廣州深入推進(jìn)固體廢物減量化和回收利用

8月1日，廣州環(huán)保局發(fā)布了《廣州市貫徹落實(shí)廣東省固體廢物污染防治三年行動計(jì)劃實(shí)施方案（2018—2020年）》，要求到2020年基本建成覆蓋全市的固體廢物資源化和無害化處理處置體系，建立相對完善的固體廢物監(jiān)管體系，初步實(shí)現(xiàn)固體廢物的全過程監(jiān)管，有效控制固體廢物環(huán)境污染。具體指標(biāo)為：到2020年，全市工業(yè)危險(xiǎn)廢物安全處置率、醫(yī)療廢物安全處置率均達(dá)到99％以上，城市污水處理廠污泥無害化處置率達(dá)到90％以上，全市城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到98％以上，95％以上的農(nóng)村生活垃圾得到有效處理。

廣州市貫徹落實(shí)廣東省固體廢物污染防治三年行動計(jì)劃實(shí)施方案（2018—2020年）

為貫徹落實(shí)《廣東省環(huán)境保護(hù)廳固體廢物污染防治三年行動計(jì)劃（2018—2020年）的通知》（粵環(huán)發(fā)﹝2018﹞5號）要求，確保固體廢物得到安全妥善處理處置，保障廣州市生態(tài)環(huán)境安全，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，特制定本實(shí)施方案。

一、明確固體廢物污染防治目標(biāo)要求

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)持人與自然和諧共生的基本方略，按照中央打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署和“摸底數(shù)、補(bǔ)缺口、查漏洞、壓責(zé)任、嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)能力”的總體思路，全面壓實(shí)固體廢物污染防治責(zé)任，加快推進(jìn)固體廢物處理處置設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，深入推進(jìn)固體廢物源頭減量化，健全回收利用體系，實(shí)施固體廢物全過程管理，不斷提高固體廢物管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化、信息化水平，確保固體廢物得到安全妥善處理處置，保障我市生態(tài)環(huán)境安全。

到2020年基本建成覆蓋全市的固體廢物資源化和無害化處理處置體系，建立相對完善的固體廢物監(jiān)管體系，初步實(shí)現(xiàn)固體廢物的全過程監(jiān)管，有效控制固體廢物環(huán)境污染。具體指標(biāo)為：到2020年，全市工業(yè)危險(xiǎn)廢物安全處置率、醫(yī)療廢物安全處置率均達(dá)到99％以上，城市污水處理廠污泥無害化處置率達(dá)到90％以上，全市城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到98％以上，95％以上的農(nóng)村生活垃圾得到有效處理。

二、全面加快固體廢物處理處置能力建設(shè)

（一）完善工業(yè)固體廢物綜合利用處置能力建設(shè)

支持工業(yè)固體廢物資源化新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品應(yīng)用，拓展資源化利用途徑（市工業(yè)與信息化委牽頭，市環(huán)保局以及各區(qū)政府配合）。深入推進(jìn)工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造和工業(yè)“三廢”資源化利用，建設(shè)工業(yè)資源綜合利用基地和示范工程（市工業(yè)與信息化委牽頭，相關(guān)區(qū)政府落實(shí)），支持“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)，提高大宗工業(yè)固體廢棄物、廢舊塑料、建筑垃圾等綜合利用水平（市城管委牽頭，相關(guān)區(qū)政府落實(shí)）。充分利用水泥窯等設(shè)施消納污泥等工業(yè)固體廢物（市環(huán)保局牽頭，市水務(wù)局以及相關(guān)區(qū)政府落實(shí)），完善建筑垃圾分類消納和資源化利用體系，拓展市政污泥、河道淤泥資源化利用渠道（市城管委牽頭，相關(guān)區(qū)政府落實(shí)）。到2020年，工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到99．5％（市環(huán)保局牽頭，相關(guān)區(qū)政府落實(shí)），拆建廢棄物料綜合利用率達(dá)到80％（市城管委牽頭，相關(guān)區(qū)政府落實(shí)），污泥資源化利用率達(dá)到40％（市水務(wù)局牽頭，相關(guān)區(qū)政府落實(shí)）。

（二）加快危險(xiǎn)廢物處理處置設(shè)施建設(shè)

鼓勵危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量較大的重點(diǎn)企業(yè)自行建設(shè)廢物處理處置設(shè)施，鼓勵其依法申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，開展社會化服務(wù)（市環(huán)保局牽頭，各區(qū)政府配合）。加快推進(jìn)廣州市廢棄物安全處置中心二期項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)考慮建設(shè)危險(xiǎn)廢物焚燒處置設(shè)施，適當(dāng)發(fā)展綜合利用項(xiàng)目。到2020年底前，完成擴(kuò)建填埋處理設(shè)施，物化處理項(xiàng)目15萬噸／年，新建焚燒項(xiàng)目3萬噸／年（市環(huán)保局牽頭，市國資委以及白云區(qū)政府配合）。

