競價機制將至 東歐光伏之星烏克蘭能閃耀多久？

:在剛過去的一周，烏克蘭光伏展會(CISOLAR)再次將匯聚了全球光伏業(yè)者的視野。作為東歐地區(qū)最大的光伏展，2019年烏克蘭國際光伏展在中國光伏企業(yè)集體拓展海外市場的趨勢下，吸引了包括隆基、晉能、尚德、英威騰等中國光伏企業(yè)參展。

據(jù)了解，烏克蘭將于2020年舉行首次公開光伏招標(biāo)活動，本次光伏展為眾多企業(yè)進(jìn)入烏克蘭光伏市場打前站，韓華、禾望等企業(yè)都是首次登陸烏克蘭光伏市場參展亮相。

2020年烏克蘭將拍賣容量為超過10MW的光伏項目，第二輪拍賣計劃在2021-2022年進(jìn)行，針對為5MW的太陽能項目和10MW的風(fēng)能項目。第三輪將在2023年進(jìn)行，針對容量在1MW以上的光伏項目和3MW以上的風(fēng)能項目。每次拍賣的最高限價被定為舉行拍賣時段所對應(yīng)的上網(wǎng)電價。

根據(jù)烏克蘭可再生能源協(xié)會(UARE)數(shù)據(jù)顯示，烏克蘭每年太陽輻射可達(dá)800-1450 W/㎡，在國際光伏市場上具備較大的發(fā)展?jié)摿?。目前烏克蘭累計光伏發(fā)電裝機容量約1.33GW，其中小型屋頂光伏項目121MW。2018年烏克蘭全國新增太陽能光伏發(fā)電容量645.6MW，新建光伏電站163座，創(chuàng)下新的紀(jì)錄。

除了對日益增長的能源需求外，高額的上網(wǎng)電價也是當(dāng)?shù)毓夥l(fā)展的一大推手。2017-2019年，烏克蘭并網(wǎng)光伏項目的上網(wǎng)電價為0.1502 歐元/kWh (約合1.1339人民幣元/kWh)。不過，烏克蘭政府正計劃用光伏招標(biāo)機制取代FIT補貼政策，目前尚未提供這一措施的時限，預(yù)計從2020年開始，招標(biāo)機制將發(fā)揮作用。

光伏高速發(fā)展下的不確定性

自2014年初與親俄分裂分子在頓巴斯發(fā)動戰(zhàn)爭和俄羅斯吞并克里米亞后，俄羅斯沒收了烏克蘭克里米亞半島共計400MW的光伏電站。烏克蘭政府認(rèn)為，必須獨立于俄羅斯和天然氣的能源依賴，并加碼可再生能源發(fā)展。

2017年，烏克蘭制定了“能源戰(zhàn)略”，確定到2035年將可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中所占份額從4%提高到25%。當(dāng)年，烏克蘭與中國在可再生能源領(lǐng)域簽訂經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，并計劃與中國開展聯(lián)合投資項目，建設(shè)生產(chǎn)可再生能源設(shè)備和材料的工廠。

據(jù)隆基樂葉報道，海關(guān)出口數(shù)據(jù)顯示，中國已成為向烏克蘭供應(yīng)光伏組件最多的國家。2018年對烏克蘭出口光伏組件總量達(dá)1700.12MW，烏克蘭首次成為中國前十大光伏組件出口市場。

據(jù)中國駐烏克蘭經(jīng)商參處消息，2019年烏克蘭已進(jìn)入修改可再生能源電力定價機制的階段。目前，烏克蘭議會正在推進(jìn)FIT政策逐步向光伏招標(biāo)機制過渡的法律草案。該立法的通過將不可避免地導(dǎo)致電價降低，烏克蘭可能會重走德國引入競價機制后光伏裝機容量驟減的道路。

此外，2019年2月，烏克蘭本土的公司Kness Group 已在當(dāng)?shù)赝懂a(chǎn)200MW產(chǎn)能的高效光伏組件工廠，到2019年底，該工廠產(chǎn)能將擴張至400MW，中國光伏企業(yè)將直接面臨當(dāng)?shù)厣a(chǎn)挑戰(zhàn)。

2020年，烏克蘭將從FIT補貼政策正式進(jìn)入到光伏競標(biāo)機制的階段，加上本土光伏產(chǎn)能擴張加劇了市場競爭，烏克蘭光伏的高速發(fā)展仍然存在不確定性。

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