光伏補(bǔ)貼、欠款能解決了？李克強(qiáng)總理要求開展專項(xiàng)行動

據(jù)央視新聞聯(lián)播報(bào)道，11月9日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，要求加大金融支持，緩解民營企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難融資貴；決定開展專項(xiàng)行動，解決拖欠民營企業(yè)賬款問題；部署有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用，支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展。

為清理政府部門和國有大企業(yè)拖欠民營企業(yè)賬款，會議決定抓緊開展專項(xiàng)清欠行動，國辦牽頭督辦，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，審計(jì)要介入。凡有此類問題的要建立臺賬，對欠款“限時清零”。嚴(yán)重拖欠的要列入失信“黑名單”，嚴(yán)厲懲戒問責(zé)。對地方、部門拖欠不還的，中央財(cái)政要采取扣轉(zhuǎn)其在國庫存款或減少轉(zhuǎn)移支付等清欠。清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金，提升商業(yè)債務(wù)違約成本，嚴(yán)防新的欠款。清欠情況明年春節(jié)前向國務(wù)院報(bào)告。

雖然本次會議并未直接提及光伏產(chǎn)業(yè)，但清理政府和國企拖欠民營企業(yè)賬款，受益的將是整個光伏產(chǎn)業(yè)鏈。

對下游電站投資企業(yè)而言，第七批可再生能源補(bǔ)貼目錄只統(tǒng)計(jì)到到2016年3月底前并網(wǎng)項(xiàng)目，且很多電站沒有拿到全部發(fā)電量補(bǔ)貼，這無疑符合“政府拖欠民營企業(yè)賬款”的范圍。有國務(wù)院常務(wù)會議支持，相關(guān)企業(yè)拿到補(bǔ)貼的速度會明顯加快，經(jīng)營壓力得到進(jìn)一步緩解。

同樣歡欣鼓舞的還有分布式開發(fā)、EPC企業(yè)。一方面，他們投資的工商業(yè)分布式項(xiàng)目需要排隊(duì)進(jìn)入補(bǔ)貼目錄，周期通常在3年以上，給企業(yè)帶來沉重的還貸壓力；另一方面，民營企業(yè)接到光伏扶貧、國企光伏項(xiàng)目總包時，要墊付大量資金，付款周期很長，有些欠款只能不了了之。部分媒體用領(lǐng)跑者價格做標(biāo)桿，想當(dāng)然地吐槽光伏扶貧項(xiàng)目價格偏高，卻沒有深入了解企業(yè)面臨的困難，這是不利于行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國可再生能源補(bǔ)貼拖欠超過1200億元，工程款、應(yīng)收賬款更是一個龐大的數(shù)字。在國務(wù)院常務(wù)會議的推動下，只要“限時清零”政策能夠盡快落實(shí)，光伏的非技術(shù)成本將大幅降低，系統(tǒng)成本和度電價格也可以進(jìn)一步下降，光伏距離平價上網(wǎng)將更近一步。