漢能多個(gè)光伏項(xiàng)目進(jìn)展遲緩 資金來(lái)源成

6月的山東省禹城一片豐收的景象，這里的土地平整而肥沃，是國(guó)家重要的小麥商品糧生產(chǎn)基地。在禹城市西北方向的房寺鎮(zhèn)紅星村，有一塊超過(guò)200公頃的撂荒土地，雜草叢生。 　　當(dāng)?shù)鼐用窀嬖V記者，這是為光伏電站項(xiàng)目預(yù)留的土地。 　　正在旁邊地里干活的村民說(shuō)，這塊地涉及10多個(gè)村，過(guò)去此處密布麥田和魚池，現(xiàn)在已經(jīng)空了3年多時(shí)間，年年都聽說(shuō)電站要開工，卻沒見動(dòng)靜。雖然政府每畝地給村民600斤麥子的補(bǔ)貼，但是如果種上莊稼，一年收兩季，一畝地年收入也能有兩三千元。 　　這座光伏電站由全國(guó)最大的薄膜太陽(yáng)能電池生產(chǎn)企業(yè)——漢能控股集團(tuán)投資。該電站在2012年年底獲山東省發(fā)展和改革委員會(huì)批復(fù)，裝機(jī)容量為40MW。而此前的2010年11月，禹城與漢能簽訂協(xié)議時(shí)，對(duì)外宣稱該項(xiàng)目裝機(jī)容量為500MW，因裝機(jī)規(guī)模巨大而名噪一時(shí)。 　　禹城項(xiàng)目 　　記者多次聯(lián)系漢能詢問光伏電站改變裝機(jī)容量的原因以及何時(shí)開工建設(shè)，但截至記者發(fā)稿時(shí)漢能仍沒有回復(fù)。 　　今年年初，山東省內(nèi)數(shù)家媒體報(bào)道稱，該項(xiàng)目6月完成場(chǎng)內(nèi)建設(shè)，9月底完成調(diào)試，年底可實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。 　　但記者6月11日在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)沒發(fā)現(xiàn)開工跡象，當(dāng)?shù)卮迕窠榻B，近期附近只新裝了一臺(tái)小型變壓器，還是供電部門安裝的。不過(guò)，漢能近期發(fā)布了項(xiàng)目總承包工程監(jiān)理招標(biāo)公告，這或許意味著荒蕪的土地將迎來(lái)新機(jī)。 　　房寺鎮(zhèn)光伏發(fā)電項(xiàng)目向東20公里，是漢能計(jì)劃投資120億元的禹城薄膜太陽(yáng)能電池制造基地，該項(xiàng)目規(guī)劃分三期建設(shè)年產(chǎn)1GW薄膜太陽(yáng)能電池制造基地，其中一期投資32億元，年產(chǎn)250MW。2011年2月10日制造基地開工建設(shè)，10個(gè)月后第一批電池下線，被標(biāo)榜為“禹城速度”。產(chǎn)品下線當(dāng)天，禹城市負(fù)責(zé)人在冒著熱氣的第一塊薄膜電池板上簽名留念。在禹城市方面的努力下，薄膜太陽(yáng)能電池制造基地被列為德州市“十二五”期間重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，也是山東省引進(jìn)的最大規(guī)模單體科技項(xiàng)目。 　　漢能與禹城結(jié)緣于2010年11月底的一個(gè)周末，德州及禹城政府領(lǐng)導(dǎo)親赴漢能總部北京，簽訂期待已久的協(xié)議——漢能將在禹城投資220億元建設(shè)薄膜太陽(yáng)能電池制造基地和500MW光伏發(fā)電站兩個(gè)項(xiàng)目。這距離雙方第一次接洽僅僅73天。 　　地處山東省西北部的禹城雖然距離濟(jì)南1小時(shí)車程，距離北京也僅4小時(shí)車程，有著良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上尚屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。這兩個(gè)大項(xiàng)目的到來(lái)，毫無(wú)疑問讓禹城十分期待。 　　