四川省村級光伏扶貧電站收益分配管理實施辦法

《四川省村級光伏扶貧電站收益分配管理實施辦法》已經(jīng)2018年第6次局長辦公會議審議通過，自2018年9月3日起施行。

全文如下

第一條 為加強(qiáng)村級光伏扶貧電站收益分配使用管理，建立利益聯(lián)結(jié)和帶貧減貧長效機(jī)制，依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》《關(guān)于做好財政支農(nóng)資金支持資產(chǎn)收益扶貧工作的通知》（財農(nóng)〔2017〕52號）和《關(guān)于印發(fā)<村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法>的通知》（國開辦發(fā)﹝2017﹞61號）以及《關(guān)于印發(fā)<光伏扶貧電站管理辦法>的通知》（國能發(fā)新能﹝2018﹞29號）等有關(guān)文件要求，結(jié)合工作實際，制定本實施辦法。

第二條 村級光伏扶貧電站是指在具備光照、資金、土地、接網(wǎng)、消納等條件的建檔立卡貧困村建設(shè)，且納入國家光伏扶貧計劃的電站。村級光伏扶貧電站單體規(guī)模300千瓦左右（具備就近接入和消納條件的可放寬至500千瓦），少數(shù)建設(shè)單村電站困難的建檔立卡貧困村可以聯(lián)建方式建設(shè)聯(lián)村扶貧電站。

第三條 村級光伏扶貧電站資產(chǎn)確權(quán)給村集體所有，聯(lián)村光伏扶貧電站資產(chǎn)按比例確權(quán)至各村集體，村集體行使管理權(quán)。

第四條 享受光伏發(fā)電財政補(bǔ)貼的村級光伏扶貧電站需納入國家光伏扶貧年度計劃，并列入財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局、國務(wù)院扶貧辦四部門聯(lián)合印發(fā)的光伏扶貧項目補(bǔ)貼目錄，市（州）、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)對應(yīng)納入年度計劃。

第五條 縣（市、區(qū)）政府指定或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)光伏扶貧發(fā)電收入結(jié)算、結(jié)轉(zhuǎn)工作?？h（市、區(qū)）級供電公司應(yīng)建立專戶，根據(jù)村級光伏扶貧電站實際上網(wǎng)發(fā)電量核算發(fā)電收入。燃煤標(biāo)桿電價對應(yīng)收入按季度結(jié)轉(zhuǎn)到相關(guān)機(jī)構(gòu)的專戶，并由該機(jī)構(gòu)劃撥至建檔立卡貧困村；光伏發(fā)電財政補(bǔ)貼于第二年一季度前結(jié)轉(zhuǎn)至相關(guān)機(jī)構(gòu)的專戶，并由該機(jī)構(gòu)劃撥至有光伏扶貧任務(wù)的建檔立卡貧困村，建檔立卡貧困村應(yīng)當(dāng)公示、公告。

第六條 村級光伏扶貧電站的發(fā)電收益形成村集體經(jīng)濟(jì)，鼓勵光伏扶貧對象通過力所能及的勞動獲得勞務(wù)收入。具體收益分配范圍包括

（一）設(shè)置公益崗位。如道路維護(hù)員、保潔員、安全巡護(hù)員、護(hù)林防火員、照料護(hù)理員等。

（二）開展小型公益事業(yè)。如村內(nèi)道路維修、環(huán)境衛(wèi)生整治等。

（三）設(shè)立專項補(bǔ)助。對于無勞動能力的建檔立卡貧困人口，經(jīng)過貧困戶申報、村民代表大會評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批等程序，為其設(shè)定補(bǔ)助金額，每年實行動態(tài)管理。

（四）結(jié)余部分，通過一事一議等方式確定支出。

第七條 光伏扶貧對象要經(jīng)過貧困戶申報、村民代表大會評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、省、市（州）備案等程序確定。

第八條 有光伏扶貧任務(wù)的建檔立卡貧困村，由村委會每年制定收益分配使用計劃，提交村民代表大會通過后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核并報縣（市、區(qū)）扶貧辦備案。收益分配使用計劃向村民公示，作為實施收益分配的依據(jù)。村委會根據(jù)分配使用計劃對年度實際發(fā)電收益進(jìn)行分配，并在年底公告收益分配使用結(jié)果。

第九條 各縣（市、區(qū)）扶貧部門應(yīng)建立光伏扶貧收益賬戶，統(tǒng)一設(shè)立賬簿和科目，分村建立臺賬，做到專賬管理、專人管理、專款專用，確保資金安全。同時，建立健全監(jiān)管機(jī)制，各縣（市、區(qū)）發(fā)改部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和單位做好光伏扶貧電站運營維護(hù)和管理；縣級財政部門做好光伏扶貧電站財政扶貧資金的撥付和監(jiān)管；縣級扶貧部門做好收益分配方案的制定和監(jiān)督落實，對好做法好經(jīng)驗推廣宣傳，對違反本辦法行為和違規(guī)違紀(jì)問題督促整改并進(jìn)行問責(zé)，有犯罪行為的移送司法機(jī)關(guān)。

第十條 國務(wù)院扶貧辦通過全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)光伏扶貧子系統(tǒng)對村級光伏扶貧電站收益分配實施動態(tài)監(jiān)測。各縣（市、區(qū)）扶貧部門建立光伏扶貧對象信息檔案，將扶貧對象受助的詳細(xì)情況納入信息平臺進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督管理，縣級供電公司按年度錄入電站建設(shè)進(jìn)度、發(fā)電量、補(bǔ)貼資金發(fā)放以及發(fā)電收入等信息，村級光伏扶貧電站所在建檔立卡貧困村按年度錄入貧困村收益分配信息。

第十一條 本實施辦法由四川省扶貧和移民工作局、四川省能源局負(fù)責(zé)解釋，各縣（市、區(qū)）依據(jù)本實施辦法出臺具體實施辦法，報市（州）扶貧移民局、發(fā)展改革委（能源辦）備案。

第十二條 本實施辦法自2018年9月3日起實施。