“531新政”后中國光伏資產(chǎn)交易炙手可熱

:蘇州，2019年3月21日——由普華永道中國及德國萊茵TüV集團（以下簡稱：TüV萊茵）聯(lián)合發(fā)布的《2019中國光伏電站資產(chǎn)交易白皮書》指出，未來中國新增分布式光伏將超過集中式光伏裝機，成為主力。預計到2020年，分布式光伏在中國累計光伏裝機中的占比將從當前的29%提高到40%以上。

報告指出，分布式能源是未來可再生能源發(fā)展重點。當前光伏電價在售電側(cè)已經(jīng)低于一般工商業(yè)用電價格；從發(fā)電側(cè)來看，發(fā)電成本還在持續(xù)下降，2018年底第一個發(fā)電側(cè)平價上網(wǎng)的項目已經(jīng)成功并網(wǎng)，預計2022年左右實現(xiàn)大規(guī)模光伏平價上網(wǎng)。

普華永道中國能源、基礎設施及礦業(yè)并購交易主管合伙人翟黎明表示：“中國光伏市場的交易中樞正從傳統(tǒng)集中式電站逐漸轉(zhuǎn)向分布式光伏電站資產(chǎn)。傳統(tǒng)集中式地面電站領域面臨存量電站的兼并與整合，而分布式電站將面臨更多元化的投資者與更具挑戰(zhàn)的投資需求。我們發(fā)現(xiàn)，除了傳統(tǒng)光伏電站企業(yè)投資者外，基金、金融投資機構，園區(qū)/大中型制造業(yè)企業(yè)，甚至跨行業(yè)進入者，例如部分全球500強非能源企業(yè)，都有可能通過投資光伏市場，兌現(xiàn)使用綠色能源的社會承諾?！?/p>

2018年是中國光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整的一年。2018年6月1日國家發(fā)改委、財政部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關于2018年光伏發(fā)電有關事項的通知》（業(yè)內(nèi)簡稱為“531新政”），叫停普通地面式光伏電站的新增投資，控制分布式光伏規(guī)模，降低補貼力度，國內(nèi)新增光伏裝機容量隨之大幅下滑。中國國家能源局的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年前三季度，中國光伏發(fā)電新增裝機3454.4萬千瓦，同比下降19.7%，其中，光伏電站1740.1萬千瓦，同比減少37.2%；而分布式光伏1714.3萬千瓦，同比增長12%。

與此同時，光伏補貼政策收縮的趨勢正在持續(xù)。2019年1月，國家發(fā)改委，能源局發(fā)布《關于積極推進風電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)有關工作的通知》，開始在全國范圍推廣無補貼光伏項目，將會有效抑制投機性開發(fā)商進入光伏裝機市場。

普華永道中國能源行業(yè)并購專家魯冰表示：“在未來光伏新增裝機容量全面放緩的情況下，行業(yè)內(nèi)大中型企業(yè)將更多倚賴收并購的方式獲得裝機容量的提升，而行業(yè)內(nèi)小型企業(yè)受國家補貼兌付延后以及經(jīng)營風險影響，現(xiàn)金流壓力較大，有可能通過出售資產(chǎn)的方式實現(xiàn)退出。中國光伏市場將從綠地市場逐步向存量電站交易，行業(yè)集中度進一步提升?！?/p>

TüV萊茵大中華區(qū)太陽能服務副總裁鄒馳騁特別指出：“光伏電站資產(chǎn)交易中典型技術風險對交易的潛在影響一般歸納為技術、財務及商務三大類，其中技術風險會集中反映在電站設備、項目管理、系統(tǒng)性能和運行維護等方面，這些風險將會影響到電站系統(tǒng)的安全，質(zhì)量整體性能和發(fā)電量。因此，在光伏電站資產(chǎn)交易過程中進行必要的技術盡職調(diào)查，識別和分析來自電站生命周期每個階段和層面的各種潛在的技術風險，評估這些技術風險對光伏電站質(zhì)量，性能和安全方面的影響以及對電站交易的影響，都至關重要?！?/p>

此次TüV萊茵攜手普華永道，以問卷調(diào)查的形式收集來自中國光伏產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)人員的第一手數(shù)據(jù)和信息，旨在協(xié)助光伏產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的企業(yè)了解光伏電站資產(chǎn)交易現(xiàn)狀及趨勢。白皮書中，TüV萊茵除了深入分析光伏電站技術盡職調(diào)查如何識別和評估風險，還基于關鍵設備、測試數(shù)據(jù)的失效統(tǒng)計和特定階段一些典型的風險環(huán)節(jié)進行細致的解讀。

長遠來看，普華永道及TüV萊茵認為，以太陽能為主的綠色能源仍將是能源結(jié)構調(diào)整的重點方向。中國正在逐步出臺的更多扶持綠色能源的政策，包括售電側(cè)改革、綠證機制、綠色能源的配額制管理等，均將有望促進光伏市場的回暖和進一步發(fā)展。而國內(nèi)新能源技術及輸配電網(wǎng)市場化機制的不斷進步，也將成為行業(yè)發(fā)展的長期動力。