國(guó)家能源局長(zhǎng)：打開(kāi)新時(shí)代能源高質(zhì)量發(fā)展新局面

能源是社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)國(guó)家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會(huì)長(zhǎng)治久安至關(guān)重要。站在新的起點(diǎn)上，能源工作如何貫徹落實(shí)黨的十九大精神，履行新使命、展現(xiàn)新風(fēng)貌、取得新成效？記者專訪了國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾·白克力。

記者能源被譽(yù)為現(xiàn)代社會(huì)的血液，請(qǐng)問(wèn)當(dāng)前我國(guó)能源發(fā)展現(xiàn)狀如何？

努爾·白克力黨的十八大以來(lái)，全國(guó)能源系統(tǒng)在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，深入推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，能源事業(yè)取得顯著成就、發(fā)生深刻變革。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面能源供給質(zhì)量實(shí)現(xiàn)重大變革，水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)和核電在建規(guī)模穩(wěn)居世界第一，煤炭、石油等化石能源清潔高效利用成效顯著；能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)型，煤炭消費(fèi)比重累計(jì)下降8．5個(gè)百分點(diǎn)，清潔能源消費(fèi)比重大幅提升，單位GDP能耗累計(jì)下降20．7％；能源科技創(chuàng)新取得重大成果，多項(xiàng)自主關(guān)鍵技術(shù)躍居國(guó)際領(lǐng)先水平；能源治理方式實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，“放管服”改革成效顯著；能源國(guó)際合作產(chǎn)生重大影響，“一帶一路”能源合作亮點(diǎn)紛呈，我國(guó)正在從全球能源治理的重要參與者、貢獻(xiàn)者向引領(lǐng)者加快轉(zhuǎn)變。

同時(shí)，我國(guó)能源發(fā)展面臨的環(huán)境形勢(shì)也在發(fā)生深刻變化，影響能源發(fā)展的不穩(wěn)定性不確定性因素超過(guò)以往任何時(shí)期。特別是，隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾的發(fā)展變化，國(guó)內(nèi)能源生產(chǎn)與消費(fèi)、能源區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展、能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)、能源治理能力、能源體制機(jī)制改革、能源科技創(chuàng)新等方面的發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題日益凸顯，我國(guó)能源發(fā)展的主要矛盾已經(jīng)由保障供應(yīng)向更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活用能需要轉(zhuǎn)變，由人民群眾“用得上”向“用得起”“用得好”加快轉(zhuǎn)變。

記者能源事業(yè)如何深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神？

努爾·白克力黨的十九大著眼黨和國(guó)家事業(yè)全局，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出一系列重大決策部署，進(jìn)一步豐富完善了中國(guó)特色能源發(fā)展理論，指明了新時(shí)代能源發(fā)展的方向。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推動(dòng)黨的十九大精神在能源領(lǐng)域落地生根，最核心的就是堅(jiān)定不移推動(dòng)能源安全新戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。

具體來(lái)說(shuō)，就是要自覺(jué)服從和積極服務(wù)于建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略安排，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃和系統(tǒng)推進(jìn)，在思路理念上始終做到“七個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持把保障國(guó)家能源安全作為政治使命，絕不能因?yàn)槟茉垂┬栊蝿?shì)總體寬松而放松甚至忽視能源供應(yīng)保障，切實(shí)提高政治和戰(zhàn)略定位，著力提升安全保障能力和安全運(yùn)行水平。二是堅(jiān)持把滿足人民美好生活用能需求作為根本方向，加快能源民生工程建設(shè)，培育壯大能源服務(wù)新模式新業(yè)態(tài)。三是堅(jiān)持把推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)作為責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深刻把握能源在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用，著力推動(dòng)能源綠色發(fā)展，堅(jiān)決摒棄“黑色增長(zhǎng)”。四是堅(jiān)持把推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作為崇高愿景，緊緊圍繞黨和國(guó)家對(duì)外工作大局，不斷拓展能源國(guó)際合作新空間、新平臺(tái)，著力增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際能源舞臺(tái)的影響力、塑造力，更好推動(dòng)引領(lǐng)國(guó)際能源治理變革和秩序重建。五是堅(jiān)持把穩(wěn)中求進(jìn)作為工作總基調(diào)，著力筑牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，增強(qiáng)“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)，確保能源發(fā)展步調(diào)節(jié)奏始終與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)相一致。六是堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為根本要求，加快推進(jìn)全方位的深刻革命，加快實(shí)現(xiàn)能源發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，切實(shí)扭轉(zhuǎn)規(guī)模數(shù)量型、粗放浪費(fèi)型的傳統(tǒng)能源生產(chǎn)消費(fèi)模式。七是堅(jiān)持把推動(dòng)能源改革創(chuàng)新作為根本動(dòng)力，進(jìn)一步深化能源體制改革，不斷增強(qiáng)發(fā)展的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

記者黨的十九大報(bào)告提出，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。國(guó)家能源局如何向前推進(jìn)？

努爾·白克力建設(shè)清潔低碳、安全高效的能源體系，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，也是遵循能源規(guī)律發(fā)展、解決我國(guó)能源發(fā)展主要矛盾的根本途徑。

在籌劃指導(dǎo)上，主要從七個(gè)方面推進(jìn)建設(shè)。分別是建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的安全保障體系、清潔低碳的綠色產(chǎn)業(yè)體系、趕超跨越的科技創(chuàng)新體系、公平有序的市場(chǎng)運(yùn)行體系、科學(xué)精準(zhǔn)的治理調(diào)控體系、共享優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)體系、開(kāi)放共贏的國(guó)際合作體系。

在工作實(shí)踐上，著力實(shí)施六大工程。一是實(shí)施非化石能源可持續(xù)發(fā)展工程，積極發(fā)展水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電，安全高效發(fā)展核電，下大力氣解決清潔能源消納問(wèn)題。二是實(shí)施化石能源清潔高效開(kāi)發(fā)利用工程，加快天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，積極穩(wěn)妥做好煤炭、煤電去產(chǎn)能，科學(xué)推進(jìn)煤炭綠色高效開(kāi)發(fā)利用，持續(xù)推動(dòng)油品質(zhì)量升級(jí)。三是實(shí)施能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，積極推進(jìn)跨省跨區(qū)輸電通道、油氣管網(wǎng)、LNG接收站項(xiàng)目等建設(shè)。四是實(shí)施能源系統(tǒng)補(bǔ)短板工程，加快建設(shè)一批天然氣儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施，積極推廣煤電參與調(diào)峰靈活性改造，扎實(shí)推進(jìn)抽水蓄能電站和儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)。五是實(shí)施能源改革創(chuàng)新工程，深化電力、油氣體制機(jī)制改革，大力推動(dòng)能源科技創(chuàng)新，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”智慧能源、多能互補(bǔ)、新能源微電網(wǎng)等示范項(xiàng)目建設(shè)。六是實(shí)施能源綠色消費(fèi)及惠民利民工程，大力推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)和光伏扶貧工程，有序推廣燃料乙醇。

來(lái)源人民日?qǐng)?bào)

作者丁怡婷