（三）加快醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)

通過全過程管理、集中無害化處置、信息化管理、高科技引入等手段，完善醫(yī)療廢物管理體系（市環(huán)保局牽頭，市衛(wèi)生計(jì)生委以及各區(qū)政府配合）。持續(xù)開展醫(yī)療廢物源頭管控和減量化工作（市衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，各區(qū)政府配合），推進(jìn)醫(yī)療廢物處置設(shè)施提升改造（市環(huán)保局牽頭，其中廣東生活環(huán)境無害化處理中心升級改造項(xiàng)目由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，市發(fā)展改革委、國土規(guī)劃委等部門以及白云區(qū)政府配合）。

（四）加快污泥無害化處理處置設(shè)施建設(shè)

根據(jù)污水處理廠和工業(yè)污泥的處置需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、加快建設(shè)污泥處置設(shè)施，確保形成與污泥產(chǎn)生量相匹配的處置能力（市水務(wù)局、環(huán)保局依職責(zé)牽頭，市發(fā)展改革委、國土規(guī)劃委等相關(guān)部門以及各區(qū)政府配合）。全面推行污水處理廠內(nèi)減容減量，加快推進(jìn)污泥干化處理設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化污水處理廠運(yùn)營企業(yè)“泥水并重”處理責(zé)任，構(gòu)建穩(wěn)定的污泥資源化利用消納渠道，根據(jù)污泥特征因地制宜選用水泥窯協(xié)同處置、熱電廠摻燒和填埋等方式進(jìn)行處理。到2020年底前，完成全市所有具備條件的污水處理廠污泥處理設(shè)施升級改造工作。（市水務(wù)局牽頭，市環(huán)保局、城管委等相關(guān)部門以及各區(qū)政府配合）。到2020年，全市污水處理廠污泥無害化處置率達(dá)到90％以上（市水務(wù)局牽頭，相關(guān)區(qū)政府落實(shí)）。

（五）加快生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)

深入實(shí)施《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理“十三五”規(guī)劃》，全面推進(jìn)生活垃圾無害化處理項(xiàng)目建設(shè)，確保到2020年全市城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到98％以上。完善農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理設(shè)施設(shè)備配套，到2020年末95％以上的農(nóng)村生活垃圾得到有效處理。（市城管委牽頭，市農(nóng)業(yè)局、發(fā)展改革委、國土規(guī)劃委等相關(guān)部門以及各區(qū)政府配合）

三、深入推進(jìn)固體廢物減量化和回收利用

（六）嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入

加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理，結(jié)合《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》的要求，強(qiáng)化環(huán)境影響報(bào)告書（表）固體廢物污染防治章節(jié)編寫，細(xì)化建設(shè)項(xiàng)目固體廢物屬性鑒別和污染防治措施可行性及合理性分析。建設(shè)項(xiàng)目需配套的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。（市、區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)，各區(qū)政府配合）

（七）切實(shí)減少固體廢物產(chǎn)生量

推行生活垃圾分類回收利用，建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)，有效減少生活垃圾清運(yùn)量和最終處理量，至2020年年底，廣州作為國家生態(tài)文明先行示范區(qū)城市率先實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類（市城管委負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、國土規(guī)劃委、市交委等相關(guān)部門以及各區(qū)政府配合）。全面加強(qiáng)企業(yè)工藝技術(shù)改造，鼓勵污泥產(chǎn)生量大的企業(yè)采用余熱干化、深度脫水工藝降低污泥含水率，持續(xù)推進(jìn)清潔生產(chǎn)，改變末端固體廢物產(chǎn)生狀態(tài)，為固體廢物資源化利用創(chuàng)造條件（市發(fā)展改革委牽頭，市環(huán)保局、工業(yè)與信息化委等相關(guān)部門以及各區(qū)政府配合）。

