“531新政”效果初顯？2018年光伏行業(yè)規(guī)模增長放緩 何時走出行業(yè)低谷？

:2018年我國光伏新增裝機容量超過43GW，同比下降18%。分析認為去年“531新政”的影響已經(jīng)初步顯現(xiàn)，不過未來兩年行業(yè)仍有希望走出低谷。

新增裝機量下滑18%

2018年光伏行業(yè)坐了一輪過山車。由于2017年中國帶動全球裝機容量高速增長，尤其是國內(nèi)分布式光伏迎來期待已久的大爆發(fā)，年初時市場對于2018年的裝機容量預期較高，市場普遍預期2018年國內(nèi)裝機50GW 以上，甚至有樂觀預測國內(nèi)裝機將達到70GW，全球裝機110GW 以上。

去年前5個月并網(wǎng)裝機15GW，同比增長近30%。然而，順風順水的情況在“531 新政”之后戛然而止。由于分布式光伏發(fā)展勢頭大超預期，其較高的補貼強度進一步加劇了本就存在的補貼缺口，在此背景下，能源局在5 月31 日的會議上出臺一系列政策，為行業(yè)踩下急剎車。

2018年我國光伏新增裝機容量超過43GW，同比下降18%。其中，集中式約23GW，同比下滑31%；分布式約20GW，同比增長5%。光伏發(fā)電量升高，棄光率持續(xù)下降，從2015年的10%以上下滑到2018年的預計5%左右。

“531新政”效果初顯？

有分析認為，新增裝機容量下滑主要是因為2018年的“531”新政。2018年5月31日，發(fā)改委、財政部、能源局聯(lián)合印發(fā)《關于2018年光伏發(fā)電有關事項的通知》，主要內(nèi)容包括暫不安排2018年普通光伏電站的建設規(guī)模、分布式光伏項目規(guī)?？刂圃?0GW左右、標桿電價和度點補貼都下調(diào)0.05元/kwh。

中國光伏行業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，制造端的數(shù)據(jù)，也顯示了“531”新政的威力：多晶硅去年上半年產(chǎn)量同比增長約24%，全年產(chǎn)量僅增長3.3%；硅片去年上半年產(chǎn)量增長約39%，全年同比增長19.1%；組件去年上半年增長約24%，全年產(chǎn)量增速約14.3%。

出口額創(chuàng)新高

值得一提的是，2018 年以來海外需求持續(xù)向好，尤其是“531 新政”之后產(chǎn)業(yè)鏈價格暴跌，越來越多的新興市場具備光伏平價上網(wǎng)的條件，下半年海外裝機容量出現(xiàn)超預期增長。受此影響，市場對于2019 年的全球裝機容量預期已達到110GW 以上，較2018 年同比增長22%以上。光伏裝機需求由政策驅(qū)動迅速轉(zhuǎn)向為市場驅(qū)動過渡。

(圖片來源：東方證券)

中國光伏行業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2018年光伏產(chǎn)品(硅片、電池片、組件)出口總額達161.1億美元，創(chuàng)下歐美“雙反”后最高水平，同比增長10.9%。組件市場方面，光伏市場出口集中度繼續(xù)下降，形成傳統(tǒng)市場和新興市場(南美、中東北非)結合的多元化市場傳統(tǒng)市場方面，因歐盟取消了長達五年的“雙反”政策，歐洲市場復蘇，對荷蘭、德國、英國等歐洲主要國家的組件出口同比增長，對烏克蘭、西班牙的組件出口大幅增長。中國光伏行業(yè)協(xié)會預測，歐盟市場2019年增速明顯增高，可達11GW，西班牙等啟動平價上網(wǎng)項目，法國、荷蘭、意大利等也將有較大幅度增長。

未來兩年行業(yè)有望走出低谷

2018 年受國內(nèi)政策影響，光伏裝機規(guī)模萎縮，產(chǎn)品價格下降，隨著國內(nèi)政策轉(zhuǎn)暖及平價上網(wǎng)在全球越來越普遍，行業(yè)需求將逐漸轉(zhuǎn)向市場驅(qū)動，2019 年有望走出低谷，呈現(xiàn)量增價穩(wěn)態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)鏈盈利將明顯修復。

2019年1月9日，光伏風電平價上網(wǎng)政策出臺，發(fā)改委、能源局發(fā)布《關于極推進風電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)有關工作的通知》。中信建投證券認為，這將打開裝機增量空間，行業(yè)預期有望再次好轉(zhuǎn)?？偟膩砜矗敬握呙鞔_了平價項目不占指標，提供了增量市場，并且配套了一系列政策來降低平價項目成本、保障平價項目收益。

由于風光平價項目建設不占用年度指標，市場普遍預計該政策將拉動2019-2020國內(nèi)裝機增量，同時帶動上下游行業(yè)增長。加上海外需求增長預期，多家機構對未來兩年的裝機量給出了較為樂觀的估計。

東興證券認為，2019年預計國內(nèi)、全球光伏新增裝機分別為40GW、110GW，國內(nèi)風電裝機在搶裝刺激下預計新增裝機將超22GW。

安信證券則預計，2019年全球光伏裝機有望超120GW，風電在平價項目及搶裝的刺激下，2019年裝機有望超26GW。

原標題:“531新政”效果初顯？2018年光伏行業(yè)規(guī)模增長放緩 何時走出行業(yè)低谷？