光伏要聞：新耕地占用稅法出臺 財政部發(fā)文支持光伏扶貧項目

【聚焦】

國家能源局正研究制定光伏、風電無補貼平價上網(wǎng)政策

2018年12月28日的央視新聞頻道節(jié)目透露，國家能源局正在研究制定光伏、風電發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)的政策，促進可再生能源有序有效發(fā)展。

同時，在節(jié)目中，國家能源局公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年我國清潔能源發(fā)展質(zhì)量和水平明顯提升，水電、風電、光伏發(fā)電的利用率大幅提高全國可再生能源裝機突破7億千瓦，其中水電、風電、光伏發(fā)電裝機分別達到3．5億、1．8億和1．7億千瓦；首批三代核電裝機在建在運項目達5800萬千瓦。

此外，節(jié)目中還說明，通過實施清潔能源消納行動計劃，預(yù)計全年平均棄風率為7．7％，同比下降4．3個百分點；棄光率為3％左右，同比下降3個百分點；水能利用率達95％左右。

【項目】

通威股份樂山年產(chǎn)5萬噸高純晶硅項目一期投產(chǎn)

12月26日，通威股份發(fā)布公告稱，2018年12月，樂山年產(chǎn)5萬噸高純晶硅項目一期2．5萬噸（以下簡稱“樂山一期項目”）已成功建成，并將于近日正式投產(chǎn)。

據(jù)了解，樂山一期項目自投建開始歷時12個月建成，將于2018年12月28日正式投產(chǎn)?；诠驹?span>多晶硅研發(fā)、生產(chǎn)領(lǐng)域已經(jīng)取得的行業(yè)領(lǐng)先地位，樂山一期項目充分應(yīng)用十多年的技術(shù)積累和科研成果，在工藝設(shè)計先進性、系統(tǒng)運行可靠性等方面進行了數(shù)十項優(yōu)化和提升，項目達產(chǎn)后超過70％的產(chǎn)品能滿足P型單晶和N型單晶的需要，逐步實現(xiàn)進口替代，進一步緩解國內(nèi)高純晶硅依賴進口的局面?；诩夹g(shù)工藝的完善、生產(chǎn)效率的提高、能源消耗的下降，在產(chǎn)品質(zhì)量進一步提升的同時，生產(chǎn)成本將降至4萬元／噸以下。

上海電力海南屯昌50兆瓦漁光互補發(fā)電項目并網(wǎng)發(fā)電

據(jù)上海電力今日項目進展公告，近日，由公司全資子公司上海上電新達新能源科技有限公司控股80％的海南屯昌50兆瓦漁光互補發(fā)電項目（以下簡稱“海南屯昌項目”）正式并網(wǎng)發(fā)電。

據(jù)了解，海南屯昌項目位于海南省屯昌縣屯城鎮(zhèn)境內(nèi)，項目容量50兆瓦。項目執(zhí)行光伏上網(wǎng)電價0．85元／千瓦時，預(yù)計年均發(fā)電量為6，801萬千瓦時。

國內(nèi)首個大型平價上網(wǎng)光伏項目并網(wǎng)發(fā)電

12月29日，國內(nèi)首個大型平價上網(wǎng)光伏項目在青海格爾木正式并網(wǎng)發(fā)電。

據(jù)了解，該光伏電站是由中國三峽集團新能源公司投資建設(shè)，總裝機規(guī)模500兆瓦，占地771公頃，總投資約21億元，是國內(nèi)一次性建成規(guī)模最大的“光伏領(lǐng)跑者”項目，也是國內(nèi)首個大型平價上網(wǎng)光伏項目。

項目全部投產(chǎn)后，將每年向社會提供約10億千瓦時清潔電力，能夠滿足約63萬戶城鄉(xiāng)家庭的用電需求，相當于節(jié)約煤耗約31萬噸，減少二氧化碳排放量約84萬噸、二氧化硫約260噸、煙塵排放量約60噸，種植闊葉林約2300公頃。

甘肅天水市武山縣23．7兆瓦光伏扶貧項目正式并網(wǎng)發(fā)電

2018年12月26日，武山縣光伏扶貧項目正式并網(wǎng)發(fā)電。據(jù)了解，該項目總投資2．04億元，占地面積780余畝，裝機容量23．7兆瓦，通過為貧困戶和貧困村分紅，將帶動全縣156個貧困村增加集體經(jīng)濟收入、3615戶貧困群眾實現(xiàn)連續(xù)穩(wěn)定增收，有力助推整縣脫貧摘帽。

【政策】

新耕地占用稅法出臺，9月1日起施行

12月29日，中國人大網(wǎng)發(fā)布了《中華人民共和國耕地占用稅法》，明確規(guī)定占用園地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面、漁業(yè)水域灘涂以及其他農(nóng)用地建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，依照本法的規(guī)定繳納耕地占用稅。

據(jù)《稅法》，耕地占用稅的稅額如下

（一）人均耕地不超過一畝的地區(qū)（以縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)為單位，下同），每平方米為十元至五十元；

（二）人均耕地超過一畝但不超過二畝的地區(qū)，每平方米為八元至四十元；

（三）人均耕地超過二畝但不超過三畝的地區(qū)，每平方米為六元至三十元；

（四）人均耕地超過三畝的地區(qū)，每平方米為五元至二十五元。

財政部光伏扶貧項目優(yōu)先撥付補助資金

日前（12月28日），財政部印發(fā)了《財政部貫徹落實打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動指導(dǎo)意見的實施方案》的通知，明確要求采取有力措施幫助貧困群眾增收脫貧。把產(chǎn)業(yè)扶貧擺在優(yōu)先支持位置，支持貧困地區(qū)因地制宜發(fā)展對貧困戶增收帶動明顯的特色產(chǎn)業(yè)，完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困戶聯(lián)動發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機制，加強對貧困群眾的輻射帶動。進一步完善農(nóng)業(yè)保險政策，防止因災(zāi)返貧致貧。推動資產(chǎn)收益扶貧規(guī)范健康有序開展，強化省級部門的工作指導(dǎo)，幫助貧困地區(qū)立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)選好項目，加強風險防范和優(yōu)先保障貧困戶利益，幫助貧困群眾更多分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。培育壯大貧困村集體經(jīng)濟，推動貧困地區(qū)、貧困群眾可持續(xù)脫貧。加大對貧困勞動力的職業(yè)培訓(xùn)支持力度，支持貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)增收，以就業(yè)引導(dǎo)貧困人口遷移。結(jié)合脫貧攻堅與森林管護等需要，繼續(xù)安排資金支持貧困人口承擔生態(tài)管護任務(wù)。支持深度貧困地區(qū)旅游公共服務(wù)體系項目，推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級融合發(fā)展，釋放鄉(xiāng)村旅游扶貧富民效能。支持開展電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范，覆蓋具備條件的國家級貧困縣，深入挖掘具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的縣的電商潛力，重點補齊電商流通設(shè)施短板，加強農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)和品牌培育，發(fā)揮電商產(chǎn)業(yè)助力扶貧的作用。規(guī)范光伏扶貧的發(fā)展，對納入補貼目錄的光伏扶貧項目優(yōu)先撥付補助資金。