新一輪光伏“圈地運(yùn)動(dòng)”開始 超20GW平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目躍躍欲試

:雖然關(guān)于2019年各項(xiàng)重要的光伏相關(guān)政策及管理文件還未出臺(tái)，但是，勤勞的中國(guó)光伏人還是“閑不住”——看到國(guó)家能源局綜合司發(fā)布的《關(guān)于無需國(guó)家補(bǔ)貼光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的函》中表述到“在落實(shí)土地和電網(wǎng)消納條件的前提下自行組織實(shí)施”后，諸多公司就已經(jīng)在儲(chǔ)備地面平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目的前期資源了。據(jù)光伏們不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在全國(guó)已經(jīng)有超過20GW項(xiàng)目開始籌備，圈地、做電網(wǎng)接入、尋求合作伙伴等等。

在愈演愈烈的平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目開發(fā)背后，或許最終并不會(huì)讓“地方自行實(shí)施”，有可能還需要國(guó)家發(fā)改委、電網(wǎng)公司在各省上報(bào)后統(tǒng)一決策來實(shí)施。

（來源：光伏們  ID：pv_men）

新一輪的“圈地運(yùn)動(dòng)”

上一輪光伏“圈地運(yùn)動(dòng)”還是七八年前新疆、青海、甘肅等西北地區(qū)掀起的電站開發(fā)潮。

在新一輪的圈地運(yùn)動(dòng)中，山東、山西、河北、內(nèi)蒙、遼寧等北方省市成為了平價(jià)項(xiàng)目開發(fā)的熱點(diǎn)區(qū)域，蘇北、安徽等中部地區(qū)也受到關(guān)注，甚至連廣東、廣西等南方地區(qū)都有人在著手規(guī)劃平價(jià)項(xiàng)目。從體量上看，單體100MW的項(xiàng)目已經(jīng)算是“小”項(xiàng)目了，某央企在安徽籌備的300MW平價(jià)項(xiàng)目已經(jīng)把土地握在手里了，這些項(xiàng)目，與隆基清潔能源在江蘇灌云縣簽署的700MW平價(jià)上網(wǎng)基地相比，都小太多了。

對(duì)于平價(jià)項(xiàng)目來說，要把握三個(gè)要點(diǎn)：土地、電網(wǎng)消納和電價(jià)收益。

從土地資源角度看，現(xiàn)在動(dòng)起來圈地是有必要的。西部土地資源量大，但是消納問題大；而東部地區(qū)消納雖然好，但土地資源有限。在一部分開發(fā)商看來，即便是一兩年內(nèi)做不了平價(jià)項(xiàng)目，但先把土地儲(chǔ)備起來，也不是壞事。

在東部，大片的土地是稀缺的，隨著光伏電站越建越多，能符合條件的土地也就越來越少。在這樣的理由支撐下，平價(jià)項(xiàng)目的圈地運(yùn)動(dòng)已經(jīng)轟轟烈烈開始了。

在山東中部某市，已經(jīng)有數(shù)波人宣稱擁有了數(shù)千畝土地，可以建設(shè)總量超過GW的光伏電站；一家央企，已經(jīng)接待了數(shù)家企業(yè)前來商談平價(jià)項(xiàng)目的合作。

如今，幾乎沒有一家光伏電站開發(fā)、投資企業(yè)不在做平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目的工作。在接受了大量企業(yè)的問詢后，河南省在去年11月底發(fā)文，表示“光伏平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目，待國(guó)家有關(guān)文件出臺(tái)后，再研究推進(jìn)”。

而東北某市，也在領(lǐng)跑基地申報(bào)和平價(jià)上網(wǎng)示范基地申報(bào)中猶豫，他們擔(dān)心，“新一輪領(lǐng)跑基地企業(yè)優(yōu)選的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)激烈到投標(biāo)電價(jià)低于當(dāng)?shù)厝济簶?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)”，如此以來，還不如做成平價(jià)上網(wǎng)示范基地。

如果真放開平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目給地方發(fā)改部門審批，2019年夏天，或許將冒出來超過30GW的平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目——當(dāng)然，預(yù)計(jì)大量項(xiàng)目不會(huì)在獲批后一年內(nèi)建成。