2017山東環(huán)保十大事件

3月16日，山東省環(huán)保廳召開新聞通報(bào)會(huì)，省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)管言明在會(huì)上公布了“2017年度山東環(huán)保十大事件”。

這十大事件，涵蓋了污染防治、環(huán)境應(yīng)急、環(huán)保督察、體制改革等方面，是全省環(huán)境保護(hù)工作砥礪奮進(jìn)、不斷進(jìn)取，人民群眾的環(huán)境獲得感不斷增強(qiáng)的集中體現(xiàn)。

管言明告訴記者：“目前環(huán)境質(zhì)量改善只是取得了初步成效，距離人民群眾的期待還有較大差距。在省委、省政府推進(jìn)綠色發(fā)展的堅(jiān)定行動(dòng)中，只要持續(xù)踐行‘綠水青山就是金山銀山’的理念，齊心協(xié)力往前走，美麗山東的目標(biāo)一定會(huì)漸行漸近，綠色發(fā)展方式和生活方式一定會(huì)加快形成，人民群眾一定能夠享受到更多的藍(lán)天白云、綠水青山?！?/p>

1省委書記劉家義到省環(huán)保廳調(diào)研

2017年7月8日上午，山東省省委書記劉家義到省環(huán)保廳調(diào)研，并召開環(huán)保工作座談會(huì)，確定開展環(huán)境突出問題綜合整治工作，省有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志陪同調(diào)研。

上午9時(shí)，劉家義在省環(huán)保廳，先后考察了“治、用、?！毙×饔蚓C合治理示范工程、省環(huán)境監(jiān)測(cè)站實(shí)驗(yàn)室、17樓監(jiān)控大廳等。隨后，現(xiàn)場(chǎng)召開環(huán)保工作座談會(huì)，省環(huán)保廳、發(fā)改委、經(jīng)信委、國(guó)土資源廳等部門負(fù)責(zé)同志先后發(fā)言，匯報(bào)了有關(guān)工作情況。

劉家義強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終繃緊環(huán)境保護(hù)這根弦，以壯士斷腕的決心和背水一戰(zhàn)的勇氣，徹底整治當(dāng)前環(huán)保工作存在的突出問題，加快建設(shè)生態(tài)山東美麗山東。他要求，全省各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照“不負(fù)責(zé)就問責(zé)，不擔(dān)當(dāng)就挪位”的原則，認(rèn)真履職盡責(zé)，決不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)一地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為建設(shè)生態(tài)山東美麗山東作出積極貢獻(xiàn)。

2 開展突出問題綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng)

2017年7月19日，山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《2017年環(huán)境保護(hù)突出問題綜合整治攻堅(jiān)方案》，22日，召開了山東環(huán)保史上規(guī)格最高、規(guī)模最大、層次最全的全省環(huán)境保護(hù)突出問題綜合整治攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)，省委書記劉家義出席會(huì)議并作動(dòng)員講話，省長(zhǎng)龔正等所有在濟(jì)南的省領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳及有關(guān)市縣負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言。

攻堅(jiān)行動(dòng)著力解決大氣、水、自然保護(hù)、環(huán)境執(zhí)法4個(gè)方面存在的突出問題，分別明確了攻堅(jiān)目標(biāo)措施。經(jīng)17市和22個(gè)責(zé)任部門（單位）綜合施策，強(qiáng)力攻堅(jiān)，截至2017年底，《攻堅(jiān)方案》列出的四大類28大項(xiàng)55小項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)總體完成。

大氣污染防治方面，2017年，全省四項(xiàng)大氣主要污染物平均濃度同比下降，PM2．5平均濃度在京津冀晉魯豫六省（區(qū)、市）中最低；流域水污染防治方面，全省178家省級(jí)以上工業(yè)集聚區(qū)全部采取自行建設(shè)、依托城鎮(zhèn)污水廠或園內(nèi)大型企業(yè)等方式實(shí)現(xiàn)了工業(yè)污水集中處理；自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)與管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)；全省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任體系不斷健全完善，網(wǎng)格員總數(shù)突破13萬人。

3 召開以生態(tài)環(huán)保為主題的重點(diǎn)工作推進(jìn)情況視頻會(huì)

2017年8月2日，山東省委、省政府以生態(tài)環(huán)保為主題召開重點(diǎn)工作推進(jìn)情況視頻會(huì)議，省委書記劉家義出席會(huì)議并講話，省長(zhǎng)龔正主持會(huì)議并作點(diǎn)評(píng)。省發(fā)改委、省環(huán)保廳及淄博市、菏澤市、茌平縣、鄒平縣主要負(fù)責(zé)同志先后匯報(bào)了本地區(qū)本部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治工作情況。

