張曉斌：目前對(duì)2019年戶用光伏市場(chǎng)保持謹(jǐn)慎樂(lè)觀

:4月12日，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》）。近日，業(yè)內(nèi)專家、媒體人都對(duì)其做了全面透徹的解讀，大家可以從中清楚了解到自己想要詳細(xì)了解的內(nèi)容。所以，世紀(jì)新能源網(wǎng)在本文中將不再對(duì)《征求意見(jiàn)稿》進(jìn)行內(nèi)容解讀，而是采訪了山東太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì)張曉斌副秘書(shū)長(zhǎng)，從另外的視角對(duì)《征求意見(jiàn)稿》進(jìn)行解讀，期望大家可以從中有所收益。

單純從《征求意見(jiàn)稿》的內(nèi)容來(lái)論斷

對(duì)整個(gè)戶用光伏行業(yè)來(lái)說(shuō)是非常積極的

“《征求意見(jiàn)稿》出勝于不出?！睆垥员竺貢?shū)長(zhǎng)認(rèn)為《征求意見(jiàn)稿》的發(fā)布，讓業(yè)內(nèi)的人吃下了定心丸，大家可以從中了解相關(guān)部門(mén)的思路和行業(yè)發(fā)展方向。從這方面來(lái)說(shuō)，征求意見(jiàn)稿的發(fā)布具有積極意義。并且，如果單純從《征求意見(jiàn)稿》的內(nèi)容來(lái)說(shuō)，對(duì)整個(gè)戶用光伏行業(yè)來(lái)說(shuō)也是有利的，現(xiàn)在設(shè)備廠商、渠道經(jīng)銷商等已開(kāi)始啟動(dòng)。

但是，張曉斌秘書(shū)長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)：從目前的實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，對(duì)2019年的光伏市場(chǎng)應(yīng)該保持謹(jǐn)慎的樂(lè)觀。畢竟現(xiàn)在只是征求意見(jiàn)稿，而非最終的“紅頭文件”，其并不具有法律效力。對(duì)此，無(wú)論是銀行、銷售商，還是終端的農(nóng)戶，暫時(shí)還是不能完全放開(kāi)手腳來(lái)做戶用光伏，因此還是希望最終的“紅頭文件”盡快下發(fā)，讓大家安心做事。畢竟我們也要謹(jǐn)防一些未知因素，例如分布式光伏管理辦法征求意見(jiàn)稿發(fā)布一年，暫未見(jiàn)正式的文件發(fā)出。可再生能源配額制征求三稿，至今同樣未見(jiàn)正式文件出臺(tái)。而此次國(guó)家能源局《征求意見(jiàn)稿》先于國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司出臺(tái)，也并不常見(jiàn)。

2019年可施工期每個(gè)月需完成約500MW

部分光伏從業(yè)者面對(duì)利好也會(huì)持觀望態(tài)度

《征求意見(jiàn)稿》中明確7.5億元用于戶用光伏補(bǔ)貼，折合3.5GW，即使刨除2018年0.4-0.6GW的存量，2019年新增裝機(jī)量也有3GW左右的空間，這對(duì)戶用光伏市場(chǎng)來(lái)說(shuō)是一個(gè)好消息。

張曉斌秘書(shū)長(zhǎng)說(shuō)，如果僅從數(shù)量來(lái)看，這的確是個(gè)好消息。但是531之后，戶用光伏的經(jīng)銷商、用戶都遭受較大程度的打擊，銷售隊(duì)伍急劇減少，相關(guān)人群信心變?nèi)酰诖饲闆r下，即使有3GW的戶用補(bǔ)貼，依照現(xiàn)在的市場(chǎng)情況來(lái)看，能不能完成仍是一個(gè)問(wèn)題，畢竟均攤下來(lái)，在2019年的可施工期，每個(gè)月需要完成500MW左右的裝機(jī)量，即使放在2018年四五月來(lái)說(shuō)，這也是一個(gè)不小的裝機(jī)量。且由于對(duì)政策的持久性及延續(xù)性的顧忌，部分光伏從業(yè)者即使面對(duì)相對(duì)利好的政策，也會(huì)持謹(jǐn)慎態(tài)度，不會(huì)過(guò)多的備貨，做好隨時(shí)抽身的準(zhǔn)備。金融現(xiàn)今比較謹(jǐn)慎，短期內(nèi)不會(huì)有太多銀行進(jìn)入。同時(shí)因拆遷賠償?shù)葐?wèn)題，讓農(nóng)戶業(yè)主安裝光伏的積極性產(chǎn)生了動(dòng)搖。這些因素都制約著戶用光伏市場(chǎng)的發(fā)展。

并且，今年全國(guó)一盤(pán)棋，在目前的戶用補(bǔ)貼額度下，光照好，渠道好，投資回報(bào)率高的戶用光伏省份（例如山東）會(huì)拉大跟其他省的差距。

為趕工期可能導(dǎo)致出現(xiàn)以差充好現(xiàn)象

為整個(gè)戶用市場(chǎng)的長(zhǎng)久發(fā)展埋下隱患

“新政按照五月上旬下發(fā)計(jì)算，留給大家的施工時(shí)間只有五六個(gè)月?！睆垥员竺貢?shū)長(zhǎng)認(rèn)為，五六個(gè)月的施工期對(duì)于大家來(lái)說(shuō)并不充足，為了搶更多的資源、追求更高利潤(rùn)、著急趕工期，能否保障工程質(zhì)量是個(gè)疑問(wèn)。戶用光伏牽扯民生問(wèn)題，一旦出現(xiàn)任何不利的局面，恐怕會(huì)動(dòng)搖相關(guān)部門(mén)對(duì)戶用光伏單設(shè)指標(biāo)的信心，為整個(gè)戶用光伏市場(chǎng)的長(zhǎng)久發(fā)展埋下隱患。

如果最終擔(dān)憂成為現(xiàn)實(shí)，相關(guān)部門(mén)必然對(duì)戶用光伏市場(chǎng)進(jìn)行重新定位，那么對(duì)戶用光伏市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，可能會(huì)是一個(gè)毀滅性的打擊。

跳出對(duì)《征求意見(jiàn)稿》內(nèi)容的解讀，將其放到整個(gè)行業(yè)中，大家會(huì)有不一樣的收獲。張曉斌秘書(shū)長(zhǎng)另類視角的解讀，讓大家看到一個(gè)“不一樣”的《意見(jiàn)征求稿》，在此對(duì)張曉斌秘書(shū)長(zhǎng)的支持表示感謝！

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