（八）完善固體廢物回收處理體系

依法推進(jìn)危險(xiǎn)廢物收集、中轉(zhuǎn)、貯存網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)降低企業(yè)運(yùn)行成本，提高服務(wù)水平（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)與信息化委等相關(guān)部門以及各區(qū)政府配合）。推進(jìn)生活源危險(xiǎn)廢物回收體系建設(shè)，完善廢電池、廢熒光燈管、廢殺蟲劑等生活源危險(xiǎn)廢物收集處置網(wǎng)絡(luò)（市城管委負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、國土規(guī)劃委等相關(guān)部門以及各區(qū)政府配合）。提高廢鉛酸蓄電池、廢礦物油、實(shí)驗(yàn)室廢液等社會源危險(xiǎn)廢物的規(guī)范化收集處置率（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)與信息化委、教育局等相關(guān)部門以及各區(qū)政府配合）。推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物回收處理和資源化利用（市農(nóng)業(yè)局牽頭、市供銷社等相關(guān)部門以及各區(qū)政府落實(shí)）。完善廢棄電器電子產(chǎn)品回收渠道，探索“互聯(lián)網(wǎng)＋”模式，推廣智能回收、自動回收等新型回收方式。完善生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，保障廢棄產(chǎn)品規(guī)范回收利用和安全處置（市商務(wù)委牽頭，市發(fā)展改革委、供銷社等相關(guān)部門以及各區(qū)政府配合）。

（九）促進(jìn)再生資源行業(yè)規(guī)范發(fā)展

建立健全再生資源行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系，明確再生資源回收和加工作業(yè)規(guī)范，提高再生資源回收行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。積極推進(jìn)再生資源行業(yè)信息化建設(shè)，促進(jìn)再生資源回收和初加工技術(shù)等研發(fā)，推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。研究出臺行業(yè)加強(qiáng)污染防治相關(guān)政策，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營活動，引導(dǎo)行業(yè)綠色發(fā)展，鼓勵和引導(dǎo)再生利用企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)行業(yè)集聚化、規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展（市商務(wù)委負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、環(huán)保局等相關(guān)部門以及各區(qū)政府配合）。

四、全面壓實(shí)固體廢物污染防治責(zé)任

（十）落實(shí)固體廢物產(chǎn)生單位的主體責(zé)任

固體廢物產(chǎn)生單位是固體廢物污染防治的責(zé)任主體。工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位要依法開展網(wǎng)上申報(bào)登記，動態(tài)申報(bào)固體廢物產(chǎn)生種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)信息。加強(qiáng)固體廢物貯存設(shè)施建設(shè)和管理，固體廢物產(chǎn)生單位須配套建設(shè)符合規(guī)范且滿足需求的貯存場所，建立規(guī)范完善的內(nèi)部管理制度。工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位須配套建設(shè)足夠的暫存場所，鼓勵自行建設(shè)危險(xiǎn)廢物處理處置設(shè)施，或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位進(jìn)行安全處理處置。（市環(huán)保局負(fù)責(zé)，市工業(yè)和信息化委等相關(guān)部門以及各區(qū)政府配合）

（十一）強(qiáng)化固體廢物運(yùn)輸單位責(zé)任

嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)、車輛、船舶、人員的從業(yè)準(zhǔn)入要求。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管，全面推進(jìn)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移運(yùn)輸全過程定位跟蹤監(jiān)控（市交委牽頭，市公安局、廣州海事局等相關(guān)部門以及各區(qū)政府配合）、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單和電子運(yùn)單無縫對接，實(shí)時(shí)共享危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、運(yùn)輸、利用處置企業(yè)基礎(chǔ)信息與運(yùn)輸軌跡信息（市交委、環(huán)保局依職責(zé)牽頭、市公安局、廣州海事局等相關(guān)部門以及各區(qū)政府配合）。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物交接管理，嚴(yán)禁將危險(xiǎn)廢物交由無資質(zhì)經(jīng)營單位利用處置（市環(huán)保局負(fù)責(zé)，市公安局等相關(guān)部門以及各區(qū)政府配合）。加強(qiáng)生活垃圾運(yùn)輸管理，垃圾清運(yùn)作業(yè)過程中嚴(yán)格做到密閉化運(yùn)輸，杜絕拋灑滴漏等問題，嚴(yán)厲打擊運(yùn)輸企業(yè)違法傾倒垃圾行為（市城管委牽頭，市交委等相關(guān)部門以及各區(qū)政府配合）。

（十二）強(qiáng)化固體廢物處理處置單位責(zé)任

督促固體廢物處理處置單位依法依規(guī)安裝污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，向社會定期公開固體廢物的基本信息、污染物排放和達(dá)標(biāo)情況；規(guī)范危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可管理，經(jīng)營企業(yè)須依法開展經(jīng)營活動，嚴(yán)禁超范圍、超規(guī)模經(jīng)營；嚴(yán)格企業(yè)內(nèi)部管理，落實(shí)入廠分析、預(yù)處理等要求，建立危險(xiǎn)廢物利用處置臺賬；定期對利用處置設(shè)施污染物排放開展環(huán)境監(jiān)測，完善應(yīng)急預(yù)案備案制度。2018年年底前力爭完成危險(xiǎn)廢物填埋和焚燒處理處置單位“裝、樹、聯(lián)”任務(wù)。（市環(huán)保局牽頭，各相關(guān)部門以及各區(qū)政府配合）

