王仲穎：中國海上風(fēng)電最新政策的解析

7月初，在上海國際海上風(fēng)電及風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈大會上，國家可再生能源中心主任、國家發(fā)改委能源研究所副所長、中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會秘書長王仲穎先生做中國海上風(fēng)電最新政策的解析發(fā)言，整理現(xiàn)場內(nèi)容如下：

【王仲穎】：各位專家，各位朋友，都是一線的，比我還關(guān)注國家的政策、還了解。說實(shí)在的，我覺得我可能還不如你們，所以我講一點(diǎn)什么?我是給各位鼓勁，就是鑒前有一些東西和問題，我們感覺風(fēng)電的發(fā)展，太陽能的發(fā)展遇到了一些的問題，我們必須實(shí)施能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。我們把這些問題放到遠(yuǎn)近一些的時(shí)候。

大家知道我們的生態(tài)環(huán)境的惡化，我們的霧霾污染，誰都清楚，它不是一年，兩年可以解決的這個(gè)問題。它可能需要20年，30年才能解決。30年，40年后，習(xí)總提出來第二個(gè)一百年中國夢，我們到了2050年，我們所面臨的環(huán)境氣侯還是這樣嗎?從2010年末，中國就比較嚴(yán)重，實(shí)際之前就已經(jīng)有霧霾。這個(gè)是有一個(gè)時(shí)間點(diǎn)，就是非常非常明顯的時(shí)間點(diǎn)。我說這個(gè)是壓死駱駝的最后一根稻草，從此以后，13年新聞報(bào)道主流一種說法，就是52年以后，最嚴(yán)重的這個(gè)氣侯霧霾問題。

所以我們2050年，還要像現(xiàn)在這樣嗎?肯定不是，那我們會是什么樣的?碧水藍(lán)天，那個(gè)時(shí)候是什么樣的能源結(jié)構(gòu)。我們要實(shí)現(xiàn)這個(gè)中國夢，我們是不是現(xiàn)在應(yīng)該作一點(diǎn)什么，我們不可能等到30年，20年之后，中國夢就實(shí)現(xiàn)了。那是不可能的。

下面我們就回歸主題。說不講政策，我還是說一點(diǎn)簡單的說法，2015年，風(fēng)電發(fā)展的預(yù)計(jì)。今年6月份最受大家關(guān)注就是海上風(fēng)電的電價(jià)發(fā)布，8毛5，8毛7，這個(gè)一是方向的性的東西。但是你真正操作出來，海上風(fēng)電從此就可能起來了嗎?我覺得還難。海上風(fēng)電的開發(fā)要比陸上的開發(fā)難的多，我不是指技術(shù)上，你對海底了解，包括資源，以及海床的了解有多深，這個(gè)都沒有問題，資金的問題或者是技術(shù)的問題都不是問題。

而是開發(fā)權(quán)的問題。你能不能拿到這個(gè)開發(fā)權(quán)，在這個(gè)海上開發(fā)，目前我們還缺乏完整的戰(zhàn)略規(guī)劃，那是一個(gè)國家總體海洋利用的總體規(guī)劃，這個(gè)沒有，我們陸地有了，在你選路上風(fēng)電場上時(shí)候，有各種各樣的規(guī)則已經(jīng)有了。但是海洋沒有，比如說軍事用，油氣開發(fā)，交通，航海，國防。我們的這個(gè)海上的總體利用發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)什么?國家目前還沒有出臺一個(gè)，如果這個(gè)大的框架定了下來，你就可以在這個(gè)框架去尋找海上項(xiàng)目。

所以現(xiàn)在這個(gè)海上項(xiàng)目即使可以找到，也是很小的一個(gè)數(shù)。說到2014年2015年，我這個(gè)比較樂觀，我后面講還要樂觀，我是根據(jù)現(xiàn)在面臨的形勢情況下，今年可能超過2千萬千瓦，明年可能是3千萬千瓦。2020年我們有可能達(dá)到3億千萬，最近的協(xié)會發(fā)布了2014中國發(fā)展報(bào)告，在這個(gè)報(bào)告對這個(gè)行業(yè)分析有一個(gè)標(biāo)簽，那個(gè)數(shù)據(jù)沒有我說的樂觀，它說2020年大概是2.5億千瓦，具體詳情，大家看桌上的報(bào)告。

