méi)有太大差別，并且調(diào)整幅度符合市場(chǎng)預(yù)期。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于完善光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制有關(guān)問(wèn)題的通知，I~III類(lèi)資源區(qū)新增集中式光伏電站指導(dǎo)價(jià)分別確定為每千瓦時(shí)0.40元（含稅，下同）、0.45元、0.55元；“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式的工商業(yè)分布式補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時(shí)0.10元；戶(hù)用分布式光伏全發(fā)電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時(shí)0.18元。

值得注意的是，此次政策核心是競(jìng)價(jià)：除扶貧和戶(hù)用分布式電站外，所有分布式光伏電站和集中式電站均參與競(jìng)價(jià)。競(jìng)價(jià)機(jī)制將加速平價(jià)時(shí)代到來(lái)，光伏行業(yè)邁向全面無(wú)補(bǔ)貼時(shí)代。

此外，4月10日，國(guó)家能源局下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)的工作方案（征求意見(jiàn)稿）》，與以往政策不同的時(shí)，最新文件對(duì)于平價(jià)、競(jìng)價(jià)的消納優(yōu)先級(jí)以及存量電站項(xiàng)目給出了較為明確的解決辦法，即鼓勵(lì)2018年前已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目自愿轉(zhuǎn)為平價(jià)項(xiàng)目，并以最優(yōu)級(jí)別配置消納能力，2019年新建的則以第二優(yōu)先級(jí)別配置消納，有補(bǔ)貼項(xiàng)目則為最后級(jí)別。

那么，政策鼓勵(lì)之下，大量已備案或已配置的光伏發(fā)電項(xiàng)目會(huì)否轉(zhuǎn)為平價(jià)上網(wǎng)？目前來(lái)看，全國(guó)范圍內(nèi)鮮有企業(yè)提出申請(qǐng)，市場(chǎng)反應(yīng)較為冷淡。

從國(guó)家政策我們不難看出，國(guó)家仍大力支持光伏產(chǎn)業(yè)，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)與平價(jià)項(xiàng)目并舉成為一大趨勢(shì)，同步推動(dòng)行業(yè)健康、合理、有序發(fā)展。

地方層面

政策統(tǒng)計(jì)如下：

從地區(qū)來(lái)看，安徽以4項(xiàng)之多占據(jù)榜首，廣東、浙江、湖南以3項(xiàng)居于第二，新疆、山東、重慶、上海、陜西為2項(xiàng)，北京、江西、山西、河南、四川、寧夏、湖北、貴州均為1項(xiàng)。

數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國(guó)光伏新增裝機(jī)5.2GW，其中光伏電站2.4GW，分布式光伏2.8GW，分布式光伏占比過(guò)半。隨著光伏電價(jià)政策的塵埃落定，市場(chǎng)回暖信號(hào)釋放，新增裝機(jī)有望回升，充滿(mǎn)機(jī)遇與挑戰(zhàn)的2019光伏市場(chǎng)，你準(zhǔn)備好了嗎？

薦會(huì)：

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