環(huán)境違法企業(yè)法人代表姓名8月起將曝光

昨天（7月16日）上午，環(huán)保部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)2013年環(huán)境行政執(zhí)法后督察的相關(guān)情況，包括鞍山鋼鐵在內(nèi)的4家企業(yè)被查處一年后未開(kāi)展有效的整改。環(huán)保部監(jiān)察局局長(zhǎng)鄒首民表示，從8月份起，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境違法行為的企業(yè)，不僅要公開(kāi)企業(yè)名稱(chēng)，還要公開(kāi)法人代表的名字。此外據(jù)了解到，環(huán)保部的無(wú)人機(jī)目前已經(jīng)基本具備常態(tài)化執(zhí)法的條件，未來(lái)還要向除了華北以外的其他地區(qū)擴(kuò)展，加大對(duì)偷排，特別是夜間偷排違法行為的查處力度。

督察

鞍鋼違法行為“放任污染存在，國(guó)內(nèi)少見(jiàn)”

環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)鄒首民介紹，2013年底至今年初，環(huán)保部組織6個(gè)區(qū)域督察中心，對(duì)2012年查處和重點(diǎn)督辦的93起環(huán)境案件開(kāi)展了環(huán)境行政執(zhí)法后督察，檢查各案件執(zhí)行處理處罰要求和整改落實(shí)的情況，并于2014年3月組織相關(guān)的22個(gè)省級(jí)環(huán)保部門(mén)進(jìn)一步核查和督辦。

93起案件中，有70起案件涉及的環(huán)境問(wèn)題已處理處罰到位、執(zhí)行到位并基本整改到位，19起案件仍在整改中，尚未完成。有4起案件未開(kāi)展有效的整改工作。這四起案件涉及的企業(yè)有鞍山鋼鐵集團(tuán)公司化工總廠(chǎng)、哈爾濱亞麻紡織有限公司、廣西百色融達(dá)銅業(yè)有限責(zé)任公司，銅陵市城北污水處理廠(chǎng)。

其中鞍山鋼鐵集團(tuán)公司化工總廠(chǎng)三期技術(shù)改造工程(新5號(hào)、新6號(hào)焦?fàn)t)未落實(shí)4座4米焦?fàn)t停產(chǎn)拆除、實(shí)現(xiàn)廢水的全部綜合利用等環(huán)評(píng)要求，未經(jīng)環(huán)保竣工驗(yàn)收長(zhǎng)期違法試生產(chǎn)，拒不執(zhí)行遼寧省環(huán)保廳責(zé)令停止生產(chǎn)的要求，未按時(shí)淘汰的4座4米焦?fàn)t，未建裝煤出焦收集除塵設(shè)施，大量污染物直接排放。環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局副局長(zhǎng)陳善榮表示，最近他們還對(duì)鞍鋼進(jìn)行了暗查，它老的焦化生產(chǎn)線(xiàn)污染很差，最起碼的治理措施都沒(méi)有，“這在現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的類(lèi)似企業(yè)都是少見(jiàn)了，放任污染的存在。”

處理

抄送國(guó)資委、央行、證監(jiān)會(huì)并移送監(jiān)察部

鄒首民表示，針對(duì)后督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，環(huán)保部進(jìn)行了分類(lèi)處理。對(duì)鞍山鋼鐵集團(tuán)公司化工總廠(chǎng)、哈爾濱亞麻紡織有限公司、廣西百色融達(dá)銅業(yè)有限責(zé)任公司3起環(huán)境違法案掛牌督辦，責(zé)令企業(yè)依法履行處理處罰決定，逾期拒不執(zhí)行的，由地方環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。掛牌督辦期間，各級(jí)環(huán)保部門(mén)暫停審批以上企業(yè)除節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以外的項(xiàng)目，同時(shí)，將以上企業(yè)的環(huán)境違法問(wèn)題抄送國(guó)資委、中國(guó)人民銀行、證監(jiān)會(huì)等部門(mén)，并移送監(jiān)察部，追究有關(guān)人員責(zé)任。

此外，環(huán)保部將銅陵市城北污水處理廠(chǎng)建成但長(zhǎng)期未投運(yùn)問(wèn)題通報(bào)安徽省人民政府，督促其加大管網(wǎng)建設(shè)力度，提高運(yùn)行負(fù)荷，加快完成工藝改造，發(fā)揮減排效益。

“所有案件的處理情況都在環(huán)保部網(wǎng)站上進(jìn)行了公開(kāi)。”鄒首民說(shuō)。

措施

信息公開(kāi)將讓企業(yè)“一次違法處處受限”

