Solarbuzz:英國的太陽能命運將取決于未知的政府預(yù)算

根據(jù)NPD Solarbuzz的分析師芬利·科爾維爾(Finlay Colville)，未來五年英國光伏市場的命運可能很大程度上由一份預(yù)計在十月前發(fā)布的預(yù)算公告決定。本周在PV-Tech專注英國的姊妹網(wǎng)站Solar Power Portal上在一篇獨家兩部分博客中，科爾維爾提出其對于英國太陽能的五年預(yù)測，其中包括下行、上行和基線情景。他寫道，今年及2015年上半年，由享有現(xiàn)有支持機制需求推動，英國市場將成為“迄今在歐盟最重要的市場”。在基線情景，或“最可能的”情景，今年該國將安裝2.9GW的光伏，是2013年安裝量1.45GW的兩倍。同時上行情景將看到2014年部署超過3GW。下行情景將看到安裝剛剛超過2GW。在所有三種情景中，2014和2015年可能呈現(xiàn)一定程度的繁榮，隨后是下降，在下行和基線情景比上行中更嚴重。談及其調(diào)查結(jié)果，科爾維爾表示，盡管該行業(yè)面臨不確定性，但是由于其在過去三年的增長，英國仍保持“巨大潛力”。由于支持機制改變，2015年后的下降將到來——英國正在從其目前的可再生能源責任(RO)補貼計劃切換到十月新的差價合約(CfD)。差價合約將看到在招標過程中競爭的所有能源來源由被稱為征收控制框架(LCF)的中央控制預(yù)算服務(wù)。英國政府尚未透露對于各個競爭發(fā)電來源的資金分配。科爾維爾將英國行業(yè)面對的不確定性比作此前發(fā)生出乎意料的政策變化時的經(jīng)歷，如2012年削減對于大型太陽能的上網(wǎng)電價補貼，以及2013年四月可再生能源責任認證(ROC)價值下調(diào)。然而，科爾維爾在其博客中寫道“不管歷史類比，此次有更多利害關(guān)系；如果從2015年四月一日，最少的地面安裝活動的噩夢實現(xiàn)，對于開發(fā)商有更多損失”?？茽柧S爾寫道，加之政府工作人員進一步轉(zhuǎn)變的可能性，可能“劃分”資金，太陽能可能理論上在2020年之前用盡分配給它的預(yù)算，而2020年是當前LGF預(yù)算延伸到的時間點。然而，在詳述這三種情景的各自分項并且預(yù)測未來五年每個細分市場可能出現(xiàn)的情況后，科爾維爾通過表示，早在五年前，英國已經(jīng)奮起直追在2014年成為一個2.5GW至3GW的市場，總結(jié)其Solar Power Portal博客。科爾維爾將此作為一個指示，“五年顯然是一段非常長的時間，奇怪的事情可以并且確實發(fā)生”。在即將離職的能源和氣候變化部長格雷格·巴克(Greg Barker)的“個人野心”是到2020年部署20GW的太陽能，其使得過去兩年英國太陽能行業(yè)如此興奮的情況中，科爾維爾制定其預(yù)測。隨著巴克現(xiàn)在離去，本周早些時候辭職，科爾維爾寫道“目前變得越來越清楚的是，20GW包括無補貼太陽能光伏部署相當大的貢獻。因此，對于‘市電平價’，閱讀‘無補貼’，對于20GW，在如你所愿廣泛的環(huán)境中閱讀‘愿望’。”展望2020年后，英國工黨議會成員兼所有黨派議會可再生和可持續(xù)能源集團(PRASEG)的主席艾倫·懷特黑德(Alan Whitehead)，以及一名關(guān)于能源問題的多產(chǎn)博主，強烈批評LCF。懷特黑德稱其為“肥胖的啞彈”及“崩潰的一系列不確定性”。在最近的議會活動上發(fā)言，懷特黑德表示：“由于LCF逐年上升的影響達到上限，并且具有累積效應(yīng)，我們必須緊盯什么對于新進入者可用，什么是積累。這就是問題真正開始堆積之處。目前整個LGF的整個畫面不再適用。”