到2025年力爭全國林業(yè)總產(chǎn)值在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高50%以上

　　據(jù)國家林業(yè)和草原局2月19日消息，國家林業(yè)和草原局發(fā)布關(guān)于促進林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見。

　　意見指出，到2025年，林草資源合理利用體制機制基本形成，林草資源支撐能力顯著增強，優(yōu)質(zhì)林草產(chǎn)品產(chǎn)量顯著增加，林產(chǎn)品貿(mào)易進一步擴大，力爭全國林業(yè)總產(chǎn)值在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高50%以上，主要經(jīng)濟林產(chǎn)品產(chǎn)量達2.5億噸，林產(chǎn)品進出口貿(mào)易額達2400億美元；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，森林和草原服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，森林的非木質(zhì)利用全面加強和優(yōu)化，林業(yè)旅游、康養(yǎng)與休閑產(chǎn)業(yè)接待規(guī)模達50億人次，一二三產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整到25 : 48 : 27；資源開發(fā)利用監(jiān)督管理進一步加強，資源利用效率和生產(chǎn)技術(shù)水平進一步提升，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益顯著改善；有效增進國家生態(tài)安全、木材安全、糧油安全和能源安全，有力助推鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅和經(jīng)濟社會發(fā)展，服務(wù)國家戰(zhàn)略能力全面增強。

　　到2035年，林草資源配置水平明顯提高，林草產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大，優(yōu)質(zhì)林草產(chǎn)品供給更加充足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平全面提升，資源利用監(jiān)管更加有效，服務(wù)國家戰(zhàn)略能力持續(xù)增強，我國邁入林草產(chǎn)業(yè)強國行列。

　　重點工作方面，一是增強木材供給能力。突出可持續(xù)經(jīng)營和定向集約培育，加大人工用材林培育力度。二是推動經(jīng)濟林和花卉產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。堅持規(guī)模適度、突出品質(zhì)、注重特色，建設(shè)木本油料、特色果品、木本糧食、木本調(diào)料、木本飼料、森林藥材等經(jīng)濟林基地和花卉基地，創(chuàng)建一批示范基地，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。三是鞏固提升林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。完善林下經(jīng)濟規(guī)劃布局和資源保護利用政策。支持小農(nóng)戶和規(guī)模經(jīng)營主體發(fā)展林下經(jīng)濟。提升林下經(jīng)濟質(zhì)量管理和品牌建設(shè)能力，完善技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，出臺林下藥用植物種植等技術(shù)規(guī)程，規(guī)范林下經(jīng)濟發(fā)展。培育一批規(guī)模適度、特色鮮明、效益顯著、環(huán)境友好、帶動力強的林下經(jīng)濟示范基地。四是規(guī)范有序發(fā)展特種養(yǎng)殖。鼓勵社會資本參與種源繁育、擴繁和規(guī)?；B(yǎng)殖，發(fā)展野生動物馴養(yǎng)觀賞和皮毛肉蛋藥加工。五是促進產(chǎn)品加工業(yè)升級。優(yōu)化原料基地和林草產(chǎn)品加工業(yè)布局，促進上下游銜接配套。開發(fā)林業(yè)生物質(zhì)能源、生物質(zhì)材料和生物質(zhì)產(chǎn)品，挖掘林產(chǎn)工業(yè)潛力。鼓勵龍頭企業(yè)牽頭組建集種養(yǎng)加服于一體、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的各類林草產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。六是大力發(fā)展森林生態(tài)旅游。制定森林生態(tài)旅游與自然資源保護良性互動的政策機制。加強試點示范基地建設(shè)，打造國家森林步道、特色森林生態(tài)旅游線路、新興森林生態(tài)旅游地品牌。七是積極發(fā)展森林康養(yǎng)。編制實施森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。八是培育壯大草產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實施退牧還草工程，啟動草原生態(tài)修復(fù)工程，保護天然草原資源。

　　意見還提出，運用政府和社會資本合作（PPP）等模式，引導(dǎo)社會資本進入林草產(chǎn)業(yè)。落實國家已確定的用地政策，激勵各類經(jīng)營主體投資林草產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極爭取擴大林權(quán)抵押貸款規(guī)模，爭取金融機構(gòu)開發(fā)林業(yè)全周期信貸產(chǎn)品，推廣林權(quán)按揭貸款，推動林草業(yè)經(jīng)營收益權(quán)質(zhì)押貸款和生態(tài)補償收益權(quán)質(zhì)押貸款。積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)拓寬支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)的金融產(chǎn)品，鼓勵各地建立林權(quán)收儲擔(dān)保服務(wù)制度，支持林業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體創(chuàng)辦（領(lǐng)辦）林權(quán)收儲機構(gòu)，支持其以自有林權(quán)抵押折資作為保證資金。鼓勵金融機構(gòu)開展林產(chǎn)品抵押、質(zhì)押融資。