會(huì)上，劉家義指出，對(duì)中央關(guān)于環(huán)境保護(hù)的決策部署、安排的重大任務(wù)、交辦的重要事項(xiàng)，要第一時(shí)間學(xué)習(xí)貫徹、第一時(shí)間拿出方案、第一時(shí)間采取措施，堅(jiān)決完成，不能有絲毫含糊。要自覺增強(qiáng)大局意識(shí)，強(qiáng)化協(xié)同意識(shí)，健全完善多方參與、齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的大環(huán)保格局。

劉家義強(qiáng)調(diào)，要樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，讓生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新亮點(diǎn)。要著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，聚焦大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，不斷提升生態(tài)環(huán)保工作水平。正確處理好保護(hù)和開發(fā)的關(guān)系，始終把人民群眾利益放在心上，進(jìn)一步提升人民群眾的獲得感和幸福感。要再接再厲、咬牙頂上，把干出來、拼出來的好勢(shì)頭保持住，始終繃緊治理大氣污染、改善水環(huán)境、治理“散亂污”企業(yè)這根弦，堅(jiān)決守住生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，鐵腕施策，加嚴(yán)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、加大問責(zé)追責(zé)力度，一鼓作氣啃下這個(gè)硬骨頭，走出有山東特色的生態(tài)文明建設(shè)之路。

4 省人大常委會(huì)就全省環(huán)境保護(hù)工作情況開展專題詢問

2017年11月30日上午，山東省十二屆人大常委會(huì)第33次會(huì)議召開聯(lián)組會(huì)議，就全省環(huán)境保護(hù)工作情況進(jìn)行專題詢問。

會(huì)上，常委會(huì)組成人員分別圍繞《2017年環(huán)境保護(hù)突出問題綜合整治攻堅(jiān)方案》落實(shí)情況，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況，國(guó) Ⅳ 汽柴油工作推進(jìn)情況及加油站監(jiān)管，交通擁堵整治情況，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理，廢棄礦山修復(fù)措施及成效，氣代煤電代煤改造使用情況，地表水、井水管理情況，綠色交通情況，有機(jī)肥推廣及秸稈綜合利用情況等方面提出詢問。

山東省政府對(duì)這次專題詢問十分重視，常務(wù)副省長(zhǎng)李群到會(huì)聽取意見，同時(shí)安排由省環(huán)保廳作為應(yīng)詢牽頭部門，省環(huán)保廳、發(fā)改委、經(jīng)信委等17個(gè)部門單位的主要負(fù)責(zé)同志到會(huì)聽取意見、回答詢問。

此次詢問，是省人大常委會(huì)對(duì)人民群眾普遍關(guān)注的環(huán)境保護(hù)問題的積極回應(yīng)，是對(duì)省政府及有關(guān)部門在環(huán)境保護(hù)工作中履行職責(zé)的監(jiān)督與鞭策，是動(dòng)員全社會(huì)力量堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的客觀需要，有力地推動(dòng)和促進(jìn)了山東省環(huán)境保護(hù)工作的開展。

5 生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)工作取得重要成果

根據(jù)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》（中辦發(fā)〔2015〕57號(hào)）要求，山東省作為全國(guó)7個(gè)試點(diǎn)省份之一，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，制定實(shí)施方案，篩選濟(jì)南市章丘區(qū)“10·21”重大非法傾倒危險(xiǎn)廢物事件生態(tài)環(huán)境損害賠償案等3起典型案例開展實(shí)踐探索，涉案總金額達(dá)2．6億元。

探索建立了生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商工作機(jī)制，構(gòu)建通過磋商方式解決問題的“快車道”；出臺(tái)了全國(guó)第一份關(guān)于審理此類案件的指導(dǎo)性意見，實(shí)現(xiàn)與司法程序的有效銜接；出臺(tái)了全國(guó)第一份省級(jí)生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法，保障對(duì)受損生態(tài)環(huán)境的有效修復(fù)；積極將環(huán)境損害司法鑒定納入統(tǒng)一登記管理，推動(dòng)司法鑒定機(jī)構(gòu)擴(kuò)容納新。形成《山東省生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商工作程序規(guī)定》等配套管理文件7項(xiàng)，為全國(guó)試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度提供了可借鑒、可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)的制度建設(shè)、案例數(shù)量、賠償金額、社會(huì)影響力在7個(gè)試點(diǎn)省份中最高。

試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)被環(huán)境保護(hù)部作為典型向全國(guó)推廣介紹，《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)等中央主流媒體和省級(jí)主流媒體多次播發(fā)。在環(huán)境保護(hù)部舉行的貫徹落實(shí)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》視頻會(huì)議上，山東省環(huán)保廳主要領(lǐng)導(dǎo)作典型發(fā)言。