（十三）落實(shí)職能部門監(jiān)管責(zé)任

根據(jù)《廣州市環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于落實(shí)固體廢物各行政主管部門監(jiān)管職責(zé)清單的通知》（穗環(huán)領(lǐng)導(dǎo)小組辦【2018】146號），進(jìn)一步壓實(shí)各單位監(jiān)管職責(zé)，各單位要嚴(yán)格履行固體廢物管理職責(zé)，切實(shí)推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管到位。

五、加大固體廢物環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度

（十四）開展固體廢物專項(xiàng)整治行動

組織開展簡易填埋和無滲濾液處理的垃圾處理場排查工作，到2019年底，完成全市重點(diǎn)生活垃圾簡易處理場整治（市城管委牽頭，相關(guān)區(qū)政府落實(shí)）。以生活垃圾、城鎮(zhèn)污水處理廠污泥、建筑垃圾的清運(yùn)、處置和石油生產(chǎn)加工、機(jī)動車維修、汽車拆解、貨物運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法收集、加工、遺撒、傾倒、堆放、轉(zhuǎn)移、銷售和處置各類固體廢物等違法違規(guī)行為。開展非法再生利用行業(yè)清理整頓，依法查處污染嚴(yán)重的非法再生利用企業(yè)。加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域合作，形成合力打擊固體廢物環(huán)境違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。（市城管委、環(huán)保局、市交委、公安局、商務(wù)委等部門依職責(zé)牽頭，各區(qū)政府配合）

（十五）嚴(yán)厲打擊固體廢物非法偷運(yùn)走私

全面排查全市非法經(jīng)營加工“洋垃圾”情況，加大打擊走私力度，重點(diǎn)打擊工業(yè)廢料、電子廢物、生活垃圾、廢塑料等“洋垃圾”走私，集中打擊走私“洋垃圾”的團(tuán)伙，有效切斷走私“洋垃圾”的通道和鏈條。開展廢塑料進(jìn)口及加工利用企業(yè)專項(xiàng)稽查，重點(diǎn)檢查倒賣證件、倒賣貨物、企業(yè)資質(zhì)不符等問題。建立完善查獲到的非法偷運(yùn)走私固體廢物處理機(jī)制。（市海防打私辦牽頭，廣州海關(guān)（原廣東檢驗(yàn)檢疫局）、黃埔海關(guān)、市公安局、廣州港務(wù)局、廣州海事局、市商務(wù)委等部門以及各區(qū)政府配合）

（十六）嚴(yán)厲打擊固體廢物非法傾倒

加強(qiáng)源頭管控，加大交通部門查處力度，科學(xué)評估排查全市固體廢物傾倒風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。打擊生活垃圾、建筑廢棄物、城鎮(zhèn)污水處理廠污泥、一般工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物等固體廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒，集中打擊利益團(tuán)伙，有效切斷非法轉(zhuǎn)移、處置固廢廢物的通道和鏈條（市交委、城管委、水務(wù)局、環(huán)保局、公安局、商務(wù)委等部門依職責(zé)牽頭，各區(qū)政府配合）。

六、加強(qiáng)固體廢物管理能力建設(shè)

（十七）完善固體廢物環(huán)境管理體系

完善固體廢物監(jiān)管制度，加強(qiáng)固體廢物監(jiān)管能力建設(shè)，明確監(jiān)管人員，落實(shí)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)、裝備，強(qiáng)化監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織開展危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、經(jīng)營單位等企業(yè)相關(guān)管理和技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核，整改不達(dá)標(biāo)企業(yè)，到2020年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)規(guī)范化管理抽查合格率分別達(dá)到90％和95％以上（市環(huán)保局牽頭，各區(qū)政府配合，各相關(guān)單位落實(shí)）。

（十八）提升固體廢物管理信息化水平

將工業(yè)固體廢物申報(bào)登記納入固體廢物管理信息平臺，完善申報(bào)登記、審核查詢、統(tǒng)計(jì)分析等功能，提高管理效率。完善危險(xiǎn)廢物管理系統(tǒng)，開發(fā)視頻監(jiān)控、定位跟蹤、手機(jī)客戶端（APP）等功能，提高監(jiān)管的有效性。依托固體廢物管理信息平臺，建立企業(yè)網(wǎng)上報(bào)告數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查核查工作機(jī)制，對拒報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)的行為依法進(jìn)行處理。（市環(huán)保局牽頭，市工業(yè)和信息化委、公安局、市交委等相關(guān)部門以及各區(qū)政府配合）

