中國(guó)出臺(tái)新的光伏政策抵消歐盟壁壘

        中國(guó)政府已經(jīng)出臺(tái)新的刺激計(jì)劃，以促進(jìn)國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，抵消歐盟6月實(shí)施懲罰性進(jìn)口關(guān)稅帶來的消極影響。據(jù)上次宣布到2015年累計(jì)光伏裝機(jī)目標(biāo)增長(zhǎng)至21GW剛剛一年，中國(guó)政府周一宣布這個(gè)目標(biāo)將進(jìn)一步增長(zhǎng)至35GW。根據(jù)國(guó)務(wù)院周一發(fā)布的聲明，為了促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的光伏應(yīng)用，中國(guó)政府將建設(shè)100個(gè)分布式光伏示范區(qū)，1000個(gè)分布式光伏示范鎮(zhèn)和示范村。中國(guó)政府還將在全國(guó)推廣小型分布式光伏發(fā)電，如住宅光伏安裝。

業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，新的裝機(jī)目標(biāo)將創(chuàng)造總計(jì)1000億元(162億美元)的市場(chǎng)需求。中國(guó)政府重振光伏產(chǎn)業(yè)的諸多努力自去年已初見成效。位于中國(guó)東部省份江西省的晶硅太陽(yáng)能電池制造商Jiangxi Solar PV Corp.在經(jīng)過8個(gè)月的停產(chǎn)期后于今年4月恢復(fù)生產(chǎn)。光伏電池盒組件制造商江西瑞晶太陽(yáng)能科技有限公司執(zhí)行總經(jīng)理張中良表示：“自今年一月以來我們實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增長(zhǎng)，訂單已經(jīng)排滿整個(gè)年度。”

自去年年初，由于全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退，海外市場(chǎng)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的需求大幅萎縮，產(chǎn)能過剩、過度依賴海外市場(chǎng)以及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開發(fā)不足令太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)深陷泥潭。由于其過度依賴歐洲市場(chǎng)，歐盟自6月開始征收的懲罰性關(guān)稅另苦苦掙扎的光伏產(chǎn)業(yè)再一次遭受打擊。6月6日，歐盟對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的太陽(yáng)能電池板產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷關(guān)稅，包括電池板、電池片和硅片。如果雙方不能達(dá)成和解，那么兩個(gè)月后將被提高至平均47.6%。

中國(guó)商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局副局長(zhǎng)周大霖表示：“談判正在進(jìn)行。我們有達(dá)成協(xié)議的基礎(chǔ)。一個(gè)雙方都能接受的方案將是互利的。中國(guó)需要?dú)W盟市場(chǎng)，歐盟也需要中國(guó)進(jìn)口廉價(jià)的光伏產(chǎn)品。”業(yè)內(nèi)人士表示，開發(fā)新興市場(chǎng)被視為彌補(bǔ)歐盟市場(chǎng)損失的一大有效途徑。江西新余信息和技術(shù)委員會(huì)新能源部主管錢西平表示：“全球?qū)夥a(chǎn)品有巨大的需求。我們沒有必要把注意力都放在歐洲和美國(guó)市場(chǎng)。”

據(jù)張中良透露，由于戰(zhàn)略調(diào)整，海外銷售占公司總產(chǎn)量的比例已經(jīng)跌至1/3。去年歐盟開始對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查后，江西瑞晶就開始把業(yè)務(wù)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移至亞洲。該公司約80%的銷售來自印度。中國(guó)光伏企業(yè)也開始在新興市場(chǎng)建設(shè)工廠以加速市場(chǎng)進(jìn)入。位于中國(guó)東部省份江蘇省的中電光伏是一家專業(yè)的太陽(yáng)能電池和組件制造商，該公司已經(jīng)開始從位于土耳其的組件廠出貨。江西瑞晶正在拉美建設(shè)一座工廠，也在考慮在阿爾及利亞建設(shè)一座工廠。

周一，中國(guó)政府表示其將為并網(wǎng)太陽(yáng)能電力提供20年的補(bǔ)貼，為參與并購(gòu)和重組的光伏企業(yè)提供稅收減免。根據(jù)該聲明，中國(guó)政府鼓勵(lì)銀行向那些具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、先進(jìn)技術(shù)和高發(fā)展?jié)摿Φ墓夥髽I(yè)提供貸款。業(yè)內(nèi)人士表示，希望能夠盡快出臺(tái)稅收支持、補(bǔ)貼和融資政策實(shí)施細(xì)則。賽維LDK董事長(zhǎng)和首席執(zhí)行官佟興雪表示：“補(bǔ)貼缺失、融資困難正限制國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的發(fā)展。”