國(guó)家發(fā)改委：加快建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的電力市場(chǎng)體系

12月14日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布通知，為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）及其配套文件精神，加快建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的電力市場(chǎng)體系，按照開(kāi)展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱“現(xiàn)貨試點(diǎn)”）有關(guān)工作要求，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局組織編制了《電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)現(xiàn)貨交易功能指南（適用于分散式電力市場(chǎng)）》（試行）、《電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)現(xiàn)貨交易功能指南（適用于集中式電力市場(chǎng)）》（試行）、《電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)現(xiàn)貨結(jié)算功能指南》（試行）（以下統(tǒng)稱《功能指南》）。

根據(jù)通知，第一批8個(gè)現(xiàn)貨試點(diǎn)地區(qū)，根據(jù)經(jīng)專(zhuān)家論證后的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)方案和運(yùn)營(yíng)規(guī)則，參照《功能指南》，結(jié)合實(shí)際，制定電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)現(xiàn)貨交易和現(xiàn)貨結(jié)算具體功能要求和系統(tǒng)建設(shè)方案，履行有關(guān)程序后實(shí)施。條件較成熟的非現(xiàn)貨試點(diǎn)地區(qū)，可結(jié)合實(shí)際，參照《功能指南》，研究推動(dòng)相關(guān)工作。結(jié)合現(xiàn)貨試點(diǎn)地區(qū)探索實(shí)踐，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局將及時(shí)總結(jié)完善《功能指南》，適時(shí)推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

此外，通知要求現(xiàn)貨試點(diǎn)第一責(zé)任單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)貨交易和現(xiàn)貨結(jié)算系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)，及時(shí)組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，評(píng)估驗(yàn)收通過(guò)后投入運(yùn)行。電力交易機(jī)構(gòu)、調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)審定的電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)現(xiàn)貨交易和現(xiàn)貨結(jié)算具體功能要求和系統(tǒng)建設(shè)方案，按分工負(fù)責(zé)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)行、管理和維護(hù)，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)給予充分的人、財(cái)、物支持，確保系統(tǒng)建設(shè)按現(xiàn)貨試點(diǎn)地區(qū)市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度有序推進(jìn)。各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)現(xiàn)貨交易和結(jié)算系統(tǒng)運(yùn)行情況的監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。

其中，根據(jù)《電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)現(xiàn)貨結(jié)算功能指南（試行）》指出，結(jié)算主體為市場(chǎng)成員法人單位所下屬的參與交易結(jié)算的最小單位，包括發(fā)電側(cè)的發(fā)電機(jī)組；用電側(cè)的直接交易用戶、售電公司（包括售電公司和擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司）、參與需求響應(yīng)的市場(chǎng)主體；獨(dú)立輔助服務(wù)提供商和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)等，實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)電側(cè)電能提供方、用電側(cè)電能使用方、輸配電側(cè)電能輸送方等的費(fèi)用結(jié)算。結(jié)算主體具體包括

1）發(fā)電機(jī)組

包括發(fā)電機(jī)組的投運(yùn)、調(diào)試、試運(yùn)行及轉(zhuǎn)商運(yùn)直至退役、停產(chǎn)等全生命周期管理，支持機(jī)組模型的查詢、編輯、上傳附件、導(dǎo)出等功能。需記錄機(jī)組模型發(fā)生變更的全部過(guò)程，查看歷史變更記錄。結(jié)算系統(tǒng)的發(fā)電機(jī)組模型應(yīng)具備與交易平臺(tái)模型的同步功能，支持與交易、調(diào)度、財(cái)務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)等平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)和映射。進(jìn)入市場(chǎng)后的機(jī)組自身發(fā)生增容、脫硫脫硝等變化后，需通過(guò)交易平臺(tái)提交變更申請(qǐng)，經(jīng)審核通過(guò)后更改注冊(cè)信息，原注冊(cè)信息須保留。機(jī)組模型信息需包括

·模型信息。包括機(jī)組編碼、名稱、生效時(shí)間、失效時(shí)間、所屬市場(chǎng)成員、裝機(jī)容量、發(fā)電類(lèi)型等；

·機(jī)組類(lèi)型。包括火電、氣電、核電、新能源與可再生能源發(fā)電等，其中光伏、風(fēng)電、水電可為多臺(tái)物理機(jī)組的組合。發(fā)電機(jī)組需與該機(jī)組所屬的市場(chǎng)成員對(duì)應(yīng)。

附件《電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)現(xiàn)貨交易功能指南（適用于分散式電力市場(chǎng)）》（試行）

《電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)現(xiàn)貨交易功能指南（適用于集中式電力市場(chǎng)）》（試行）

《電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)現(xiàn)貨結(jié)算功能指南》（試行）