國(guó)家推進(jìn)平價(jià)上網(wǎng)決心堅(jiān)定 電規(guī)總院解析2018中國(guó)能源發(fā)展情況

:4月28日，由電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院編著的《中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告2018》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報(bào)告”）在京發(fā)布。

（來(lái)源：微信公眾號(hào)“中國(guó)能源報(bào)”  ID：cnenergy）

報(bào)告總結(jié)分析了2018年我國(guó)能源發(fā)展總體狀況，并對(duì)2019年發(fā)展趨勢(shì)做出了研判?！?/p>

2018 年，我國(guó)能源消費(fèi)增速延續(xù)反彈態(tài)勢(shì)、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。全年能源消費(fèi)總量 46.4 億噸標(biāo)煤，同比增 3.3%，增速創(chuàng) 5 年來(lái)新高；其中電力消費(fèi)增速創(chuàng) 7 年最快。天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的22.1%，同比提高了 1.3 個(gè)百分點(diǎn)。作為調(diào)結(jié)構(gòu)的主力，非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到14.3%，上升0.5個(gè)百分點(diǎn)。

供應(yīng)方面，2018 年我國(guó)能源產(chǎn)量快速回升，生產(chǎn)總量達(dá) 37.7 億噸標(biāo)煤，同比增長(zhǎng)5%，創(chuàng)7 年來(lái)新高。能源供需形勢(shì)總體還屬于寬松狀態(tài)，但局部地區(qū)、局部時(shí)段還有供應(yīng)偏緊情況發(fā)生。

2018 年，我國(guó)能源在滿足規(guī)模需求后，又向高質(zhì)量發(fā)展邁出了重要一步，尤其是能源效率處于世界先進(jìn)水平并不斷提升，煤炭和煉油的產(chǎn)能利用率顯著提高，但能源對(duì)外依存度進(jìn)一步上升，安全形勢(shì)有所惡化。我國(guó)原油對(duì)外依存度攀升至 71%，天然氣進(jìn)口量超過(guò)日本成為全球第一，對(duì)外依存度達(dá)到 43%。我國(guó)能源對(duì)外依存度持續(xù)走高。

報(bào)告預(yù)計(jì) 2019 年全社會(huì)用電量增長(zhǎng) 5.8% 左右。煤炭需求量 39.5 億噸，電力行業(yè)仍是影響煤炭消費(fèi)量的主要行業(yè)。石油消費(fèi)量約為 6.2 億噸，同比增長(zhǎng) 1.6%。天然氣消費(fèi)增速有所放緩，全年消費(fèi)量約為 3100 億立方米，同比增長(zhǎng) 10.4%。

改革開(kāi)放40周年能源行業(yè)發(fā)展回顧

改革開(kāi)放 40 年來(lái)，我國(guó)能源行業(yè)發(fā)生巨變，取得了舉世矚目的成就，能源生產(chǎn)和消費(fèi)總量躍升世界首位，能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)；能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，清潔能源消費(fèi)比重持續(xù)提升，清潔能源生產(chǎn)消費(fèi)總量位居世界第一；能源科技創(chuàng)新日新月異，一大批技術(shù)成果開(kāi)始領(lǐng)跑?chē)?guó)際；能源體制機(jī)制市場(chǎng)化改革探索中前行，市場(chǎng)資源配置能力大幅增強(qiáng)。能源發(fā)展給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。

在能源供應(yīng)方面，2018 年我國(guó)能源生產(chǎn)總量達(dá) 37.7 億噸標(biāo)煤， 是 1978 年的 6.0 倍，位居世界第一。2018 年煤炭、石油、天然氣產(chǎn)量分別比 1978 年增長(zhǎng) 5.9 倍、1.9 倍和 11.7 倍；發(fā)電裝機(jī)和發(fā)電量位居世界第一，分別比 1978 年增長(zhǎng) 33.3 倍和 26.9 倍。

在能源消費(fèi)方面，2018 年我國(guó)能源消費(fèi)總量達(dá)到 46.4 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤， 比 1978 年增長(zhǎng) 7.7 倍，位居世界第一。煤炭、石油、天然氣產(chǎn)量分別是 1978 年的 6.5 倍、6.8 倍和 20.3 倍；全社會(huì)用電量是 1978 年的 27.2 倍。

在清潔發(fā)展方面，2018 年天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的 22.1% ， 非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到 14.3% 。2018 年全國(guó) 6000 千瓦及以上火電機(jī)組供電煤耗 308 克/ 千瓦時(shí)，比 1978 年的 471 克 / 千瓦時(shí)下降了 163 克 / 千瓦時(shí)。單位發(fā)電量耗水量由 2000 年的4.1 千克 / 千瓦時(shí)降至 2017 年的 1.25 千克 / 千瓦時(shí)，降幅近 70%。與世界主要煤電國(guó)家相比，在不考慮負(fù)荷因素影響下，我國(guó)煤電效率與日本基本持平，總體上優(yōu)于德國(guó)、美國(guó)。

