光伏引領可再生能源新增裝機 期待政策與市場形成合力

“綠色能源‘曲折式前進’，如今迎來‘全民光伏’時代，成功突破了‘兩頭在外’的瓶頸。”協(xié)鑫集團副董事長、協(xié)鑫新能源董事局主席朱鈺峰近日在“2018綠色能源發(fā)展論壇”上指出，他認為，正是國家的綠色發(fā)展戰(zhàn)略讓綠色能源企業(yè)獲得了發(fā)展契機。

權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，中國目前不僅是全球最大的可再生能源生產(chǎn)和消費國，同時也是最大的可再生能源投資國，成為推動全球綠色能源發(fā)展的最重要力量之一。

中國成能源轉(zhuǎn)型明星

煤炭消費連續(xù)三年下降，光伏行業(yè)中國占據(jù)了全球大約一半的新增裝機量

《BP世界能源統(tǒng)計年鑒》顯示，2016年全球可再生能源發(fā)電（不包括水電）同比增長14．1％，中國超過美國成為全球最大的可再生能源生產(chǎn)國；美國能源經(jīng)濟和金融分析研究所（IEEFA）的研究報告則顯示，2017年中國參與和并購的大型國際清潔能源項目總金額已達到440億美元。

世界自然基金會（WWF）全球保護總監(jiān)Deon Nel在論壇上表示，目前全球已進入一個新的清潔能源發(fā)展階段，而中國經(jīng)驗證明了實現(xiàn)綠色能源轉(zhuǎn)型是完全可能的。

“作為世界第二大經(jīng)濟體，過去幾年里，中國可再生能源裝機量和投資額都居世界首位，而且中國的煤炭消費已經(jīng)連續(xù)三年下降?！盌eon Nel 認為，中國在應對氣候變化、推動能源轉(zhuǎn)型方面成績斐然。

國際能源署中國合作部主任涂建軍稱，自2011年開始，全球的可再生能源市場容量已連續(xù)6年超過歷史最高水平，其中2016年全球可再生能源的新增裝機量達到165GW，創(chuàng)造了新的歷史記錄，未來5年預計新增裝機量1000GW。

“我們認為2018年的明星國家仍會是中國，因為中國引領了全球可再生能源的發(fā)展，尤其是在光伏行業(yè)，中國占據(jù)了全球大約一半的新增裝機量?！蓖拷ㄜ娬f。

“風”“光”將領軍未來市場

政策促進光伏技術升級，積極推動光伏扶貧

“全球可再生能源市場未來的發(fā)展中，風電、光伏是領軍力量。”涂建軍認為，根據(jù)國際能源署對2020年全球市場的預測，光伏會成為可再生能源新增裝機的全球引領者，超過任何其他能源。

國家能源局2016年出臺的《太陽能發(fā)展十三五規(guī)劃》指出，“十二五”時期，我國光伏產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，技術進步顯著，光伏制造和應用規(guī)模均居世界前列，而“十三五”將是太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵時期，基本任務是產(chǎn)業(yè)升級、降低成本、擴大應用，實現(xiàn)不依賴國家補貼的市場化自我持續(xù)發(fā)展，成為實現(xiàn)2020年和2030年非化石能源分別占一次能源消費比重15％和20％目標的重要力量。　　從政策層面，國家推出了“領跑者計劃”，力促光伏技術升級，與此同時，還積極推進光伏扶貧，實現(xiàn)企業(yè)、鄉(xiāng)村、農(nóng)方三方共贏。

據(jù)了解，協(xié)鑫集團已經(jīng)完成了69個光伏農(nóng)業(yè)項目，擁有裝機容量共計798兆瓦的國家級和省級扶貧電站，其中國家級扶貧電站的裝機容量共計250兆瓦，預計20年內(nèi)可以使貧困戶增收9．31億元。到2017年底，協(xié)鑫新能源的光伏電站裝機總量突破600萬千瓦。

政策與市場應形成合力

在制造、運行環(huán)節(jié)提升技術控制成本，行業(yè)“非技術成本”仍待解決

“2016年，中國貢獻了全球15％的GDP，卻消耗了全球23％的能源，能耗仍然偏高?！敝袊こ淘涸菏?、原副院長杜祥琬在主旨演講中指出，中國能源轉(zhuǎn)型首先要強調(diào)“節(jié)能提效”，這是能源戰(zhàn)略之首。

全國政協(xié)委員、華夏新供給經(jīng)濟學研究院首席經(jīng)濟學家賈康表示，在中國能源整個產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、消費鏈上，不能一味依靠行政手段，“不能簡單地靠少數(shù)官員拍腦袋認為怎么調(diào)節(jié)就能夠?qū)崿F(xiàn)綠色發(fā)展，市場發(fā)揮充分作用始終是關鍵。”

與會人士表示，要加快轉(zhuǎn)型，政策和市場的合力推動成為關鍵。

首先是企業(yè)的技術升級，這是降低成本、實現(xiàn)規(guī)模擴張的關鍵內(nèi)因。以光伏產(chǎn)業(yè)為例，近年來，光伏上網(wǎng)電價約從每度0．6元降至0．4元，就得益于全產(chǎn)業(yè)鏈的技術創(chuàng)新?！安粌H要在制造環(huán)節(jié)通過技術升級提高產(chǎn)品的發(fā)電效率，在運營端，也要采用各種新技術如雙軸跟蹤、機器人清掃、無人機巡檢等來控制成本。”協(xié)鑫新能源總裁孫興平表示。

在孫興平看來，光伏行業(yè)的發(fā)展仍然面臨著成本偏高的問題，尤其是“非技術成本”，比如土地價格、稅收、金融成本等。

以金融為例，隨著綠色能源的規(guī)模擴張、技術升級和走出去，企業(yè)對資金的需求持續(xù)存在，且越來越高。除補貼政策外，金融市場的支持更為關鍵。

對此，中國工商銀行城市金融研究所副所長殷紅表示，經(jīng)過自上而下的推動，中國的綠色金融發(fā)展得非?？?，2017年年中綠色信貸已達8．2萬億元，同比增長12％，信貸資源正在越來越多地配備給綠色產(chǎn)業(yè)。

孫興平認為，隨著行業(yè)的技術創(chuàng)新，再加上政策的助力，“預計有望在2019年下半年到2020年上半年實現(xiàn)光伏平價上網(wǎng)，屆時就可以解決國家補貼可再生能源的負擔。”

來源中國環(huán)境報 作者劉瀟藝