廈門新能源貨車不受限行限制 無需辦理貨車通行證

近期，廈門發(fā)布了《廈門市公安局關(guān)于進(jìn)一步加強城市物流配送車輛道路通行管理和服務(wù)的通知》，2018年起不對新能源貨車實施限行（危險化學(xué)品及劇毒化學(xué)品運輸車輛仍然按照原有限行規(guī)定執(zhí)行），懸掛新能源號牌的貨車免于辦理貨車通行證，不受現(xiàn)有貨車限行路段、限行時段的限制。2019年起每年根據(jù)新能源貨車掛牌數(shù)量、掛牌車型以及城市道路交通狀況進(jìn)行綜合評估，根據(jù)評估采取不限行或比燃油貨車更為寬松的限行管理措施，以促進(jìn)新能源貨車的推廣應(yīng)用。

廈門市公安局關(guān)于進(jìn)一步加強城市物流配送車輛道路通行管理和服務(wù)的通知

近日，為促進(jìn)我市電子商務(wù)與快遞物流協(xié)調(diào)發(fā)展，配合構(gòu)建集約高效的廈門城市綠色配送體系，緩解城市交通擁堵，促進(jìn)物流業(yè)降本增效。根據(jù)省公安廳《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)城市物流配送車輛道路通行管理的通知》（閩公綜〔2018〕177號）的要求，結(jié)合廈門市支持快遞業(yè)發(fā)展若干措施以及城市綠色貨運配送示范工程建設(shè)內(nèi)容，推動解決城市物流配送運輸車輛“通行難、?？侩y”等問題，廈門市公安局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強城市物流配送車輛道路通行管理和服務(wù)的通知》，進(jìn)一步規(guī)范全市物流配送車輛通行管理和服務(wù)工作。具體要求如下：

一、強化協(xié)同聯(lián)動

（一）建立外部協(xié)同機制

1．結(jié)合我市綠色貨運配送示范工程建設(shè)，加強物流配送車輛通行管理和保障，統(tǒng)一配送車輛的外觀標(biāo)識，制定新能源物流配送車輛便利通行和?？空?。

2．制定全市物流配送企業(yè)運營服務(wù)規(guī)范及考核管理辦法，明確物流配送企業(yè)車輛類型，推動落實物流配送運輸（含快遞）車輛規(guī)范化管理和考核，對年度安全管理考核不合格、車輛交通違法行為較多的配送運輸企業(yè)，收回其車輛通行證，并責(zé)令限期整改。

（二）健全內(nèi)部聯(lián)動機制

1．信息共享機制。依托“i廈門政務(wù)平臺”新建貨運通行管理系統(tǒng)，同時加強與貨運配送公共信息服務(wù)平臺、停車管理信息服務(wù)平臺、公共安全平臺等平臺的信息數(shù)據(jù)對接，促進(jìn)各類信息資源的集約利用，為通行證“一網(wǎng)通辦”奠定基礎(chǔ)，實現(xiàn)車輛安全監(jiān)管、稽查布控、非現(xiàn)場監(jiān)控執(zhí)法等平臺信息互聯(lián)共享，進(jìn)一步釋放警力，提升信息化綜合管理水平。

2．事故快處機制。對物流配送車輛發(fā)生可適用簡易程序的交通事故，快速處理并及時放行。適用一般程序需扣留事故車輛的，盡快核實車輛裝載貨物重量、體積后，通知駕駛?cè)嘶蛩鶎倨髽I(yè)自行處理貨物。車輛經(jīng)檢驗鑒定后，及時予以放行。事故遠(yuǎn)程視頻處理參照執(zhí)行。

3．違法處理機制。對物流配送車輛輕微交通違法行為，以教育警告為主，責(zé)令消除違法狀態(tài)后立即放行；對符合臨時停車作業(yè)，被視頻監(jiān)控抓拍的交通違法行為，當(dāng)事人提出復(fù)核申請，經(jīng)核實后予以撤銷；對駕駛員無正當(dāng)理由拒不接受違法處理的，允許企業(yè)申請按“人車分離”的方式進(jìn)行處理；對不按規(guī)定時段、線路行駛，非法改裝，涉牌涉證，無證運輸?shù)葒?yán)重交通違法的，依法嚴(yán)格查處，并抄告車輛所屬單位和行業(yè)主管部門，督促落實交通安全主體責(zé)任。

二、優(yōu)化通行服務(wù)

（一）簡化優(yōu)化審批服務(wù)

1．簡化流程。各辦證窗口對符合準(zhǔn)入條件的物流配送車輛，要在3個工作日內(nèi)完成審批，且可根據(jù)實際需求，實行按月、季、半年、全年等靈活確定通行期限。

2．放寬條件。各辦證窗口要根據(jù)物流企業(yè)實際需求、車輛備案情況及城市通行能力，核定足額數(shù)量符合城市通行規(guī)定的車輛通行證，盡可能滿足物流配送企業(yè)需求。

3．提升服務(wù)。推行“網(wǎng)上辦證”“行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)審核、函告公安機關(guān)辦證”等工作機制，實現(xiàn)“最多跑一趟”“一趟不用跑”的工作目標(biāo)。