能源體制機(jī)制改革逐步進(jìn)入深水區(qū)，市場(chǎng)資源配置能力大幅增強(qiáng)。1978 年以來(lái)，我國(guó)一直在進(jìn)行能源體制機(jī)制市場(chǎng)化改革的探索。20 世紀(jì) 80 年代初至 90 年代末期，為解決能源短缺問(wèn)題，探索“放松管制、政企分開(kāi)”改革，煤炭和電力行業(yè)放松準(zhǔn)入限制，鼓勵(lì)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體投資辦煤礦和集資辦電，石油行業(yè)開(kāi)始向國(guó)外開(kāi)放海上石油勘探。20 世紀(jì) 90 年代末期到 2012 年前后，進(jìn)入市場(chǎng)化導(dǎo)向的改革推進(jìn)階段，煤炭行業(yè)取消電煤指導(dǎo)價(jià)，電力行業(yè)實(shí)施廠網(wǎng)分開(kāi)，石油天然氣行業(yè)形成跨區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的三大石油公司?！笆濉币詠?lái)，電力體制改革、油氣體制改革向縱深邁進(jìn)。

能源供需總體形勢(shì)

能源消費(fèi)增速達(dá)到 5 年來(lái)最高水平。2018 年我國(guó)能源消費(fèi)總量 46.4 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng) 3.3%，增速較 2017 年提高 0.4 個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)以較低的能源消費(fèi)增速支撐了經(jīng)濟(jì)的中高速增長(zhǎng)，能源消費(fèi)彈性系數(shù)為 0.5。

能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2018 年，我國(guó)煤炭占能源消費(fèi)的比重為 59.0%，同比下降 1.4 個(gè)百分點(diǎn)。天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的 22.1%，比上年提高 1.3個(gè)百分點(diǎn)。其中非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到 14.3%。

能源消費(fèi)

2018 年， 能 源 消 費(fèi) 總 量 增 速 創(chuàng) 5年來(lái)新高，其中電力消費(fèi)增速創(chuàng) 7 年最快。調(diào)整優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)成效顯著，清潔低碳成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力方向，非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重提高到 14.3%，2020 年占比 15% 的目標(biāo)完成在即。天然氣消費(fèi)繼續(xù)高速增長(zhǎng)，消費(fèi)增量創(chuàng)世界紀(jì)錄。

我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，2018 年非化石能源和天然氣的消費(fèi)比重分別達(dá)到 14.3%和 7.8%；煤炭消費(fèi)比重下降到 59.0%。天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重同比提高約 1.3 個(gè)百分點(diǎn)，煤炭消費(fèi)所占比重下降 1.4 個(gè)百分點(diǎn)。

煤炭消費(fèi)連續(xù)第二年增長(zhǎng)

2018 年，我國(guó)煤炭消費(fèi)總量達(dá)到 39億噸，同比增長(zhǎng) 1.0%。這是繼 2017 年以來(lái)煤炭消費(fèi)連續(xù)第二年出現(xiàn)增長(zhǎng)。

從 主 要 耗 煤 行 業(yè) 看， 據(jù) 測(cè) 算，電 力行業(yè)全年耗煤 21 億噸左右，鋼鐵行業(yè)耗煤 6.2 億噸，建材行業(yè)耗煤 5 億噸，化工行業(yè)耗煤 2.8 億噸，其它行業(yè)耗煤減少約6000 萬(wàn)噸。

2018 年，我國(guó)電源結(jié)構(gòu)仍以煤電為主，2018 年煤電裝機(jī)占比為 53%，煤電發(fā)電量占比為 63.7%。受資源稟賦影響，煤電仍然是我國(guó)未來(lái)一段時(shí)期的基礎(chǔ)支撐性電源，統(tǒng)籌推進(jìn)煤電超低排放和節(jié)能改造工作，推動(dòng)煤電等傳統(tǒng)能源的清潔化利用勢(shì)在必行。

石油消費(fèi)突破 6 億噸

2018 年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn)，石油消費(fèi)增速放緩。全年石油消費(fèi)量約為 6.1 億噸，同比增長(zhǎng) 3.4%，增速較上年下降 1.2個(gè)百分點(diǎn)。

成品油消費(fèi)量約 3.3 億噸，同比增長(zhǎng)2.0%。其中，汽油消費(fèi)小幅增長(zhǎng)，柴油消費(fèi)保持平穩(wěn)，煤油消費(fèi)快速增加。

分品種看，市場(chǎng)消費(fèi)總體呈現(xiàn)“汽油放緩、煤油旺盛、柴油回暖”態(tài)勢(shì)。消費(fèi)柴汽比繼續(xù)保持下降態(tài)勢(shì)，降低到 1.22。

薦會(huì)：

中國(guó)第一屆泛在電力物聯(lián)網(wǎng)研討會(huì)