【探秘】全國首個市場化交易無補(bǔ)貼光伏項(xiàng)目為何落戶東營？

8月30日，國家能源局綜合司下發(fā)了《關(guān)于無需國家補(bǔ)貼光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的函》（國能綜函新能〔2018〕334號），批準(zhǔn)山東東營河口區(qū)開展光伏發(fā)電市場化交易試點(diǎn)工作。

事實(shí)上，531新政（發(fā)改委823號文）已經(jīng)規(guī)定，鼓勵各地根據(jù)各自實(shí)際出臺政策支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)接網(wǎng)消納條件和相關(guān)要求自行安排各類不需要國家補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目。這也是為何國家能源局稱“此類事項(xiàng)具有一般性”的原因——批復(fù)的不只是東營這一個項(xiàng)目，而是可以推廣到全國所有地區(qū)。只要電網(wǎng)消納、土地等條件允許，各地可以自行安排，無需報(bào)國家能源局審批，也不會有指標(biāo)的限制。對于苦等“隔墻售電”的分布式光伏來說，算是一項(xiàng)重大利好。

我們嘗試聯(lián)系了這一無補(bǔ)貼項(xiàng)目的參與方，中智（泰興）電力科技有限公司。相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，早在2018年4月，光伏新政尚未下發(fā)時，他們就已經(jīng)上報(bào)了相關(guān)計(jì)劃，6月底又再次作出取消補(bǔ)貼承諾?！罢缰T位行業(yè)領(lǐng)袖所言，一個靠國家補(bǔ)貼生存的行業(yè)是沒有前途的。我們希望通過技術(shù)進(jìn)步，降低光伏度電成本，達(dá)到不需要國家補(bǔ)貼就能平價(jià)上網(wǎng)的水平?！?/p>

平價(jià)上網(wǎng)不是喊口號說說而已，會涉及到企業(yè)收入的真金白銀。上述負(fù)責(zé)人介紹，這一項(xiàng)目的落地是建立在使用HJT異質(zhì)結(jié)高效電池、地方政府給予一定稅收優(yōu)惠政策和組件壽命長達(dá)35年的基礎(chǔ)上。“當(dāng)市場逐漸接受無補(bǔ)貼產(chǎn)品的時候，平價(jià)上網(wǎng)時代就真的來了?！?/p>

為何選擇異質(zhì)結(jié)？

異質(zhì)結(jié)電池不是什么新概念，每年的上海SNEC展會上，都會有企業(yè)帶來自己的研究成果。唯一的區(qū)別是，中智泰興電力將這一技術(shù)推上了生產(chǎn)線。

“我們現(xiàn)在已經(jīng)有160MW異質(zhì)結(jié)電池產(chǎn)能，二期1GW生產(chǎn)基地也已經(jīng)開工，預(yù)計(jì)2019年實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)?！敝兄窍嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，其電池片量產(chǎn)效率平均達(dá)到22．8％，最高可達(dá)23．4％，已經(jīng)是目前最領(lǐng)先的水平。 60片雙面雙玻組件量產(chǎn)正面功率達(dá)335W，即使按技術(shù)領(lǐng)跑者的要求，也能拿到滿分成績。

據(jù)悉，異質(zhì)結(jié)電池具有轉(zhuǎn)換效率高、弱光性能好、溫度系數(shù)低、背面轉(zhuǎn)換效率高等多項(xiàng)優(yōu)勢?！案鶕?jù)實(shí)測，異質(zhì)結(jié)電池的雙面率超過95％，比常見的N型雙面電池高出一個檔次。此外，在所有太陽能電池中，異質(zhì)結(jié)的衰減率是最低的?！?/p>

地方支持不可少

沒有了國家補(bǔ)貼，地方的支持就顯得尤為重要。中智負(fù)責(zé)人表示，東營的有色冶金、石油化工等行業(yè)比較發(fā)達(dá)，當(dāng)?shù)貏偤糜写笃蠢名}堿地、灘涂等，與上述工業(yè)企業(yè)距離較近，可以將光伏電力直接供給高耗能項(xiàng)目，消納問題順利解決。

