浙江開(kāi)展2017及2018年度普通地面光伏電站項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)性分配

:各市、縣（市、區(qū)）發(fā)改委（局）：

為推動(dòng)我省普通地面光伏電站健康有序發(fā)展，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)方式配置項(xiàng)目的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改能源〔2016〕1163號(hào)）、《國(guó)家能源局關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)能發(fā)新能〔2017〕31號(hào)）等文件有關(guān)要求，我委決定對(duì)2017年度及2018年度全省普通地面光伏電站建設(shè)規(guī)模實(shí)施公開(kāi)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性配置，并在此基礎(chǔ)上制定年度建設(shè)計(jì)劃。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、此次安排2017年度100萬(wàn)千瓦及2018年度50萬(wàn)千瓦普通地面光伏電站建設(shè)規(guī)模開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性分配，剩余2018年度50萬(wàn)千瓦建設(shè)規(guī)模將于2018年上半年組織競(jìng)爭(zhēng)性分配。申報(bào)競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目基本能在2018年12月底前并網(wǎng)發(fā)電。

二、項(xiàng)目按照競(jìng)爭(zhēng)性打分先后排序，優(yōu)先安排2017年度100萬(wàn)千瓦建設(shè)規(guī)模，再對(duì)2018年度50萬(wàn)千瓦建設(shè)規(guī)模進(jìn)行預(yù)安排。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)納入建設(shè)規(guī)模的項(xiàng)目可享受?chē)?guó)家和省光伏電價(jià)補(bǔ)貼。已列入我省往年普通地面光伏電站建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目不再參與競(jìng)爭(zhēng)，原列入往年年度計(jì)劃但建設(shè)規(guī)模已取消項(xiàng)目需重新參與競(jìng)爭(zhēng)。

三、省光伏小康工程宜以屋頂分布式光伏為主，省光伏小康工程中的大型普通地面光伏電站建設(shè)規(guī)模需參加競(jìng)爭(zhēng)性分配，同等條件下給予建設(shè)指標(biāo)優(yōu)先支持。依托畜牧養(yǎng)殖棚、農(nóng)業(yè)大棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)的千瓦級(jí)小型地面光伏電站（1兆瓦以?xún)?nèi)），由各市統(tǒng)一打包上報(bào)，省里統(tǒng)籌安排規(guī)模，不再參與競(jìng)爭(zhēng)，上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行全省競(jìng)爭(zhēng)上網(wǎng)電價(jià)平均水平。

四、2017年度及2018年度普通地面光伏電站項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)性分配，主要競(jìng)爭(zhēng)要素包括項(xiàng)目前期工作深度、農(nóng)光（漁光）互補(bǔ)建設(shè)和投資方案、上網(wǎng)電價(jià)、技術(shù)先進(jìn)性、場(chǎng)址（土地）和電網(wǎng)接入等建設(shè)條件落實(shí)程度以及企業(yè)業(yè)績(jī)和誠(chéng)信等。競(jìng)爭(zhēng)性分配納入浙江省公共資源交易范圍，在浙江省公共資源交易中心按照公開(kāi)、公平、公正的原則進(jìn)行評(píng)審，按項(xiàng)目得分排序，經(jīng)省發(fā)展改革委主任辦公會(huì)議審定后確定建設(shè)規(guī)模內(nèi)項(xiàng)目。

五、為確保項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)材料真實(shí)性，請(qǐng)各設(shè)區(qū)市對(duì)申報(bào)項(xiàng)目，特別是開(kāi)工情況進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。省發(fā)展改革委（省能源局）將組織對(duì)2017年度及2018年度計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)抽查，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假情況，直接取消項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)建設(shè)規(guī)模資格。

六、為強(qiáng)化計(jì)劃實(shí)施的時(shí)效性、合理性，省發(fā)展改革委（省能源局）將根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度和農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）同步實(shí)施情況，按季度對(duì)年度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。年度建設(shè)計(jì)劃公布后，計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目較承諾開(kāi)工時(shí)間超出3個(gè)月未全面開(kāi)工建設(shè)、農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）互補(bǔ)方案未實(shí)質(zhì)推進(jìn)的將取消計(jì)劃資格，參與競(jìng)爭(zhēng)未列入計(jì)劃項(xiàng)目按得分排序并考核開(kāi)工時(shí)間、農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）互補(bǔ)推進(jìn)情況后追補(bǔ)計(jì)劃。

七、為確保項(xiàng)目切實(shí)落地，申報(bào)項(xiàng)目要提前與地方國(guó)土、水利、電力等單位做好銜接。省發(fā)展改革委（省能源局）將對(duì)申報(bào)項(xiàng)目征求國(guó)土資源、水利、林業(yè)、海洋漁業(yè)部門(mén)及省電力公司意見(jiàn)。對(duì)存在顛覆性意見(jiàn)的項(xiàng)目，省發(fā)展改革委（省能源局）將取消或暫緩項(xiàng)目參與競(jìng)爭(zhēng)的資格。