鄒首民指出，通過(guò)后督察發(fā)現(xiàn)，部分地方在日常執(zhí)法和環(huán)境監(jiān)管中仍存在不少問(wèn)題。一是部分案件未嚴(yán)格依法實(shí)施處理處罰。如內(nèi)蒙古赤峰維信羊剪絨制品有限公司、遼寧省遼陽(yáng)市上王家掛鋅電鍍廠(chǎng)和太子河區(qū)電鍍廠(chǎng)等違法案，在環(huán)境保護(hù)部后督察后才啟動(dòng)處理處罰程序；二是部分未執(zhí)行到位案件未及時(shí)采取下一步措施。直到環(huán)境保護(hù)部實(shí)施后督察后，當(dāng)?shù)夭沤M織實(shí)施了斷電和關(guān)停工作；三是污水處理廠(chǎng)建設(shè)、運(yùn)行、管理問(wèn)題突出；四是企業(yè)防護(hù)距離落實(shí)不到位，“老的沒(méi)搬完，新的又在建。反映了一些地方城市規(guī)劃不合理。”

他坦言，出現(xiàn)執(zhí)法、監(jiān)管問(wèn)題，不排除有地方保護(hù)的情況，但也有執(zhí)法人員能力不足、技術(shù)不足等現(xiàn)實(shí)，加上現(xiàn)在企業(yè)隱蔽偷排的水平越來(lái)越高。鄒首民表示，未來(lái)環(huán)保部將加大對(duì)督察人員的培訓(xùn)，同時(shí)開(kāi)展上級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)下級(jí)環(huán)保部門(mén)的案件處理檢查。“最關(guān)鍵的是，我們要發(fā)動(dòng)社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。希望媒體多多提供線(xiàn)索，幫助共同監(jiān)督違法企業(yè)。”

他同時(shí)表示，企業(yè)一旦違法，該查得查，該罰得罰。同時(shí)環(huán)保部門(mén)一定要信息公開(kāi)，一定要在相應(yīng)網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)，給企業(yè)壓力，給地方政府壓力。從8月份起，環(huán)保部每月一通報(bào)企業(yè)的環(huán)境違法查處情況，不僅通報(bào)企業(yè)名稱(chēng)，還要通報(bào)法人代表的名字。只要不改完，企業(yè)的信息一直掛在網(wǎng)上，公眾、企業(yè)或者銀行，都可以看到。“隨著社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，這些企業(yè)就會(huì)一次違法，處處受限。”記者張航

鏈接

6月空氣最差10城市京津冀降至5席

環(huán)保部昨天發(fā)布了6月份京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域及直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市等74個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況。結(jié)果顯示，相比5月，京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量有所改善，長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)空氣質(zhì)量則有所下降?？諝庾畈畹?0個(gè)城市中，京津冀只占5席，為今年以來(lái)最低。

環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，6月份74個(gè)城市平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為69.9%，輕度污染天數(shù)比例為21.5%，中度污染為6.3%，重度及以上污染為2.3%。主要污染物為臭氧，其次為PM2.5。與去年同期相比，74個(gè)城市平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例由71.7%下降到69.9%，降低1.8個(gè)百分點(diǎn)。京津冀區(qū)域空氣質(zhì)量有所改善，長(zhǎng)三角區(qū)域、珠三角區(qū)域空氣質(zhì)量有所下降。按照城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)評(píng)價(jià)，6月份空氣質(zhì)量相對(duì)較差的前10位城市是邢臺(tái)、唐山、南京、石家莊、濟(jì)南、邯鄲、武漢、徐州、保定和宿遷；空氣質(zhì)量相對(duì)較好的前10位城市是?？凇⒅楹?、舟山、惠州、深圳、拉薩、中山、張家口、昆明和廈門(mén)。

相關(guān)

無(wú)人機(jī)執(zhí)法將常態(tài)化

陳善榮表示，環(huán)保部目前已經(jīng)開(kāi)展使用無(wú)人機(jī)進(jìn)行執(zhí)法檢查。第一次使用無(wú)人機(jī)是在河北唐山，一次飛行就發(fā)現(xiàn)十幾家違法企業(yè)。今年6月份，無(wú)人機(jī)在河北、山西、內(nèi)蒙古等地區(qū)的6個(gè)城市進(jìn)行執(zhí)法飛行，還開(kāi)展了夜間飛行，發(fā)現(xiàn)了64家疑似存在環(huán)境問(wèn)題的企業(yè)。

他表示，目前環(huán)保部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心擁有4架無(wú)人機(jī)，目前已經(jīng)基本具備常態(tài)化執(zhí)法的條件，目前正在研究下一步具體執(zhí)行常態(tài)化任務(wù)的辦法，將來(lái)可能還要添置一部分無(wú)人機(jī)，無(wú)人機(jī)執(zhí)法向除華北以外的其他地區(qū)擴(kuò)展。充分利用它的全天候、全方位的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)大氣污染執(zhí)法的力度。對(duì)偷排，特別是夜間偷排展開(kāi)執(zhí)法檢查。