分布式發(fā)電市場化交易文件釋讀（十一）

　　2017年10月底，國家發(fā)改委與國家能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)的通知》（發(fā)改能源【2017】1901號）。2018年1月3日國家能源局官網(wǎng)發(fā)布“關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)的補(bǔ)充通知”。

　　補(bǔ)充通知明確，試點(diǎn)方案支持性文件中一項(xiàng)是關(guān)于過網(wǎng)費(fèi)的。

　　省級價格主管部門  負(fù)責(zé)   配電價格（“過網(wǎng)費(fèi)”）標(biāo)準(zhǔn)，即  按分布式發(fā)電項(xiàng)目接入配電網(wǎng)電壓等級及消納范圍確定項(xiàng)目應(yīng)向電網(wǎng)企業(yè)繳納的“過網(wǎng)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)。

　　目前據(jù)我了解，大多數(shù)省份已經(jīng)把國家發(fā)改委的文件轉(zhuǎn)發(fā)到市發(fā)改委（北京是城管委）及試點(diǎn)有關(guān)部門，但大多數(shù)省份尚未對過網(wǎng)費(fèi)的核算進(jìn)行公示。

　　為了協(xié)助省發(fā)改委和省級價格主管部門推進(jìn)過網(wǎng)費(fèi)的核算和試點(diǎn)準(zhǔn)備工作，本人組織業(yè)內(nèi)專家計(jì)劃對各省的過網(wǎng)費(fèi)進(jìn)行核算，為各省物價部門提供決策參考，以助力各試點(diǎn)的申報(bào)工作。

　　1901號文件明確：在分布式直接交易模式中，分布式發(fā)電項(xiàng)目與電力用戶進(jìn)行電力直接交易，向電網(wǎng)企業(yè)支付“過網(wǎng)費(fèi)”。

　　四、分布式發(fā)電”過網(wǎng)費(fèi)“標(biāo)準(zhǔn)   

　?。ㄒ唬?ldquo;過網(wǎng)費(fèi)“標(biāo)準(zhǔn)確定準(zhǔn)則

　　“過網(wǎng)費(fèi)”是指電網(wǎng)企業(yè)為回收電網(wǎng)網(wǎng)架投資的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，并獲得合理的資產(chǎn)回報(bào)而收取的費(fèi)用，其核算在遵循國家核定輸配電價基礎(chǔ)上，應(yīng)考慮分布式發(fā)電市場化交易雙方所占用的電網(wǎng)資產(chǎn)、電壓等級和電氣距離。分布式發(fā)電“過網(wǎng)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)按接入電壓等級和輸電及電力消納范圍分級確定。  

　　分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)項(xiàng)目中，“過網(wǎng)費(fèi)”由所在?。▍^(qū)、市）價格主管部門依據(jù)國家輸配電價改革有關(guān)規(guī)定制定，并報(bào)國家發(fā)展改革委備案。

　　“過網(wǎng)費(fèi)”核定前暫按電力用戶接入電壓等級對應(yīng)的省級電網(wǎng)公共網(wǎng)絡(luò)輸配電價（含政策性交叉補(bǔ)貼）扣減分布式發(fā)電市場化交易所涉最高電壓等級的輸配電價。

　　顯然，分布式發(fā)電項(xiàng)目接入電網(wǎng)電壓等級越低且消納范圍越近，則“過網(wǎng)費(fèi)”越少。

　　“過網(wǎng)費(fèi)”的核算基于不同電壓等級之間的輸配電價差。

　　根據(jù)省級輸配電價表，可以得到每一個電壓等級的“過網(wǎng)費(fèi)”，即上等級電價扣減本等級電價獲得,110kV等級“過網(wǎng)費(fèi)”=220kV輸配電價-110kV輸配電價。

　　用戶與發(fā)電側(cè)的“過網(wǎng)費(fèi)”就是涉及到的電網(wǎng)各電壓等級的單級“過網(wǎng)費(fèi)”之和，若在同一等級，則為該等級“過網(wǎng)費(fèi)”。

　　對于大工業(yè)用戶，計(jì)算可知：

　　a.110kV等級“過網(wǎng)費(fèi)”為0.008元

　　b.35kV等級“過網(wǎng)費(fèi)”為0.015元

　　c.10kV等級“過網(wǎng)費(fèi)”為0.015元

　　因此，不同等級間用戶和發(fā)電側(cè)的“過網(wǎng)費(fèi)”繳納應(yīng)如下表：

各等級階梯“過網(wǎng)費(fèi)”對應(yīng)表

　　1901號文件還強(qiáng)調(diào)了消納范圍認(rèn)定及“過網(wǎng)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)適用準(zhǔn)則 

　　分布式發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)盡可能與電網(wǎng)聯(lián)接點(diǎn)同一供電范圍內(nèi)的電力用戶進(jìn)行電力交易，當(dāng)分布式發(fā)電項(xiàng)目總裝機(jī)容量小于供電范圍上年度平均用電負(fù)荷時，“過網(wǎng)費(fèi)”執(zhí)行本級電壓等級內(nèi)的“過網(wǎng)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)，超過時執(zhí)行上一級電壓等級的過網(wǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（即扣減部分為比分布式發(fā)電交易所涉最高電壓等級更高一電壓等級的輸配電價），以此類推。

　　電度電價減去過網(wǎng)費(fèi)，政府各項(xiàng)基金（包括與交叉補(bǔ)貼相關(guān)的費(fèi)用），以及對客戶的優(yōu)惠，即是光伏企業(yè)的收益，在交易模式一中，還要考慮峰谷電價。

　　本文的過網(wǎng)費(fèi)是基于目前已經(jīng)公布的輸配電價進(jìn)行測算的，過網(wǎng)費(fèi)還有其它的核算方法，歡迎業(yè)內(nèi)專家以及各省物價部門對本方法的測算結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充完善，歡迎發(fā)布其它核算方法的結(jié)果。