風電平價：獲取能源革命勝利的必要條件！

　　當前及未來，新能源行業(yè)的最熱詞一定是平價。“518”和“531”兩個通知開啟了喧囂已久的平價倒計時，時至今日，抱怨、質疑和反對聲音一直未絕，主管部門的決心同樣也未見一絲動搖。新一輪降價已經開始醞釀，全面競爭性配置即將開始，平價已迫在眉睫。對新能源行業(yè)來說，決心已下，目標已定，免冠徒跣以頭搶地式的怨天尤人無濟于事。認清形勢，堅定信心，攻艱克難是當務之急。

　　一、能否平價事關產業(yè)生死存亡

　　十余年來，以風電和光伏為代表的新能源憑借清潔低碳屬性、相對成熟的技術和快速下降的成本，契合了能源轉型需求，得以快速發(fā)展。但我們必須清醒地認識到，迄今為止，新能源發(fā)展的主要驅動力來源于政府財政補貼，并非市場規(guī)律的自發(fā)作用。

　　歷次能源革命，表象都是某種新的能源取代傳統(tǒng)能源，本質是市場和利益的重新分割，因此市場規(guī)律必然起主導和決定性作用。比如占據當前能源系統(tǒng)核心地位的煤炭，出現之時就污染嚴重，遭到英國政府立法禁止使用，但憑借低廉的價格，煤炭還是成功取代薪柴統(tǒng)領能源領域幾百年至今，行政命令也敵不過市場規(guī)律。石油在最初同樣靠價格優(yōu)勢，取代了鯨油成為照明燃料，在內燃機出現后，又憑借不可替代性占據了交通能源的主導地位。

　　當前我們正在經歷的新一輪能源革命，同樣不會違背市場規(guī)律。新能源電力與其他能源所發(fā)電力相比，沒有任何不可替代性，價格優(yōu)勢是新能源取代傳統(tǒng)能源的唯一出路，是在能源系統(tǒng)生存并獲取能源革命勝利的必要條件。清潔低碳的道德高點和行政指令，都無法與市場規(guī)律抗衡。繼續(xù)依賴補貼大規(guī)模擴張，勢必造成全社會電力價格上升，最終被市場拋棄。

　　二、堅定信心、團結一致應對快速去補貼是當務之急

　　經濟形勢穩(wěn)中有變、變中有憂以及減稅降費的大背景下，新能源快速去補貼已成定局，不可逆轉。認清形勢，丟掉幻想，停止一切無意義的爭吵抱怨，研究如何實現平價上網才是明智之舉。

　　少談道德與情懷。與生俱來的清潔低碳屬性，使新能源天然地占據了環(huán)保道德高點，也是發(fā)展初期獲得政府補貼支持的原因。但在當前新能源已開始向主力能源過渡的時期，繼續(xù)挾道德屬性，要求提高附加，擴大補貼規(guī)模，就成為了要全社會為道德買單的道德綁架，一定會失去社會與輿論的支持。要牢記對市場與消費者來說，便宜才是硬道理，自愿綠證的交易量已經證明，離開價格優(yōu)勢的道德與情懷沒有市場。

　　專注技術與市場。當前無論是風電還是光伏，已經具備在相當一部分地區(qū)平價上網的能力。只要充分利用好接下來兩到三年最后的補貼窗口期，加快推動技術進步與成本下降，創(chuàng)新發(fā)展模式，全面平價上網一定能夠實現，新能源將真正憑借成本優(yōu)勢占領市場，推動全社會用能成本的下降。必須堅定全行業(yè)對新能源實現全面平價的信心，并將信心傳遞到全社會，獲取更多支持。一味哀嚎補貼少了行業(yè)就死了，不僅不能爭取更多補貼，反而可能更快失去各方面的支持。

　　斷絕薅最后一把羊毛的念頭和作法。光伏大規(guī)模超規(guī)劃發(fā)展，在本就千瘡百孔的補貼基金池上捅了一個更大的窟窿，海上風電突擊核準，又在傷口上撒了一把鹽。不管承認與否，行業(yè)內的個別行為是引致國家層面加快去補貼的重要原因。在僅剩的補貼期限內，有限的補貼額度下，如何最大化發(fā)揮補貼作用，扶持真正具備技術實力的設備企業(yè)，通過研發(fā)與創(chuàng)新，驅動技術進步和成本下降，是全行業(yè)應該深入思考并一致行動的方向。爭先恐后撲上來薅補貼的最后一把羊毛，只會把行業(yè)推入不復之地。

　　三、去補貼之下更需更多政策支持

　　去補貼不代表完全放手不管，反而需要政府發(fā)揮更大作用，解決平價路上的各種障礙，降低開發(fā)風險，引導行業(yè)平穩(wěn)過渡。

　　引導有限補貼發(fā)揮最大作用。在最后的補貼窗口期內，建立科學的分配機制，合理引導補貼流向，真正發(fā)揮推動技術進步、降低度電成本的作用，避免補貼成為單純撬動裝機規(guī)模的大鍋飯。

　　落實各項降低非技術成本的措施。平價之下，非技術成本對項目抗風險能力的影響更加突出。近兩年來，主管部門多次出臺相關規(guī)定，作用顯著，但部分地區(qū)仍需進一步抓好落實，確保棄風、棄光限電情況持續(xù)改善，以及新能源電量全額全價收購；繼續(xù)規(guī)范土地、資源費等地方收費行為；研究推動新能源產業(yè)降低融資成本相關政策。

　　加快推動開發(fā)模式創(chuàng)新。盡管棄風棄光再創(chuàng)新低，但消納能力將是三北新能源發(fā)展的長期制約因素，新能源發(fā)展不能也不可能完全依賴于特高壓。加快推進中東南部分散式風電破局，拓展新的開發(fā)模式，以及推動分布式發(fā)電參與市場交易，才是未來發(fā)展空間所在。