在雙方接洽初期，禹城方面成立專門的工作組，從項(xiàng)目的洽談、簽約，到落地、開工、建設(shè)，再到為企業(yè)環(huán)評(píng)、土地審批、申請(qǐng)國(guó)家扶持提供保姆式服務(wù)，并在項(xiàng)目初期提供無(wú)償辦公場(chǎng)所。薄膜電池一期工程項(xiàng)目建成后，禹城還幫助項(xiàng)目進(jìn)行廢水處理廠、變電站、天然氣接收站等配套設(shè)施建設(shè)，投入15億元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)振興大道、創(chuàng)業(yè)街等13條總長(zhǎng)20公里的道路。 　　2012年4月28日，禹城漢能公司4條非晶硅鍺三疊層薄膜太陽(yáng)能電池生產(chǎn)線宣布正式量產(chǎn)，禹城高新區(qū)和漢能為此舉行了隆重的投產(chǎn)儀式。而后續(xù)的發(fā)展卻讓當(dāng)?shù)卣行├Щ?。一期?guī)劃產(chǎn)能250MW的薄膜太陽(yáng)能電池項(xiàng)目，量產(chǎn)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入?yún)s不足2000萬(wàn)元。 　　“2012年實(shí)際上沒怎么生產(chǎn)，一直這檢修，那檢修的。”禹城市經(jīng)信局副局長(zhǎng)趙軍說(shuō)。據(jù)禹城市經(jīng)濟(jì)和信息化局提供的數(shù)據(jù)顯示，該項(xiàng)目2013年產(chǎn)能已經(jīng)擴(kuò)大到300MW，但全年?duì)I收仍然不足3億元，而當(dāng)初該項(xiàng)目規(guī)劃達(dá)產(chǎn)后年銷售收入可達(dá)到25億元。記者嘗試向漢能核實(shí)上述銷售數(shù)據(jù)，但沒有收到答復(fù)。 　　禹城經(jīng)濟(jì)和信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，漢能項(xiàng)目之所以營(yíng)收比較少，是因?yàn)楣夥袠I(yè)性的產(chǎn)能過(guò)剩和歐美“雙反”影響?？墒聦?shí)上，光伏“雙反”并不涉及薄膜太陽(yáng)能電池，漢能董事局主席李河君也公開稱薄膜太陽(yáng)能行業(yè)是技術(shù)導(dǎo)向型的，市場(chǎng)并不過(guò)剩。 　　光伏帝國(guó) 　　漢能2009年進(jìn)入光伏領(lǐng)域，此前是中國(guó)最大的民營(yíng)清潔能源發(fā)電公司，旗下控股或參股了14家水電站，權(quán)益裝機(jī)容量相當(dāng)于2.3個(gè)葛洲壩電廠。從未涉足光伏領(lǐng)域的李河君當(dāng)年就拋出了2GW的光伏投資計(jì)劃，而行業(yè)龍頭美國(guó)第一太陽(yáng)能公司也不過(guò)1.8GW的產(chǎn)能。 　　此前數(shù)年，在國(guó)家大力支持和各地方政府努力推動(dòng)，以及歐洲多國(guó)政府出臺(tái)光伏補(bǔ)貼政策背景下，中國(guó)光伏行業(yè)進(jìn)入爆發(fā)式增長(zhǎng)期。尚德、賽維等光伏企業(yè)炙手可熱，施正榮在10年間，從一名籍籍無(wú)名的創(chuàng)業(yè)者躍居為中國(guó)首富。 　　李河君介入光伏領(lǐng)域之時(shí)，堪堪趕上這一波火爆行情尾聲，但這并不影響他的投資熱情。 　　2009年，漢能薄膜太陽(yáng)能研發(fā)制造基地落戶廣東河源，投資達(dá)280億元，規(guī)模產(chǎn)能為1GW，漢能由此正式進(jìn)入光伏產(chǎn)業(yè)。該項(xiàng)目從2009年7月1日簽訂框架協(xié)議，到同年10月28日進(jìn)場(chǎng)籌建，僅僅用了4個(gè)月時(shí)間，在當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道上，出現(xiàn)了一個(gè)新名詞“漢能速度”。 　　