2019年海外光伏市場展望

:2018年“5·31”新政的出臺刺激國內光伏企業(yè)加快出海步伐。2019年在新政策下，國內市場趨于理性，業(yè)內機構預測我國光伏新增裝機在40GW-50GW之間。而隨著光伏平價上網大潮在全球范圍內推進,預計全球光伏新增裝機將達128GW,國外光伏市場仍將是光伏企業(yè)重要的發(fā)展方向。

一、市場概況

縱觀2019海外光伏市場，歐洲極具吸引力。去年9月，歐盟結束對華光伏長達5年的“雙反”措施，今年光伏增速明顯，裝機量可達11GW。其成員國中，德國預計在2021年和2022年每年將安裝3.3GW至4.1GW的太陽能。荷蘭將在政策利好與優(yōu)渥的市場環(huán)境下，預期2020年累計光伏裝機量達6GW，有望超越德國成為全球第五大光伏市場。西班牙的市場增長來自長期購電協(xié)議（PPA）和分布式發(fā)電項目。

美國2019年新增裝機量約11吉瓦，同比略有增長；日本將2MW以上的光伏項目FIT削減延遲六個月，迎來短期搶裝潮；印度市場趨于穩(wěn)定，有望超過美國成為全球第二大市場；澳大利亞戶用儲能迎來爆發(fā)性增長，預計超過7萬戶家庭將安裝蓄電池。今年澳大利亞儲能需求將占全球儲能總需求的30%。

2018主要海外市場裝機量及2019年裝機預測

二、貿易爭端

一方面海外光伏市場火熱，另一方面貿易摩擦烽煙再起。今年1-2月，除歐盟取消對華光伏產品雙反措施外，美國、印度再次發(fā)起了貿易戰(zhàn)。

自征收光伏關稅以來，美國本土制造業(yè)深受影響。據(jù)相關機構統(tǒng)計，2018年美國太陽能就業(yè)人數(shù)下降3.2%。

2月8日，美國國際貿易委員會（USITC）決定，現(xiàn)有的對華晶體硅光伏和組件產品的反傾銷和反補貼稅令將繼續(xù)實施。

“301”調查迎來轉機，美國當?shù)貢r間2月24日下午，第七輪中美經貿高級別磋商在美國首都華盛頓結束。美國總統(tǒng)特朗普表示，磋商取得實質性進展，美國將延后原定于3月1日對中國產品加征關稅的措施。

印度本土光伏制造產業(yè)鏈不完整，硅料、硅片幾乎沒有企業(yè)涉及，電池以及組件生產能力薄弱。為加大本國光伏產品的開發(fā)力度，2018年印度開始實施防衛(wèi)性關稅。2019年，印度太陽能反傾銷措施延伸至上游輔材。

印度貿易救濟總局建議對從馬來西亞進口的帶紋理的鋼化涂層和非涂層太陽能玻璃征收反傾銷稅，征收標準為114.58美元/噸，時長為五年。

除信義光能（馬來西亞）公司以外的其他生產商/出口商，管理局建議對來自該國的貨物進口征收反傾銷稅5年，具體信息如下：

2月21日，印度商工部發(fā)布公告稱，對原產于或進口自中國、馬來西亞、沙特阿拉伯、韓國和泰國的太陽能電池組件用EVA材料作出反傾銷終裁：中國、馬來西亞、沙特阿拉伯和泰國的涉案產品存在傾銷行為，并對印度國內產業(yè)造成實質性損害，且傾銷與國內產業(yè)的實質性損害存在因果關系，故建議對上述國家的涉案產品征收反傾銷稅（詳情參見附表），有效期為5年。

三、政策動態(tài)

美國：根據(jù)美國最新規(guī)定，2019年底前啟動建設的光伏電站項目可以享受30%的ITC補貼，后續(xù)年份ITC補貼將逐步退坡。

日本：日本今年將擴大受投標系統(tǒng)影響的項目范圍，從2兆瓦以上調整至500千瓦及以上。對于容量超過2兆瓦的項目FiT削減政策將在下半年生效，同時，日本經濟產業(yè)省提議降低10-500千瓦商用太陽能系統(tǒng)的稅率，對小型商業(yè)光伏電站的FiT從18日元/千瓦時（0.165美元）減少到14日元。明年還將對住宅F(xiàn)iT計劃進行進一步修訂。

印度：印度政府即將出臺新的光伏制造商準入清單ALMM，要求所有公共部門的太陽能電站(包含招標與電力采購來源)且只能采用清單內的組件與電池。

該清單將從BIS認證名單中選出，包含電池與組件兩部份，電站將只能采用組件清單中的組件制造商與產品，而組件制造商亦只能采用電池清單中的電池制造商與產品。

四、招標情況

2019年初，德國光伏招標價格小幅上漲。在德國最新的投標中，平均價格為0.0480歐元/kWh，而在此前2018年10月舉行的一輪談判中是0.0469歐元。

法國修改光伏招標規(guī)則，新的規(guī)則規(guī)定使用新型電池和組件等創(chuàng)新技術的太陽能項目可獲得固定電價。根據(jù)規(guī)則，符合條件的項目分為兩類：容量為500千瓦至5兆瓦的地面電站，每輪招標的最大綜合容量不超過60兆瓦；規(guī)模在100千瓦至3兆瓦間的建筑物上設施、農業(yè)和停車場方案，每輪總容量不超過80兆瓦。

1月初，土耳其廢棄了原定于1月29日開啟的1GW太陽能招標，并未解釋原因。

印度太陽能招標可謂命途多舛，去年年底，印度太陽能公司發(fā)布了7.5GW光伏招標文件，而2019年2月該公司宣布，由于基建問題致該招標推遲。

此外，印度古吉拉特邦的1GW太陽能光伏招標由于開發(fā)商認為該州征收的最高稅率太低，因此一直沒有出價，導致推遲到3月19日。

以下為海外近期光伏招標項目及開標時間：

五、企業(yè)動態(tài)

1.韓國光伏制造商韓華Q-Cells已成功完成成私有化，退出美國納斯達克交易所，并將繼續(xù)作為韓華化學的全資子公司。

2.梅耶博格擬將旗下光伏和特殊材料（包括半導體和藍寶石玻璃工業(yè)）硅片設備和服務業(yè)務出售給美國PSS公司，這意味著其在與我國光伏硅片切割設備的競爭中已黯然敗北。

3.SunPower支付了3,010萬美元收購了破產的SolarWorld及其位于俄勒岡州希爾斯伯勒(Hillsboro)的制造廠。

4.美國要求召回DELTA公司Eltek逆變器，因其存在潛在安全風險。

5. 而受中美貿易影響，REC 宣布計劃從3月1日起，17天內將在美國摩西湖多晶硅工廠暫停兩個月，以減少庫存。

6. 1366科技與韓華合建的全球首家直接硅片工廠即將竣工。