劉世錦：“綠色標(biāo)準(zhǔn)+綠色金融”護(hù)航綠色發(fā)展

我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了30多年的高增長，目前正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深刻變革之中，在這一特定發(fā)展時期，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也面臨新的起點(diǎn)和機(jī)遇。如何把握未來趨勢，是環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)者需要思考的問題。7月19日，在江蘇鹽城舉辦的“2014中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇”上，國務(wù)院發(fā)展研究中心劉世錦副主任就“我國經(jīng)濟(jì)增長的態(tài)勢與綠色轉(zhuǎn)型”話題表達(dá)了他的觀點(diǎn)。

中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高速增長“新常態(tài)”

劉世錦說，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了30多年的高增長，期間也經(jīng)歷了一些變化：08年受國際金融危機(jī)沖擊，政府提出的目標(biāo)是保增長，到了09年增速回升，2010年二季度的時候達(dá)到一個高點(diǎn)，之后基本上是持續(xù)地下降。今年上半年總體平穩(wěn)，但可以感覺到有較大下行壓力。

國務(wù)院發(fā)展研究中心在4年前曾經(jīng)做過一項(xiàng)研究，分析了二戰(zhàn)以后全世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，大概有幾十個國家先后進(jìn)入了工業(yè)化的進(jìn)程，但是只有13個經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入了所謂高收入社會，大部分經(jīng)濟(jì)體是不太成功的，甚至是失敗的，落入了各種各樣的中等收入陷阱。即使在這些成功的經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中，也表現(xiàn)出一個規(guī)律，像日本、韓國、中國臺灣和香港等等，當(dāng)他們的人均GDP達(dá)到11000國際元時，幾乎無一例外地出現(xiàn)了增長速度的回落，回落的幅度還是比較大的，日本和韓國在是一半甚至一半多。中國經(jīng)濟(jì)大體上到2013—2015年的時候也會到這么一個點(diǎn)上，出現(xiàn)一個增長的回落，也就是說經(jīng)濟(jì)由10%左右的高增長逐步轉(zhuǎn)向所謂的中速增長，或者中高速增長。2013年的時候按購買力評價計算，我國人均GDP已經(jīng)達(dá)到了10000國際元，特別是東南沿海地區(qū)已經(jīng)超過這個點(diǎn)，像廣東、浙江、江蘇，特別是蘇南地區(qū)，其實(shí)兩三年以前整個增長速度已經(jīng)開始逐步放緩了，這應(yīng)該說完全是符合規(guī)律的。

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入增長階段轉(zhuǎn)換期，過去30多年年均10%的增長速度已無法維持，正在從高速增長期進(jìn)入中高速增長期，成為經(jīng)濟(jì)增長的新常態(tài)。

“綠色標(biāo)準(zhǔn)+綠色金融”護(hù)航綠色發(fā)展

中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，其中一個很重要的影響因素是環(huán)境的問題，“綠色發(fā)展”是一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，它給我們帶來的是新的機(jī)遇，并不僅僅是一個負(fù)擔(dān)。

總書記說過，“既要綠水青山也要金山銀山，綠水青山就是金山銀山”。那么，怎么走出一條既保護(hù)生態(tài)環(huán)境又獲得發(fā)展機(jī)遇的新的路子呢？劉世錦認(rèn)為，需要“綠色標(biāo)準(zhǔn)+綠色金融”的支持。綠色發(fā)展不只是一個概念，應(yīng)該是有標(biāo)準(zhǔn)的。在發(fā)展過程中逐步形成一些新的標(biāo)準(zhǔn)，比如現(xiàn)在建筑、交通、生產(chǎn)、環(huán)境等方面的一些標(biāo)準(zhǔn)，把這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步地確立，系列化，以后按照這個標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。說到對“綠色金融”的理解，劉世錦建議，政府可以用一些公共資源來支持綠色發(fā)展，可以對按照綠色標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和發(fā)展的項(xiàng)目，對這部分金融資源給予一些特殊的支持。像英國已經(jīng)有綠色銀行、綠色證券等等，像綠色證券是可以免稅的，這也是金融創(chuàng)新相當(dāng)重要的一個方面。