梳理：兩會上新能源產(chǎn)業(yè)傳出了哪些重磅聲音？

今年全國兩會上，風(fēng)、光、儲能仍然是能源人離不開的熱議話題。

2018年，海上風(fēng)電“風(fēng)生水起”、儲能市場也迅速增長，但光伏卻歷經(jīng)磨難。因此，兩會期間，有關(guān)海上風(fēng)電開發(fā)、減輕光伏發(fā)電企業(yè)稅費負擔(dān)、解決光伏補貼拖欠以及新能源融合發(fā)展等議題是大家最關(guān)心的問題。

以下是《能源》雜志梳理的九位兩會代表委員關(guān)于新能源發(fā)展的相關(guān)建議。

1、趙萍全國人大代表、東方電氣風(fēng)電有限公司研發(fā)中心主任工程師

提交的建議案中包括《關(guān)于支持國內(nèi)企業(yè)發(fā)展超大型海上風(fēng)電設(shè)備的建議》。對于需要巨大投入的海上風(fēng)電機組給予開發(fā)階段的政策補貼，降低企業(yè)開發(fā)風(fēng)險；按照交通運輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定規(guī)范執(zhí)行風(fēng)電設(shè)備的大件運輸，減少企業(yè)的負擔(dān)。

2、張傳衛(wèi)全國人大代表、明陽智慧能源集團股份公司董事長

構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代化能源體系，海上風(fēng)電、洋流發(fā)電、潮汐發(fā)電、海水制氫、海水淡化等海上可再生能源應(yīng)在灣區(qū)能源結(jié)構(gòu)中大幅提升占比。同時從布局上講，要盡量就近建設(shè)，減少長途輸送，節(jié)約使用成本，提高海上能源的利用率。

3、曹培璽全國政協(xié)委員、原中國華能集團有限公司董事長

在進入新時代的同時發(fā)電行業(yè)也開啟了新的征程，在建設(shè)“美麗中國”的歷史使命面前，發(fā)電行業(yè)將會堅持綠色發(fā)展理念，以構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系為目標，加快推進發(fā)電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。他建議，一方面可以統(tǒng)籌新能源和煤電清潔開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強電力需求側(cè)頂層設(shè)計和技術(shù)創(chuàng)新。同時，創(chuàng)新有利于新能源開發(fā)利用的相關(guān)政策。

4、凌文全國政協(xié)委員、國家能源集團黨組副書記、總經(jīng)理、中國工程院院士

提交了題為《應(yīng)對氣候變化，能源低碳化轉(zhuǎn)型刻不容緩》的大會發(fā)言，建議能源系統(tǒng)通過科技進步、體制機制創(chuàng)新等，從以煤為主逐步向煤、油氣、非化石能源多元驅(qū)動轉(zhuǎn)變。建議加強低碳能源科技創(chuàng)新。盡快啟動實施煤炭清潔高效利用、綠色智能電網(wǎng)、氫能與燃料電池等國家重大項目，加快籌建能源國家實驗室，探索設(shè)立重大戰(zhàn)略性能源新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資基金，加大技術(shù)產(chǎn)業(yè)化扶持力度。

5、劉漢元全國人大代表、通威集團董事局主席

提交的提案包括《關(guān)于減輕光伏發(fā)電企業(yè)稅費負擔(dān)的建議》，指出對光伏等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來說，亟待有產(chǎn)業(yè)傾斜導(dǎo)向的減稅降費政策出臺，以緩解綜合稅費負擔(dān)較重的問題。建議在對有補貼光伏發(fā)電項目執(zhí)行三年免征、三年減半征收所得稅政策的同時，對無補貼項目免征所得稅。

6、陳康平全國人大代表，晶科能源控股有限公司黨委書記、總裁

建議高度重視光伏扶貧工作，在政策、資金等方面給予更大的支持力度，盡快將已投運的村級光伏扶貧電站納入新能源補貼目錄，使光伏扶貧產(chǎn)業(yè)盡早產(chǎn)生扶貧收益，增強貧困群眾獲得感，助力攻堅脫貧。

7、南存輝全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席、正泰集團董事長

針對光伏補貼拖欠問題，提出幾點建議

一是簡化可再生能源電價附加的征收和補貼申報、審批、撥付方式，縮短補貼發(fā)放周期，同時免除可再生能源電價附加在征收、發(fā)放過程中的各種稅費，以真正減輕企業(yè)的負擔(dān)。

二是提高可再生能源補貼資金征收標準，加大征收力度，彌補資金缺口。

三是盡快出臺可再生能源配額制度，建立綠證市場，啟動綠色電力證書強制性約束交易。

四是財政部發(fā)行補貼式國債，既能解決補貼資金來源，也提升金融機構(gòu)對光伏產(chǎn)業(yè)的信用評級，帶動更多資金解決補貼拖欠問題。

8、張?zhí)烊稳珖舜蟠?、天能集團董事局主席

連續(xù)四年提交關(guān)于調(diào)整和取消電池消費稅的建議。

今年，再次代表全行業(yè)發(fā)聲，呼吁要盡快調(diào)整和取消電池消費稅，促進中國電池工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

9、曾毓群全國政協(xié)委員、寧德時代董事長

提交了新能源融合發(fā)展的提案，提出幾點建議

一是針對風(fēng)能和光伏發(fā)電的間歇性特點，在西部大力建設(shè)光伏和風(fēng)力發(fā)電設(shè)施并配套建設(shè)鋰離子儲能電站，來減少對電網(wǎng)穩(wěn)定運行的影響，提高可再生能源裝機容量和發(fā)電占比；

二是加快推進西電東輸，為新能源汽車提供清潔的電力能源；

三是通過大規(guī)模推廣新能源汽車，使之成為分布式儲能設(shè)施，與電網(wǎng)智能互動，發(fā)揮移峰填谷的作用，提高資源利用效率。