（十九）提升固體廢物風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管能力

組織開展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查管控，建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫和電子圖，完善風(fēng)險(xiǎn)源分級防控制度，夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控基礎(chǔ)，建立風(fēng)險(xiǎn)防控體系；依托危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)處置單位，建立環(huán)境應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)（市環(huán)保局牽頭，市安全監(jiān)管局等相關(guān)部門以及各區(qū)政府配合）。組織開展廢石場和冶煉廢渣場等環(huán)境安全隱患排查，及時(shí)推進(jìn)隱患治理和防控（市國土規(guī)劃委負(fù)責(zé)，市安全監(jiān)管局、環(huán)保局、城管委等相關(guān)部門以及各區(qū)政府配合）。

七、完善固體廢物管理機(jī)制

（二十）探索固體廢物處置設(shè)施第三方監(jiān)管

加大對固體廢物處理處置單位的現(xiàn)場監(jiān)管，探索第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)駐點(diǎn)監(jiān)管模式，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管，提高處理處置設(shè)施運(yùn)營管理水平和污染治理水平，提升監(jiān)管的效率和專業(yè)化程度（市環(huán)保局牽頭，市交委、公安局等相關(guān)部門以及各區(qū)政府配合）。

（二十一）強(qiáng)化公眾參與和社會監(jiān)督

各職能部門要依法公開固體廢物污染防治信息，保障社會公眾知情權(quán)和參與權(quán)，加大宣傳教育引導(dǎo)力度，主動積極化解固體廢物處置設(shè)施建設(shè)“鄰避效應(yīng)”。新建、改建、擴(kuò)建固體廢物集中處置設(shè)施，應(yīng)按照國家和省相關(guān)法律法規(guī)要求，依法開展環(huán)境影響評價(jià)和公眾參與。固體廢物處理處置設(shè)施應(yīng)依法向社會定期公布固體廢物的基本信息、污染物排放和達(dá)標(biāo)情況等信息。強(qiáng)化社會監(jiān)督，進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵公眾依法參與固體廢物污染防治社會監(jiān)督（市環(huán)保局負(fù)責(zé)，市教育局、城管委等相關(guān)部門以及各區(qū)政府配合）。

八、行動計(jì)劃實(shí)施保障措施

（二十二）實(shí)施重點(diǎn)工程

為落實(shí)行動計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施一批重點(diǎn)工程，充分發(fā)揮骨干企業(yè)在固體廢物處置利用行業(yè)的主力作用和標(biāo)桿作用，加快解決當(dāng)前固體廢物污染防治存在的突出問題。重點(diǎn)工程包括危險(xiǎn)廢物安全處理處置、醫(yī)療廢物安全處理處置和固體廢物管理能力建設(shè)等3大類工程，具體項(xiàng)目見附表。

（二十三）嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)考核

按照本實(shí)施方案的要求，細(xì)化固體廢物污染防治任務(wù)和分工，明確工作目標(biāo)、要求和任務(wù)，各專項(xiàng)工作牽頭、負(fù)責(zé)部門按要求將工作進(jìn)展情況報(bào)送市環(huán)保局。各部門應(yīng)建立聯(lián)動機(jī)制，按照部門職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法，研究解決固體廢物污染防治重點(diǎn)問題，保障各項(xiàng)任務(wù)順利完成。

（二十四）強(qiáng)化綜合評估

市環(huán)保局對本實(shí)施方案提出的固體廢物污染工作情況進(jìn)行年度綜合評估，并視情將評估結(jié)果作為有關(guān)考核項(xiàng)目的參考，并按規(guī)定對工作責(zé)任不落實(shí)、項(xiàng)目進(jìn)度滯后、未達(dá)到年度目標(biāo)的單位及時(shí)報(bào)告市政府，提請進(jìn)行通報(bào)批評、約談、問責(zé)等。

（二十五）強(qiáng)化環(huán)境教育

向社會各界普及固體廢物處理設(shè)施相關(guān)知識，加強(qiáng)科普教育。強(qiáng)化國民和校園教育，普及垃圾分類知識，加快建設(shè)生活垃圾分類示范教育基地，形成良好社會輿論氛圍。圍繞環(huán)保、綠色、節(jié)能等主題，開展群眾性實(shí)踐活動，推動工作。

本實(shí)施方案自2018年9月1日起實(shí)施，有效期至2020年12月31日。