美國(guó)加州全票通過(guò)立法規(guī)定，新建屋頂必須加裝光伏板

近期國(guó)內(nèi)許多光伏人都被美國(guó)加州能源委員會(huì)CEC全票通過(guò)全美首個(gè)應(yīng)用太陽(yáng)能系統(tǒng)的建筑標(biāo)準(zhǔn)所振奮！該標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制要求在單戶型住宅和公寓在內(nèi)的三層及以內(nèi)新建的住宅樓都必須安裝太陽(yáng)能板。

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)光伏安裝遭遇到補(bǔ)貼不能及時(shí)發(fā)放，部分裝機(jī)項(xiàng)目暫停的不順利，給國(guó)內(nèi)光伏發(fā)展蒙上了一層陰影，有些人覺(jué)得光伏的發(fā)展已遇到瓶頸，往前一步將會(huì)很不容易。加州的做法，讓不少業(yè)內(nèi)人士恍然大悟，原來(lái)可以通過(guò)地方法規(guī)的形式，強(qiáng)制居民安裝，這無(wú)疑會(huì)促進(jìn)光伏的發(fā)展。

美國(guó)股市也給予了積極的反應(yīng)。受此消息推動(dòng)，美國(guó)太陽(yáng)能相關(guān)行業(yè)股票周三全線上漲，SunPower上漲逾6%，Sunrun上漲逾4%，F(xiàn)irst Solar上漲3%。擁有家用太陽(yáng)能板業(yè)務(wù)的特斯拉上漲近2%。

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那么問(wèn)題來(lái)了，我國(guó)是否也可以效仿呢，通過(guò)立法來(lái)強(qiáng)制國(guó)內(nèi)居民在新建房屋屋頂上安裝太陽(yáng)能光伏？

對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)制定的法律過(guò)程暫且不論，就其可行性，投資收益等方面我們不妨比較下

1、加州要求:在單戶型住宅和公寓在內(nèi)的三層及以內(nèi)新建的住宅,顯然這限制了安裝范圍，在中國(guó)，新建三層及三層以下的單戶型住宅和公寓的數(shù)量，每年非常有限。

2、根據(jù)加州CEC估計(jì)，加上其他節(jié)能要求，此舉使加州建造一座住宅的平均成本上升9500美金。把這個(gè)估算值放到中國(guó)來(lái)對(duì)比，這個(gè)增加水平，對(duì)在國(guó)內(nèi)擁有興建三層及三層以下住宅的業(yè)主(一般農(nóng)村居民除外)，不大的房屋投資增加值對(duì)富裕階層來(lái)說(shuō)，不難接受。

3、對(duì)于有30年抵押貸款的房主，CEC估計(jì)該標(biāo)準(zhǔn)使其在月均支出方面增加40美金，但每個(gè)月為消費(fèi)者節(jié)省80美金的供暖，制冷和照明費(fèi)用。“30年后才能賺回投資的錢”，美國(guó)企業(yè)研究所經(jīng)濟(jì)政策分析師在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)。

顯然單純的計(jì)算經(jīng)濟(jì)回報(bào)，并不能讓人有沖動(dòng)的投資決策。在國(guó)內(nèi)類似投資，回報(bào)率可能會(huì)更低。因?yàn)槲覀兊南M(fèi)水平低，可能每個(gè)月不一定會(huì)節(jié)省到80美金的消費(fèi)費(fèi)用。

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從以上中美兩國(guó)對(duì)比不難看出，加州的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，首先規(guī)定了安裝范圍，減少了安裝戶數(shù)，標(biāo)準(zhǔn)里且沒(méi)有硬性規(guī)定屋頂安裝數(shù)量，也就意味著，完全依靠屋主意愿安裝太陽(yáng)能板，而從投資回報(bào)角度分析，不具有十分吸引力，綜上原因，加州的標(biāo)準(zhǔn)，不一定帶來(lái)規(guī)模巨大的安裝數(shù)量增加。

標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)更多的是表達(dá)的對(duì)清潔能源----光伏的支持，從這一角度分析，它帶來(lái)更多的是樹立一種對(duì)清潔能源的態(tài)度，強(qiáng)化居民對(duì)光伏的支持，相信這也是加州能5:0能全票通過(guò)該標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)在原因和目的。

我們不妨假設(shè)，如果國(guó)內(nèi)地方政府也通過(guò)類似決議，那將會(huì)對(duì)光伏產(chǎn)生多大的影響呢？暫且不論該政策對(duì)推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)際安裝數(shù)量的直接效應(yīng)，但它一定能使綠色清潔能源的理念更加深入人心。