西班牙新政：自發(fā)自用項目每年增長400MW！太陽能稅成為過去

　　新規(guī)定將通過更便宜的電費賬單補償過量發(fā)電。

　　在經(jīng)歷了多年稅收障礙和非法建設(shè)集體項目的艱難歲月后，西班牙通過了讓自用項目成為更簡單的有償活動的規(guī)定，為大型項目開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。光伏行業(yè)盛贊了西班牙的這一舉措。

　　西班牙多位部長今天宣布了一項即刻實施的規(guī)則法令。此后，光伏協(xié)會UNEF負(fù)責(zé)人José Donoso向PV Tech表示，“我們的看法非常積極。這是穩(wěn)定局勢和提供監(jiān)管確定性的非常重要的一步?！?/p>

　　去年十月，禁止共享自用項目的禁令已藉由取消所謂太陽稅的早前法令所推翻。本周出臺的法令旨在提供詳細(xì)內(nèi)容，規(guī)則允許在距離消費場所500米處設(shè)置集體性項目，或者允許市民共同開發(fā)公共能源項目。

　　Donoso 表示，“這是我們的核心需求之一?！?/p>

　　“西班牙憲法法院承認(rèn)，禁止集體性自用項目是荒謬的?，F(xiàn)在，西班牙具備了開發(fā)住宅區(qū)、購物中心或工業(yè)園區(qū)電站項目的巨大潛力。”

　　電費單折扣作為補償

　　去年十月的法令取消了另一項阻礙自用項目的主要障礙，即缺乏報酬。法令承認(rèn)，個人有權(quán)為他們回輸電網(wǎng)的多余電力獲得補償，而根據(jù)此前法令，個人無權(quán)獲得補償。

　　本周法令再次規(guī)定了這種一般性原則的實際運作方式。公用事業(yè)公司將為市民們提供對應(yīng)的電費折扣而不是直接給予補償。Donoso表示，新的凈結(jié)算系統(tǒng)將降低直接支付的復(fù)雜程度。

　　“向公用事業(yè)公司直接售電存在的問題是，個人會被視為在從事經(jīng)濟活動，需要收取和申報增值稅?！?/p>

　　“對于正在考慮轉(zhuǎn)向自用項目的市民來說，這會令人反感。”

　　Donoso表示，UNEF對該法令的唯一不滿之詞是電網(wǎng)的月度屬性。 “按年計算的方法會更公平的反映太陽能周期?！?“例如，一名市民可能八月份不在家，由于自用不足，他不得不放棄不能并網(wǎng)的電力，而二月份的情況會恰恰相反。”

　　預(yù)計每年增長400MW

　　UNEF預(yù)計，監(jiān)管緩解措施或有助于刺激西班牙每年開發(fā)400MW自用項目。2018年，在西班牙全國261.7MW項目中，屋頂自用項目占235.9MW(約 90%)。

　　政治領(lǐng)域事件會推動這一趨勢的發(fā)展。如果獲得本月選舉中的獲勝方批準(zhǔn)，西班牙能源計劃草案會通過國家戰(zhàn)略“大規(guī)?！蓖瞥鲎杂庙椖俊ndalusia等主要地區(qū)正在通過專項資助計劃加大項目推進力度。

　　正如Donoso所指出的，監(jiān)管框架尚未完善。在本周法令頒布后，西班牙的競爭管理機構(gòu)CNMC計劃在九月份之前制定新的自用并網(wǎng)條例，同時新政府還會推出規(guī)范同一領(lǐng)域的其他法規(guī)。