我前面說了，我根據(jù)現(xiàn)在的預(yù)計(jì)，現(xiàn)在實(shí)際發(fā)展的情況做了一些分析，我覺得不樂觀，覺得我預(yù)想的2050年實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，差的很遠(yuǎn)，就是我們現(xiàn)在這個(gè)步伐。在最近剛剛中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)第6次會議結(jié)束以求，習(xí)總書記再次強(qiáng)調(diào)能源生產(chǎn)和消費(fèi)理念，非常關(guān)鍵，非常重要，在中國能源戰(zhàn)略非常重要，什么是中國式的能源革命，個(gè)人有一些拙見，革命革誰的命，你們查一下百度革命的解釋。他講傳統(tǒng)意義的革命就是社會革命和政治革命，革命一定會改朝換代。

我們現(xiàn)在說這個(gè)革命是能源革命，它是領(lǐng)域上的革命，它從一個(gè)字面上一個(gè)意思，也會改朝換代，就像我們現(xiàn)在說的科技革命，生物醫(yī)藥革命，也是跟能源是一個(gè)革命，只不過在這個(gè)革命起的活動的元素不同，社會革命是人，階級與階級直接面對。領(lǐng)域的能源革命是什么?它的活動要素不是人，人是背后的主謀，真正的要素是什么?具體技術(shù)。比如說煤，油氣，風(fēng)電，太陽能發(fā)電，生物技術(shù)的現(xiàn)代利用，他們之間的斗爭，人只是他們背后的主謀。這個(gè)革命也是一樣，某種技術(shù)一定要替代另一種技術(shù)，否則就不是革命。

從歷史上兩次劃時(shí)代的能源革命，一個(gè)是從生物時(shí)代專項(xiàng)了煤炭的時(shí)代，再一次就是從煤炭時(shí)代專項(xiàng)了油氣時(shí)代。發(fā)達(dá)國家在經(jīng)歷了這兩次革命已經(jīng)完成了，他們完成了工業(yè)時(shí)代的轉(zhuǎn)變，進(jìn)入了后工業(yè)時(shí)代，而且他們現(xiàn)在進(jìn)一步向信息化時(shí)代轉(zhuǎn)變。中國式的能源革命是什么?我個(gè)人認(rèn)為，我們要跨越油氣時(shí)代，直接進(jìn)入可再生能源時(shí)代，它可以引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)，完成工業(yè)化。同步進(jìn)入信息化社會。這張片子我以前用過，今天沒有時(shí)間就不再詳細(xì)解釋了。

中國式能源革命就是直接進(jìn)入可再生能源革命，我們再去從煤炭到油氣時(shí)代，油氣好，但是從國際氣侯變化，現(xiàn)在這個(gè)地球只有一個(gè)，不光是中國人生長在地球上，有兩百多個(gè)國家。油氣好，但是不能解決根本問題，解決不了氣侯變化的問題。所以美國奧巴馬總統(tǒng)說美國的煤電廠要到2030年要比2013年降低，所以煤電廠是技術(shù)創(chuàng)新。

第二點(diǎn)我們的環(huán)境資源因素約束尤其嚴(yán)重。還有什么是油氣?油氣就是戰(zhàn)爭，歷史上7次中東戰(zhàn)爭，全跟能源有關(guān)。所以中國要跨越油氣時(shí)代。

從國際上，從道義上，我們要走低碳排放能源之路，從實(shí)現(xiàn)美麗中國夢來講，為了我們自身生活質(zhì)量和身體健康，我們也要走 低碳之路。中國仍然是發(fā)展中國家，能源安全絕不能危機(jī)的國家的安全，我們也是要走低碳的排放之路。風(fēng)，太陽能風(fēng)是太天爺給你，任何一個(gè)列強(qiáng)也不能把你的風(fēng)和太陽搶走，你有的權(quán)利怎么利用好，這個(gè)就是獨(dú)立自主，自力更生的理念?？稍偕茉淳透咝录夹g(shù)，也可以引領(lǐng)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的化生產(chǎn)。

從風(fēng)電的技術(shù)它的產(chǎn)業(yè)鏈，他所涵蓋的國民經(jīng)濟(jì)行行業(yè)業(yè)，它搞風(fēng)電太陽能是一個(gè)戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)，可以引領(lǐng)國民經(jīng)濟(jì)，可以帶動國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。你可以想象國民經(jīng)濟(jì)行行業(yè)業(yè)所涉及到的風(fēng)電都涵蓋。

