從531光伏新政看生物質(zhì)發(fā)電

　　2018年5月31日三部委聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知”（發(fā)改能源【2018】823號）。此文一出，光伏行業(yè)哀聲一片，想必大家在網(wǎng)上都看到了。雖然這是光伏行業(yè)的事，但對我們生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)也是一個非常重要的警示和提醒。外行看熱鬧，內(nèi)行看門道，仔細(xì)琢磨這個531光伏新政，其中透露出三部委（國家發(fā)改委、財(cái)政部、國家能源局）對可再生能源發(fā)電未來發(fā)展思路的重大調(diào)整。

　　首先，國家要控制新能源和可再生能源發(fā)電的發(fā)展規(guī)模和速度，要從規(guī)模效應(yīng)向產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量、高能效方向發(fā)展，要讓我國新能源和可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)進(jìn)入健康可持續(xù)發(fā)展的軌道。

　　其次，國家要加快實(shí)施可再生能源電價(jià)退坡機(jī)制，降低可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼強(qiáng)度，盡可能減輕和減少可再生能源發(fā)電對國家補(bǔ)貼依賴程度。同時(shí)也說明了，國家有限的可再生能源補(bǔ)貼資金已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足可再生能源發(fā)電發(fā)展需求。

　　預(yù)測，風(fēng)電和光伏發(fā)電的平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代已經(jīng)不遠(yuǎn)了，最早2020年，最晚也會在2022年之前。那么風(fēng)電光伏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向，對生物質(zhì)發(fā)電又有何啟示呢？

　　一、生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐必須加快。生物質(zhì)要由單純發(fā)電向生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)或生物質(zhì)供熱（冷）方向轉(zhuǎn)變，生物質(zhì)能要多供熱，少發(fā)電，要向供熱為主，發(fā)電為輔的運(yùn)營模式轉(zhuǎn)型。北歐四國的生物質(zhì)能供熱經(jīng)驗(yàn)非常值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究。

　　二、生物質(zhì)能源要向高能效、高附加值和低能耗方向發(fā)展，行業(yè)要盡快探索創(chuàng)新出減少補(bǔ)貼依賴，甚至不依賴于補(bǔ)貼的商業(yè)運(yùn)營模式。

　　生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中，如何在可再生能源發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代還能夠保留和鞏固生物質(zhì)發(fā)電現(xiàn)有電價(jià)及補(bǔ)貼機(jī)制呢？筆者建議：

　　一、大力發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)。生物質(zhì)能在清潔供熱、大氣污染防治、精準(zhǔn)扶貧和解決民生問題上要有新的更大的作為，這也是生物質(zhì)能源區(qū)別于其它可再生能源的天然屬性。生物質(zhì)能源工程不僅僅是提供可再生清潔能源，它更多的是環(huán)保和民生工程，是新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)當(dāng)中不可缺失的剛性需求。 

　　二、生物質(zhì)能行業(yè)組織要加強(qiáng)與能源、財(cái)政、價(jià)格、生態(tài)環(huán)境等部門的溝通協(xié)調(diào)，為生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)和生物質(zhì)供熱行業(yè)進(jìn)行奔走呼吁。生物質(zhì)能源作為民生行業(yè)和民生工程，在爭取國家補(bǔ)貼資金和環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策方面應(yīng)該有更好的待遇。如優(yōu)先進(jìn)入可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼目錄，單獨(dú)上報(bào)可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼，出臺生物質(zhì)直燃專有排放標(biāo)準(zhǔn)等等。

　　三、加強(qiáng)生物質(zhì)能清潔供熱宣傳。要讓全社會認(rèn)識了解生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)，讓社會各界認(rèn)識到生物質(zhì)能源在生態(tài)文明建設(shè)和改善民生任務(wù)中的地位及重要性，讓各級政府和廣大百姓真正體驗(yàn)到生物質(zhì)能源帶來的城鄉(xiāng)用能及生活方式的改變，國家才會大力支持生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。（作者：中國生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟常務(wù)副秘書長  張大勇）