國家能源局：降成本、降電價(jià)效果較好 光伏領(lǐng)跑基地正順利推進(jìn)

:10月30日，國家能源局在京召開新聞發(fā)布會(huì)，新能源和可再生能源司副司長梁志鵬在發(fā)布會(huì)上介紹了光伏發(fā)電第三期領(lǐng)跑基地的建設(shè)情況。

光伏領(lǐng)跑基地：一是起到推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的作用，最主要指標(biāo)就是光伏發(fā)電的轉(zhuǎn)換效率要提高。二是起到降低光伏發(fā)電成本的作用。三是起到完善支持光伏發(fā)電政策機(jī)制的作用。

我們從2015年已經(jīng)開展了三期光伏領(lǐng)跑基地建設(shè)，2018年剛剛組織了第三期的光伏領(lǐng)跑基地。第三期的光伏領(lǐng)跑基地在地方政府落實(shí)光伏發(fā)電的支持政策方面，通過競爭優(yōu)選，進(jìn)一步促進(jìn)地方落實(shí)有關(guān)政策。比如說降低土地的成本，減少不合理的收費(fèi)，要求電網(wǎng)公司配套建設(shè)送出工程，承諾全額消納光伏發(fā)電的電量，這些方面應(yīng)該說各個(gè)地方政府都作出了相關(guān)承諾。

同時(shí)，第三期領(lǐng)跑基地分為兩種，一種是應(yīng)用領(lǐng)跑基地，另一種是技術(shù)領(lǐng)跑基地。從現(xiàn)在各個(gè)基地建設(shè)情況來看，應(yīng)該說總體上都是推進(jìn)比較快的，落實(shí)政策條件也比較好。當(dāng)然在這中間也有一部分基地有些承諾的條件，有些可能改變的情況，我們也都進(jìn)行了督促檢查，予以指導(dǎo)，要求改正?？偟囊?，就是承諾的政策條件需要兌現(xiàn)。

總的來講，現(xiàn)在基地建設(shè)正在順利推進(jìn)。它的一個(gè)主要效果就是在降低成本、降低電價(jià)方面起到了比較好的效果。從電價(jià)降低幅度來看，平均下降了0.24元/每千瓦時(shí)，這個(gè)比標(biāo)桿電價(jià)總體減少了36%。第三期基地里最低電價(jià)是青海格爾木的光伏領(lǐng)跑基地，電價(jià)是0.31元/每千瓦時(shí)，比當(dāng)?shù)氐拿弘姌?biāo)桿電價(jià)還要低，低4.5%，這也可以看出光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步、降低成本還是取得了比較好的效果。

在降低成本方面有三個(gè)原因，使得成本有大幅度的降低。第一，技術(shù)成本。剛才也說了土地成本等方面下降比較多。第二，電力的送出工程建設(shè)和消納條件，這個(gè)落實(shí)比較好，而且是電網(wǎng)公司承擔(dān)建設(shè)配套送出工程的投資。第三，能夠通過競爭拿到光伏領(lǐng)跑基地項(xiàng)目的企業(yè)，都是技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)，在投資經(jīng)營能力方面也是比較強(qiáng)的企業(yè)，這也體現(xiàn)了領(lǐng)跑基地由有能力的企業(yè)投資建設(shè)的效果。

在提高技術(shù)進(jìn)步方面，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面也發(fā)揮了比較好的效果。從第三期領(lǐng)跑基地來看，在光伏電池組件轉(zhuǎn)換效率方面，應(yīng)用型領(lǐng)跑基地比2018年光伏電池制造規(guī)范要求的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)提高了2個(gè)百分點(diǎn)，而光伏技術(shù)領(lǐng)跑基地比準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)要高3.7個(gè)百分點(diǎn)。所以通過領(lǐng)跑基地的建設(shè)，可以起到促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的效果。

我們對(duì)第三期領(lǐng)跑基地的建設(shè)管理上還有一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，前不久我們局發(fā)了征求意見稿，就是對(duì)第三期的光伏領(lǐng)跑基地和三個(gè)基地的名額進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，就是對(duì)之前實(shí)施的光伏領(lǐng)跑基地在落實(shí)建設(shè)條件、有關(guān)支持政策方面做得比較好，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理方面符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在降低電價(jià)方面幅度比較大，而且符合建設(shè)周期要求，進(jìn)行綜合比選，挑出三個(gè)基地作為獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)，然后組織建設(shè)。

另外，在前三期的光伏領(lǐng)跑基地建設(shè)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)工作機(jī)制，繼續(xù)發(fā)揮光伏領(lǐng)跑基地對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用，以此帶動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展。謝謝。

原標(biāo)題:梁志鵬:光伏領(lǐng)跑基地起到提高光伏發(fā)電轉(zhuǎn)換效率等三方面作用