最后一點(diǎn)能源轉(zhuǎn)型，我們的能源革命，我們一定要是可再生能源替代，替代誰我就不說了。前面有一個(gè)小結(jié)，三句話，從現(xiàn)實(shí)看，中國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展面臨著資源與環(huán)境的約束，或壞環(huán)境來獲得發(fā)展空間，無論在國際還是國內(nèi)，能源轉(zhuǎn)型勢在必行。第二點(diǎn)從從歷史上來看，每一次工業(yè)革命幾乎都是能源的，沒有時(shí)間我就不展開了。第一次能源革命是蒸汽機(jī)，因?yàn)橛辛嗣禾?，第二次革命是電器，因?yàn)榘l(fā)明了電，第三次能源革命是發(fā)動機(jī)。我這里說的核心可再生能源是互聯(lián)網(wǎng)，真正未來的是電力要占到我們終端能源的主流。問題是這個(gè)電來自什么?

展望未來，實(shí)踐能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的關(guān)鍵是什么?關(guān)鍵是信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。高比例的可再生能源發(fā)展的前景，是我們實(shí)現(xiàn)未來中國可再生能源的之一。我們后面看幾個(gè)片子，2050年這個(gè)中國夢，就是能源結(jié)構(gòu)，有一個(gè)我們的假設(shè)，我說電力主宰未來能源系統(tǒng)，這個(gè)電力在中端能源消費(fèi)兩占到32%，65%。2050年相當(dāng)于人均用電110000千瓦時(shí)，我把他分了生產(chǎn)，生活用電等等。

我們分析了34個(gè)成員國，他們的能源發(fā)展歷史，我們得出了這個(gè)假設(shè)。按照這個(gè)假設(shè)對未來的能源的結(jié)構(gòu)圖，最重要可再生能源，太陽能，風(fēng)電要占到終端能源消費(fèi)三分之二以上。由于我們用的大量的風(fēng)能，太陽能所以我們一次能源總量很低。因?yàn)轱L(fēng)轉(zhuǎn)化成電，不管我浪費(fèi)多少風(fēng)，跟我的折一次能源沒有什么關(guān)系，我只是走熱值，所以一次能源很低。有人說有風(fēng)就有電，沒有風(fēng)就沒有電，那你這個(gè)電力系統(tǒng)是亂了套?我說沒有問題，像電動汽車就可以把這個(gè)問題解決了。我這里做了一個(gè)圖式，做了個(gè)復(fù)合分析，就是做北京市電動汽車2013年，北京電動汽車保有量是不到6百萬左右，到了2030年假設(shè)說北京汽車保有量增加到1千萬輛，這個(gè)不是天文數(shù)據(jù)，我1991年訪問東京的時(shí)候，當(dāng)時(shí)是東京汽車保有量是1千多萬，北京這么大的城市，到了2030年還不趕不上東京。

這里做了一個(gè)假設(shè)，如果提供5百萬電動汽車完全有可能，我前面那些圖片展示，如果電動汽車做成像美國的特斯拉這樣，他在中國的市場是巨大。任何人有買車的欲望和能力，都會購買電動汽車。

如果以電力系統(tǒng)建立起來，什么樣的電，什么樣的價(jià)格沒有問題，凡是技術(shù)上，資金上從來不是問題，問題是體制和機(jī)制。如果電動汽車儲能發(fā)展的話，我們太陽能電力系統(tǒng)肯定是沒有 任何問題。

最后我回歸到風(fēng)電。從2050年我們設(shè)計(jì)這個(gè)中國夢，中國能源的革命，要怎么引發(fā)了風(fēng)電的發(fā)展戰(zhàn)略，比如說2050年風(fēng)電累計(jì)是裝機(jī)是20億千瓦。我不能等到2030年或者是2040年再大規(guī)模發(fā)展風(fēng)電，那這個(gè)夢就不可能了。每年的風(fēng)電裝機(jī)應(yīng)該是3千萬到5千萬，到2020年累計(jì)裝機(jī)應(yīng)該達(dá)到3—3.5億千瓦，大家看一下這個(gè)圖。隨著我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定的速度以后，我們的能源總量就不增長了。丹麥在過去的30年發(fā)展過程中，他的GDP增長了80%，他的能源總量沒有增長，甚至是略微降低。我們還要維持能源經(jīng)濟(jì)增長較高速，這是我個(gè)人通過我們計(jì)算機(jī)仿真分析，我們這個(gè)點(diǎn)是可能是2040年，或者是2045年，那么2041到2050年的風(fēng)電發(fā)展是維持20億個(gè)千瓦。

這個(gè)從2050年中國能源反過來說的中國能源發(fā)展裝機(jī)，謝謝大家!