又動了誰的奶酪？論遙遙無期的分布式交易試點

近年來，光伏補(bǔ)貼拖欠缺口的逐步擴(kuò)大成為了行業(yè)的主要矛盾。作為補(bǔ)貼來源的可再生能源基金早已經(jīng)不堪重負(fù)，“531”新政的發(fā)布與其說是為了促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，不如說是為了給不斷擴(kuò)大的“補(bǔ)貼缺口”止血。

“531”新政發(fā)布之后，2018年的光伏行業(yè)充滿迷茫和彷徨，但也充滿著希望。迷茫和彷徨的是政策的多變讓人吃不準(zhǔn)行業(yè)的發(fā)展趨勢，而充滿希望的是將會有分布式電力交易、可再生能源配額制等利好政策即將發(fā)布。這些政策有望通過不同的方式讓光伏發(fā)電獲得更高的收益，所以在補(bǔ)貼被叫停的時間里這些政策對行業(yè)的影響尤其重要。

寄予厚望的利好政策

分布式電力交易試點是近年來光伏行業(yè)被寄予厚望的一項政策，因其向周邊售電的屬性，被稱之為“隔墻售電”。

2017年11月，發(fā)改委、能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的通知》（以下簡稱“通知”），通知表明，分布式能源項目在110kv電壓等級內(nèi)可以選擇就近銷售電量。

對于光伏發(fā)電來說，相對于其他能源形式最突出的優(yōu)勢就在于分布式。由于太陽光無處不在，光伏便可以在隨處發(fā)電，隨著我國對全球能源互聯(lián)網(wǎng)的推行，未來的電力供給鏈中，分布式能源將作為關(guān)鍵的紐帶和節(jié)點。所以該政策對分布式光伏將產(chǎn)生極大的利好。

對于分布式光伏項目來說，可以通過市場化交易實現(xiàn)用戶側(cè)平價上網(wǎng)，參與分布式電力交易不但可以保持較高收益率，而且可以借此打開更加廣闊的市場。

而之所以行業(yè)對分布式電力交易寄予厚望，主要是以當(dāng)前分布式電力交易的架構(gòu)，參與交易的分布式光伏項目在不依賴補(bǔ)貼的情況下，依然可以有較高的收益。

所以特別是在“531”新政發(fā)布之后，分布式發(fā)電市場化交易的呼聲越來越高。但是令人失望的是，這一讓行業(yè)寄予厚望的政策的實施似乎并不順利。

正式施行遙遙無期

根據(jù)2017年11月發(fā)布的通知，在2017年12月31日前，有關(guān)試點地區(qū)應(yīng)完成試點方案編制，進(jìn)行交易平臺建設(shè)準(zhǔn)備。2018年1月31日前，試點地區(qū)完成交易平臺建設(shè)、制訂交易規(guī)則等相關(guān)工作，自2018年2月1日起啟動交易。

也就是說，在2017年12月31日之前，各地區(qū)單位就需要報送分布式交易試點方案，并在2018年1月31日之前完成所有的準(zhǔn)備工作，于2月1日起啟動交易。