光伏分布式項(xiàng)目總是囿于融資困難、屋頂安裝有難度、電費(fèi)回收不穩(wěn)定等疑難雜癥緩慢前行,而通過(guò)污水處理廠的分布式項(xiàng)目運(yùn)作,似乎解決了這些不利因素。“如果在污水處理廠內(nèi)建設(shè)分布式光伏電站,是不是有不錯(cuò)的前景?”董英杰曾這樣問(wèn)自己。如今,他作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,將這個(gè)想法落實(shí)在了臺(tái)州水處理發(fā)展有限公司(下稱(chēng)“臺(tái)州水廠”)的分布式光伏電站上。近一年來(lái),光伏分布式項(xiàng)目總是囿于融資困難、屋頂安裝有難度、電費(fèi)回收不穩(wěn)定等疑難雜癥緩慢前行,而通過(guò)污水處理廠的分布式項(xiàng)目運(yùn)作,似乎解決了這些不利因素。推進(jìn)難度前所未有董英杰告訴記者,位于浙江的臺(tái)州污水廠的分布式項(xiàng)目由國(guó)電南瑞、順風(fēng)光電、國(guó)利英核、愛(ài)康科技、茂碩電源五家企業(yè)聯(lián)合建設(shè),涵蓋光伏裝備、電站開(kāi)發(fā)、EPC總承包、運(yùn)行維護(hù)、金融平臺(tái)等光伏產(chǎn)業(yè)全領(lǐng)域。該項(xiàng)目的污水處理能力為15萬(wàn)噸/日,預(yù)計(jì)二次開(kāi)發(fā)利用的土地面積約6萬(wàn)平方米,建設(shè)容量4.4兆瓦,年均發(fā)電量約422.2萬(wàn)千瓦時(shí),約占該廠的年用電量1484萬(wàn)千瓦時(shí)的30%。如果以25年的總發(fā)電量1.06億千瓦時(shí)來(lái)看,相當(dāng)于每年減排二氧化碳0.415萬(wàn)噸,節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤每年0.168萬(wàn)噸。“這樣一個(gè)項(xiàng)目,我們希望能夠成為示范案例來(lái)做,計(jì)劃在全國(guó)推廣開(kāi)來(lái),從而提高國(guó)內(nèi)的分布式發(fā)電量。目前浙江省內(nèi)這樣的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備量在300萬(wàn)平方米左右,未來(lái)一年內(nèi)估計(jì)可建設(shè)200兆瓦的光伏電站。”董英杰說(shuō)道。國(guó)內(nèi)的分布式電站是以2009年的“金太陽(yáng)”計(jì)劃為起點(diǎn),歷經(jīng)5年的發(fā)展。在“金太陽(yáng)”計(jì)劃后,2013年7月,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》;2013年8月,國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)通知對(duì)光伏電站實(shí)行分區(qū)域的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策,電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.42元/千瓦時(shí);而近期,國(guó)家
能源局又在積極征詢企業(yè)意見(jiàn),希望銀行及政府出臺(tái)支持政策。這也是因?yàn)榻衲暌患径榷鄠€(gè)地區(qū)的分布式項(xiàng)目都只完成了5%左右,有的甚至還是零,只有廣東一個(gè)省完成了計(jì)劃量的10%以上,分布式項(xiàng)目的推進(jìn)遇到了前所未有的阻礙。分布式為何推不開(kāi)?究其原因,主要是融資難、屋頂安裝難等幾大問(wèn)題遲遲未能得到解決。首先就是融資問(wèn)題。國(guó)泰君安分析師劉驍就在其報(bào)告中表示,(80%來(lái)自于銀行貸款的)分布式項(xiàng)目發(fā)電量是波動(dòng)的,企業(yè)用電可多可少。在發(fā)電量不確定的情況下,銀行不愿意提供貸款。國(guó)電南瑞一位內(nèi)部管理層說(shuō),如果污水廠的示范項(xiàng)目可提供一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間(如6個(gè)月)的發(fā)電量證明,再加上多數(shù)污水廠又是地方國(guó)有企業(yè),業(yè)務(wù)持續(xù)性有保障,銀行自然愿意掏錢(qián)墊付。其次,污水處理廠沒(méi)有了屋頂安裝難的問(wèn)題。記者看到的一幅沙盤(pán)圖顯示,除了少量光伏組件被置于污水處理廠的辦公樓屋頂外,不少組件會(huì)被安放在沉淀池、生化池和接觸池等污水池上。在加固和防腐材料上,這類(lèi)組件要比其他普通組件及配件的要求高一點(diǎn),但“挑屋頂”的問(wèn)題幾乎不存在。前力諾太陽(yáng)的一位管理層告訴記者,屋頂有彩鋼和混凝土結(jié)構(gòu),“混凝土結(jié)構(gòu)是首選,而彩鋼瓦如果具備一定的承重和朝向、坡度的話,也是不錯(cuò)的選擇。但一些屋頂并不符合這些要求。”回報(bào)超普通煤電價(jià)這樣一個(gè)分布式電站的收益情況如何呢?目前看來(lái)它要比普通煤電價(jià)更合算一些。據(jù)一位參與此項(xiàng)目的人士透露,該項(xiàng)目約投資3500萬(wàn)元,回報(bào)期6年半左右,回報(bào)率接近17%。更重要的一點(diǎn)在于,污水處理廠的自發(fā)自用比例較固定,這樣對(duì)于計(jì)算投資回報(bào)率會(huì)帶來(lái)幫助。董英杰分析該項(xiàng)目的收益來(lái)自于兩方面:自發(fā)自用加上余電上網(wǎng)。污水廠是24小時(shí)作業(yè),基本不存在余電上網(wǎng)這個(gè)收益。而自發(fā)自用方面,投資方向用戶(污水廠)收取的平均電費(fèi)約為0.75元/千瓦時(shí)。投資方依靠向業(yè)主收取的電費(fèi)加上補(bǔ)貼(國(guó)家、地方補(bǔ)貼總計(jì)0.52元),除去運(yùn)維成本每度電有近1.2元的收入,將實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)目的預(yù)期回報(bào)。由于污水處理廠本身類(lèi)似于公用事業(yè),使得其自發(fā)自用的比例確定,且其長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)也有保障,因此預(yù)期的投資回報(bào)率收益也方便計(jì)算,無(wú)論是銀行還是其他投資方,都會(huì)較滿意。“分布式發(fā)電,通常會(huì)有兩類(lèi)合作方式:我們作為投資方,租用業(yè)主的屋頂并給他租金來(lái)發(fā)電,發(fā)出的電及收益都由投資方來(lái)支配;另一種方式是,我們作為項(xiàng)目投資方,為業(yè)主建分布式電站。假如說(shuō)供電局原先賣(mài)電給這個(gè)業(yè)主的價(jià)格是1元/千瓦時(shí),我們則給他原先電價(jià)上打九折即0.9元。”前述國(guó)電南瑞的那位管理層說(shuō)道。盡管?chē)?guó)內(nèi)對(duì)分布式的政策支持已經(jīng)不少,加上近期還會(huì)將荒山荒地、魚(yú)棚等也納入分布式項(xiàng)目并給出優(yōu)惠政策,但分布式的興起仍然要取決于該類(lèi)項(xiàng)目的實(shí)施條件及穩(wěn)定性。污水廠及其他公用單位(如自來(lái)水廠、醫(yī)院以及學(xué)校)的分布式項(xiàng)目推廣,可能就要比普通的工廠推廣速度更快一點(diǎn),它們的電費(fèi)收入及運(yùn)營(yíng)時(shí)間也都讓人更加安心。