李河君沒有選擇常規(guī)的晶硅太陽(yáng)能電池，而是選擇了薄膜太陽(yáng)能電池路線。 　　隨后，漢能又相繼在黑龍江雙鴨山、四川雙流、山東禹城、江蘇邳州、浙江長(zhǎng)興、江蘇武進(jìn)、海南?？诘鹊睾炏鹿夥顿Y協(xié)議，總投資額高達(dá)上千億元。李河君成為各地政府的座上賓，投資項(xiàng)目動(dòng)輒上百億元，但凡項(xiàng)目開工，多有各地政府領(lǐng)導(dǎo)出席，新聞?wù)掌械睦詈泳@得信心十足。 　　伴隨著歐債危機(jī)、政府削減光伏補(bǔ)貼以及歐美“雙反”的影響，全球光伏市場(chǎng)開始降溫，需求不斷下降，企業(yè)毛利趨減、庫(kù)存積壓嚴(yán)重，各種征兆開始預(yù)警行業(yè)凜冬將至。大多中國(guó)光伏企業(yè)持觀望態(tài)度，謹(jǐn)慎擴(kuò)張。 　　而漢能卻在2012年到2013年大手筆并購(gòu)了德國(guó)索力比亞公司、美國(guó)米亞索能公司以及全球太陽(yáng)能公司3家薄膜太陽(yáng)能光伏公司。 　　短短5年，一個(gè)年產(chǎn)能達(dá)到3GW的巨大光伏帝國(guó)已具雛形，李河君的“光伏戰(zhàn)車”轟隆前行。 　　在漢能的官網(wǎng)上，列出了漢能在在四川、廣東、海南、浙江、山東、江蘇等地投資興建的九大基地。漢能官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年,漢能薄膜發(fā)電年產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到3GW，相當(dāng)于每年可新增發(fā)電量40億千瓦時(shí)。 　　此外，漢能還不斷推進(jìn)應(yīng)用領(lǐng)域的合作。2012年6月，漢能在北京、深圳、大連、南京、沈陽(yáng)等城市的宜家商場(chǎng)安裝屋頂太陽(yáng)能薄膜光伏電池板。今年4月22日，在特斯拉北京首批用戶交車儀式上，兩座光伏充電站系統(tǒng)亮相，其制造者正是漢能。 　　今年2月26日，漢能又與山東淄博市簽訂3GW光伏產(chǎn)業(yè)集群暨一期600MW銅銦鎵硒薄膜電池項(xiàng)目協(xié)議。據(jù)稱，項(xiàng)目總投資約350億元，其中一期建設(shè)產(chǎn)能600MW，投資約60億元，3月開工建設(shè)。 　　此前6天，漢能在唐山曹妃甸計(jì)劃投資250億元，建設(shè)規(guī)模為3GW的銅銦鎵硒薄膜太陽(yáng)能電池及柔性應(yīng)用產(chǎn)品項(xiàng)目。該項(xiàng)目分兩期建設(shè)：一期建設(shè)0.6GW銅銦鎵硒薄膜太陽(yáng)能電池組件項(xiàng)目，投資60億元，計(jì)劃今年年底建成投產(chǎn);二期建設(shè)2.4GW銅銦鎵硒薄膜太陽(yáng)能電池及柔性應(yīng)用產(chǎn)品項(xiàng)目，投資290億元，計(jì)劃2015年底建成投產(chǎn)。 　　一個(gè)月內(nèi)，相差不到一周，漢能在兩個(gè)城市同時(shí)計(jì)劃興建3GW規(guī)模的光伏項(xiàng)目，李河君的光伏帝國(guó)版圖繼續(xù)擴(kuò)張。 　　遲緩跡象 　　李河君的“光伏戰(zhàn)車”除了在禹城進(jìn)展緩慢外，在南京經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、常州武進(jìn)高新區(qū)、浙江長(zhǎng)興開發(fā)區(qū)也出現(xiàn)了遲緩跡象。 　　位于南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的漢能江蘇南京薄膜太陽(yáng)能研發(fā)制造基地，注冊(cè)已經(jīng)超過(guò)3年，曾經(jīng)被列入南京市2012年度重大項(xiàng)目。