同時，該負(fù)責(zé)人也指出，光伏項(xiàng)目參與電力市場化交易還存在一些困難，需要地方政府和金融機(jī)構(gòu)大力支持?！俺似髽I(yè)降低自身運(yùn)營成本，也需要地方政府在稅收等方面給予一定優(yōu)惠減免，讓我們把更多精力放在技術(shù)研發(fā)上?！?/p>

此外，電網(wǎng)公司的重要性不容忽視。在承諾函中中智（泰興）明確提出，過網(wǎng)費(fèi)按照電力用戶接入電壓等級對應(yīng)的省級電網(wǎng)公司公共網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)（含政策性交叉補(bǔ)貼）扣減分布式發(fā)電市場化交易所涉最高電壓等級的輸配電價(jià)，按國家能源局核定價(jià)格執(zhí)行?！爸灰娋W(wǎng)不設(shè)卡，平價(jià)上網(wǎng)一定是可以實(shí)現(xiàn)的?！?/p>

壽命長達(dá)35年

這大概是東營項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)的“究極武器”了。眾所周知，常規(guī)組件的壽命為25年，雙玻組件可以達(dá)到30年，而HJT異質(zhì)結(jié)組件由于衰減極低配合高可靠性的雙面組件封裝，其壽命長達(dá)35年。僅憑這一項(xiàng)優(yōu)勢，異質(zhì)結(jié)組件全壽命周期發(fā)電量就比其他組件高出三成以上，度電成本自然有所下降。

35年是一個相對漫長的時間，土地、稅費(fèi)等政策都有可能發(fā)生變故。但中智方面表示，他們已經(jīng)有充分的準(zhǔn)備，租賃期覆蓋光伏項(xiàng)目全壽命周期。“在土地方面，我們有合理的計(jì)劃，無需擔(dān)心?！?/p>

無補(bǔ)貼項(xiàng)目的未來

此前，網(wǎng)上盛傳的“國家能源局將于近期推出一批無補(bǔ)貼光伏示范項(xiàng)目，將于10月前后開始申報(bào)”已經(jīng)沒了消息，從國家層面降低非技術(shù)成本可以不用指望。光伏企業(yè)能做的，就是通過自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步去開發(fā)升級換代產(chǎn)品，由此達(dá)到降低度電成本、較大幅度提高組件效率的目的。另外，在地方政府和電網(wǎng)的支持和配合下開展無補(bǔ)貼市場化交易，增加市場應(yīng)用。

中智負(fù)責(zé)人表示，隨著中美貿(mào)易戰(zhàn)波及面越來越廣，經(jīng)濟(jì)形勢愈發(fā)嚴(yán)峻，實(shí)體經(jīng)濟(jì)普遍面臨巨大壓力，各級財(cái)政資金相對緊張?！疤貏e是光伏、風(fēng)電等可再生能源，補(bǔ)貼缺口已超千億，繼續(xù)等待是不現(xiàn)實(shí)的，必須依靠創(chuàng)新產(chǎn)品去主動尋找新出路。往大了說，這也算是為國分憂吧?！?/p>

同時他也提出，新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)投入非常高，民營企業(yè)能拿出這么多錢尤為不易，需要國家給新產(chǎn)品的應(yīng)用提供一定的光伏發(fā)電配額，使之有機(jī)會通過市場推廣來降低成本?！靶庐a(chǎn)品剛量產(chǎn)的時候，需要合理定價(jià)，而不是直接與原有產(chǎn)品進(jìn)行價(jià)格競爭，這是非常不公平、也不利于行業(yè)進(jìn)步的。只有新產(chǎn)品得到足夠的發(fā)展空間，突破技術(shù)鎖定，光伏才能實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，得到更大范圍的推廣和應(yīng)用?！?/p>

附分布式市場化交易無需補(bǔ)貼承諾函及國家能源局批示文件

作者尹也澤