（二）健全分類通行管理規(guī)定

1．通行時段管理。一是原則上早晚高峰時段（7：00—9：00，17：00－20：00，可根據(jù)轄區(qū)實際情況適當(dāng)調(diào)整），嚴(yán)禁貨車通行，以嚴(yán)管秩序、確保暢通為重點，確實需要在高峰通行的物流配送車輛經(jīng)行業(yè)主管部門審核確認(rèn)后，按照企業(yè)規(guī)模及貨車數(shù)量核定一定比例數(shù)量的通行證；二是平峰時段，采取部分區(qū)域限行措施，在不影響主要道路通行順暢的前提下，允許物流配送車輛持通行證駛?cè)胫行某菂^(qū)；三是夜晨時段（22：00—次日7：00，可根據(jù)轄區(qū)實際情況適當(dāng)調(diào)整），允許各類物流配送車輛進(jìn)入中心城區(qū)進(jìn)行配送工作（會對居民夜間生活產(chǎn)生嚴(yán)重影響的路段除外）。

2．通行區(qū)域管理。一是中心城區(qū)根據(jù)實際道路交通情況，制定分時段限行措施，原則上島內(nèi)思明區(qū)、湖里區(qū)（不含疏港區(qū)、機場等物流配送集中區(qū)域）均劃定為限行區(qū)域，島外四區(qū)以行政、居住、商業(yè)、辦公、學(xué)校醫(yī)院周邊區(qū)域為主劃定限行區(qū)域（不含疏港、過境貨運通道）；二是島內(nèi)外連接通道以及快速路劃定為限行區(qū)域，限行時段可根據(jù)實際交通狀況進(jìn)行調(diào)整，必要時限行高峰時段可覆蓋白天時段；三是中心城區(qū)周邊區(qū)域，原則上不得實行限制通行。

3．通行車輛分類管理。一是按照車輛號牌及規(guī)格劃分，大型貨車（包括黃牌重中型貨車）的限行時段（區(qū)域），原則上要長于（大于）小型貨車（包括藍(lán)牌輕型貨車）的限行時段（區(qū)域），除微型貨車不予辦理通行證以外，其他類型貨車根據(jù)實際需求予以辦理；二是按照辦證期限劃分，載貨汽車通行證原則上有效期為一年，危險化學(xué)品運輸車輛通行證有效期為半年，渣土車、水泥攪拌車等工程運輸車輛有效期為三個月；三是解禁外地號牌貨車辦證資格，允許辦理貨車通行證。

4．新能源貨車單獨制定通行規(guī)定。2018年起不對新能源貨車實施限行（危險化學(xué)品及劇毒化學(xué)品運輸車輛仍然按照原有限行規(guī)定執(zhí)行），懸掛新能源號牌的貨車免于辦理貨車通行證，不受現(xiàn)有貨車限行路段、限行時段的限制。2019年起每年根據(jù)新能源貨車掛牌數(shù)量、掛牌車型以及城市道路交通狀況進(jìn)行綜合評估，根據(jù)評估采取不限行或比燃油貨車更為寬松的限行管理措施，以促進(jìn)新能源貨車的推廣應(yīng)用。

5．交通限制放寬規(guī)定。國際級及國家級重大會議、論壇、賽事等活動場館內(nèi)圍管制道路按照安保要求辦證通行，外圍道路以及其他需要采取機動車限行措施時，已辦證的物流配送車輛不受限行措施管制；春節(jié)、國慶等重大節(jié)假日期間景區(qū)周邊道路，以及大型占道施工期間周邊道路，若采取機動車單雙號限行等區(qū)域限行措施時，已辦證的物流配送車輛按相關(guān)規(guī)定通行；其他交通限制措施制定時優(yōu)先考慮放寬對物流配送車輛的限制。

6．應(yīng)急交通保障。對運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品、菜籃子工程等涉及民生的應(yīng)急保障物資、設(shè)備等物流運輸車輛，經(jīng)主管部門確認(rèn)并報備指揮情報中心或交通指揮中心后，可免于辦理通行證，按照指定的通行時間和路線進(jìn)入中心城區(qū)，保障應(yīng)急物資運輸通行便捷，必要時，可派出警力和警車全程保障。

7．交通設(shè)施保障。根據(jù)上述分類通行管理規(guī)定，需要對限貨標(biāo)志進(jìn)行提升改造的，按照現(xiàn)行道路交通設(shè)施建設(shè)保障機制，島內(nèi)道路及“四橋一隧”的標(biāo)志改造由交警支隊負(fù)責(zé)落實，島外集美、海滄、同安、翔安四區(qū)的標(biāo)志改造由各分局協(xié)調(diào)相關(guān)單位設(shè)置，所需經(jīng)費由交警支隊及相關(guān)分局提前列入年度預(yù)算或當(dāng)?shù)卣A(yù)算。

三、完善?？勘Ｕ?/p>

（一）以物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體的物流分撥基地。

（二）以批發(fā)市場、物流快遞分中心、城市交通樞紐為載體的城市配送中心。

（三）以社區(qū)、菜市場、便利店、超市和校園等末端端點為載體的綠色末端共享網(wǎng)絡(luò)。

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