按照當(dāng)年項(xiàng)目規(guī)劃，這屬于漢能的硅基薄膜太陽(yáng)能電池生產(chǎn)和研發(fā)制造基地，分三期建設(shè)，總投資135億元，占地66萬(wàn)平方米，全部達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)能為1.25GW，其中一期產(chǎn)能300MW，投資27億元，計(jì)劃于2012年建成投產(chǎn)。 　　南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資局局長(zhǎng)陳懷恩告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化》記者：“項(xiàng)目至今尚未投產(chǎn)，廠房建設(shè)才剛完成，我們時(shí)刻關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)展情況，也進(jìn)行過(guò)催促，漢能承諾了加快速度。項(xiàng)目原來(lái)生產(chǎn)硅基薄膜電池，此后漢能提出修改技術(shù)路線改為生產(chǎn)銅銦鎵硒薄膜，并稱這能帶來(lái)更高附加值。既然這樣，那就再等等吧。” 　　“改方案后，項(xiàng)目才剛剛完成可行研究報(bào)告。”南京經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資促進(jìn)局部長(zhǎng)張漾也向記者表達(dá)了類似的意思。 　　在距離南京140公里的常州武進(jìn)區(qū)，4年前也與漢能簽訂了總投資達(dá)120億元的協(xié)議，總規(guī)模為1GW的薄膜太陽(yáng)能電池研發(fā)制造基地項(xiàng)目分三期建設(shè)，項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值150億元，稅金超22億元。漢能武進(jìn)項(xiàng)目簽約后，經(jīng)過(guò)一年多的建設(shè)，2012年1月14日，首片電池下線。 　　當(dāng)記者詢問該項(xiàng)目目前的進(jìn)展情況時(shí)，武進(jìn)區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)通過(guò)當(dāng)?shù)匦麄鞑炕貜?fù)記者稱，該項(xiàng)目去年的產(chǎn)值沒有達(dá)到2000萬(wàn)元，因此政府部門暫無(wú)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。 　　“企業(yè)連規(guī)模以上都沒達(dá)到，你采訪也沒有大意義，薄膜太陽(yáng)能在武進(jìn)不是重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目。”武進(jìn)宣傳部一位周姓負(fù)責(zé)人說(shuō)。 　　在常州另一側(cè)的浙江長(zhǎng)興縣也擁有一個(gè)漢能薄膜太陽(yáng)能基地，與南京、武進(jìn)漢能生產(chǎn)基地呈三角形分布。這個(gè)被稱為浙江省2011年重大工業(yè)項(xiàng)目的薄膜太陽(yáng)能制造基地于2010年10月開始建設(shè)，次年12月首片產(chǎn)品下線。投產(chǎn)當(dāng)天，彩旗從長(zhǎng)興縣經(jīng)三路口一直插到漢能廠區(qū)，頗為壯觀。 　　按照規(guī)劃，漢能長(zhǎng)興基地總投資118億元，全部投產(chǎn)后產(chǎn)能將達(dá)到1GW，一期項(xiàng)目建設(shè)250MW，投資28億元，一期建成投產(chǎn)后年銷售收入約21億元，年稅后利潤(rùn)達(dá)4.5億元。據(jù)長(zhǎng)興政府方面知情人士透露，長(zhǎng)興項(xiàng)目今年1至5月產(chǎn)值為2.56億元，僅僅是當(dāng)年預(yù)計(jì)的1/3。 　　記者在漢能浙江長(zhǎng)興廠區(qū)采訪時(shí)看到，除了三名保安外，鮮有人員進(jìn)出廠區(qū)，臨街的兩棟樓房似乎沒有安裝窗戶。保安解釋說(shuō)，后面那棟樓安了窗戶，人都在那棟樓住。 　　對(duì)于上述建設(shè)項(xiàng)目遲緩的原因，記者多次聯(lián)系漢能采訪，并告知截稿時(shí)間，但未予答復(fù)，只有漢能公關(guān)公司負(fù)責(zé)人稱，禹城、武進(jìn)、南京、長(zhǎng)興等這些地方項(xiàng)目都不具有代表性。 　　帝國(guó)財(cái)政 　　漢能自從2009年涉足光伏領(lǐng)域以來(lái)，粗略估計(jì)擬投資總額約上千億元。投資薄膜太陽(yáng)能之前，李河君旗下的主要資產(chǎn)是建在云南麗江金沙江上的金安橋水電站，裝機(jī)容量為300萬(wàn)千瓦。李河君多次將水電站比作全年無(wú)休的“印鈔機(jī)”，但水電業(yè)務(wù)每年提供的現(xiàn)金僅“幾十億元”，遠(yuǎn)不能滿足光伏版圖的擴(kuò)張胃口，漢能的錢從哪里來(lái)? 　　李河君進(jìn)入光伏領(lǐng)域后在多個(gè)場(chǎng)合提及薄膜太陽(yáng)能電池的好處：成本低、生產(chǎn)過(guò)程無(wú)污染，將取代晶硅電池路線，最終會(huì)主導(dǎo)太陽(yáng)能光伏領(lǐng)域。李河君還專門編了順口溜：“太陽(yáng)能，量無(wú)限，面無(wú)邊，照無(wú)時(shí)，蓋無(wú)偏，取無(wú)價(jià)，用無(wú)染。” 　　李河君在《中國(guó)領(lǐng)先一把：第三次工業(yè)革命在中國(guó)》一書中預(yù)測(cè)，中國(guó)光伏建筑一體化市場(chǎng)的潛在直接規(guī)模約達(dá)10萬(wàn)億元，相當(dāng)于中國(guó)汽車工業(yè)的3——5倍，間接拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)模30萬(wàn)億元。 　　在李河君的激情感染和此前光伏行業(yè)火爆發(fā)展的激勵(lì)下，地方政府的投資沖動(dòng)被點(diǎn)燃。 　　在漢能禹城薄膜太陽(yáng)能電池制造項(xiàng)目中，一期投資32億元，禹城給予了數(shù)億元配套資金和貸款的扶持。在確認(rèn)漢能光伏產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造基地及光伏發(fā)電基地項(xiàng)目落戶禹城后，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行德州分行出具了5.73億元的有條件貸款承諾函。 　　據(jù)《新世紀(jì)》報(bào)道稱，河源項(xiàng)目是唯一由漢能投資而地方政府未出資的項(xiàng)目，河源政府只撥給漢能65萬(wàn)平方米工業(yè)用地。而?？诤湍暇?、長(zhǎng)興的漢能光伏項(xiàng)目，地方政府不僅出地，還出資，其中長(zhǎng)興政府承諾配套出資8億元，南京政府承諾出資8億元。 　　在漢能成立的海南光伏有限公司的6億元注冊(cè)資本金中，有3億元是?？谑姓峁┑臒o(wú)息借款。此外，?？谑姓畮椭鷿h能從海南省工業(yè)和信息化廳爭(zhēng)取了6000萬(wàn)元的項(xiàng)目扶植資金。在政府的協(xié)調(diào)下，漢能又從?？谵r(nóng)信社獲得5億元貸款。 　　雖然漢能在各項(xiàng)目簽約之初承諾投資，而隨后在項(xiàng)目分期展開，政府扶持銀行貸款等眾多路徑之下，漢能實(shí)際投資成謎。 　　無(wú)法判斷各地項(xiàng)目遲緩與政府的配套資金和貸款到位情況有何關(guān)聯(lián)，但是近日李河君在接受媒體采訪回應(yīng)不愿在地方投資中拿出足夠資金時(shí)稱：“一個(gè)項(xiàng)目的發(fā)展，漢能會(huì)投入30%到40%的資本金，當(dāng)然希望當(dāng)?shù)卣軌驇椭鉀Q貸款，而土地政策則跟其他所有項(xiàng)目一樣。漢能會(huì)根據(jù)合同進(jìn)行投入，但有些地方政府卻無(wú)法兌現(xiàn)承諾，所以漢能現(xiàn)在選擇投資項(xiàng)目的時(shí)候，首先判斷地方政府的條件和能力。”