八、普通地面光伏電站納入年度建設(shè)規(guī)模后，其投資主體及股權(quán)比例、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)場(chǎng)址等內(nèi)容不得擅自變更。建設(shè)期間需變更投資主體或股權(quán)比例的，或者調(diào)整建設(shè)規(guī)模和場(chǎng)址的，項(xiàng)目投資主體應(yīng)向備案部門(mén)提出申請(qǐng)，獲得審核確認(rèn)后方可實(shí)施變更。備案部門(mén)變更審核文件需向省發(fā)展改革委（省能源局）、浙江能源監(jiān)管辦報(bào)備。對(duì)涉嫌倒賣(mài)項(xiàng)目前期文件的企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，將取消建設(shè)規(guī)模資格。

九、光伏發(fā)電項(xiàng)目監(jiān)督管理等其他相關(guān)內(nèi)容，按照《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)方式配置項(xiàng)目的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改能源〔2016〕1163號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

各設(shè)區(qū)市發(fā)改委務(wù)必于2018年1月5日中午前將項(xiàng)目申報(bào)材料統(tǒng)一打包封條，交至浙江省公共資源交易中心（曙光路140號(hào)，黃龍?bào)w育中心內(nèi)），逾期不予受理。

聯(lián)系人：王國(guó)慶

聯(lián)系電話：0571-87051712

附件：1.浙江省2017年度及2018年度普通地面光伏電站建設(shè)規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)性分配方案

2.浙江省2017年度及2018年度普通地面光伏電站建設(shè)規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)性分配評(píng)分細(xì)則

浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)

2017年12月13日

附件1

浙江省2017年度及2018年度普通地面光伏

電站建設(shè)規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)性分配方案

一、總體目標(biāo)

推動(dòng)全省光伏發(fā)電健康有序發(fā)展，確保項(xiàng)目前期條件成熟、多能互補(bǔ)方案完善、上網(wǎng)電價(jià)低、技術(shù)水平高、企業(yè)信譽(yù)好的項(xiàng)目獲得建設(shè)規(guī)模，充分發(fā)揮國(guó)家和省補(bǔ)貼資金效益，推動(dòng)我省光伏發(fā)電應(yīng)用技術(shù)進(jìn)步、多能互補(bǔ)、成本降低，帶動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則

堅(jiān)持“公平公正、多能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)進(jìn)步、成本下降”的原則，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)確定建設(shè)規(guī)模內(nèi)項(xiàng)目。

三、評(píng)分體系

參與競(jìng)爭(zhēng)性分配項(xiàng)目按以下指標(biāo)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)分：

（一）企業(yè)投資能力（滿(mǎn)分10分）

1.企業(yè)或同一母公司具有較好的光伏發(fā)電項(xiàng)目投資建設(shè)業(yè)績(jī)，信譽(yù)良好，得5分。

2.企業(yè)具備較好的投資實(shí)力，具有項(xiàng)目總投資額20%自有資金或其它融資證明，得5分。

（二）項(xiàng)目前期工作深度（滿(mǎn)分25分）

1.項(xiàng)目已取得國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、海洋漁業(yè)、電力等部門(mén)相關(guān)支持性意見(jiàn)，得10分。

2.項(xiàng)目已簽訂場(chǎng)地租賃協(xié)議或自有土地權(quán)屬證明，并已備案，得5分。

3.項(xiàng)目已購(gòu)買(mǎi)設(shè)備，并合規(guī)開(kāi)工建設(shè)，得10分。

（三）多能互補(bǔ)效果（滿(mǎn)分25分）

1.具有“農(nóng)光互補(bǔ)”“漁光互補(bǔ)”等綜合利用方案，組件安裝高度達(dá)到農(nóng)業(yè)種植（組件最低高度2米以上）、漁業(yè)養(yǎng)殖等技術(shù)要求，得5分。

2.成立農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)公司，或與相應(yīng)公司簽訂委托承包經(jīng)營(yíng)合同，得5分。

3.具備項(xiàng)目前五年“農(nóng)光互補(bǔ)”“漁光互補(bǔ)”具體投資計(jì)劃和相關(guān)承諾（不具備多能互補(bǔ)條件的，如火電廠內(nèi)地面光伏電站直接得分），得15分。

（四）上網(wǎng)電價(jià)降幅（滿(mǎn)分15分）

1.項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)0.85元/千瓦時(shí)基礎(chǔ)上降低2分/千瓦時(shí)及以上，得15分。

2.項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)0.85元/千瓦時(shí)基礎(chǔ)上降低1分/千瓦時(shí)，得10分。

3.不降電價(jià)的項(xiàng)目取消競(jìng)爭(zhēng)資格。

備注：電價(jià)降幅以分/千瓦時(shí)計(jì)價(jià)。

（五）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度（滿(mǎn)分10分）

1.項(xiàng)目2018年6月30日前全部并網(wǎng)，得10分。

2.項(xiàng)目2018年9月30日前全部并網(wǎng)，得6分。

3.項(xiàng)目2018年12月31日前全部并網(wǎng)，得3分。

4.項(xiàng)目2018年12月31日之后并網(wǎng)，得0分。

（六）技術(shù)先進(jìn)性（滿(mǎn)分10分）

1.主要設(shè)備在通過(guò)國(guó)家規(guī)定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證基礎(chǔ)上，需達(dá)到或超過(guò)2015年“光伏領(lǐng)跑者”相關(guān)技術(shù)指標(biāo)，得5分。

2.光伏組件和逆變器等主要設(shè)備質(zhì)保期在5年以上，得5分。

（七）其他（滿(mǎn)分5分）

企業(yè)已在我省建成2兆瓦以上屋頂分布式光伏或200戶(hù)以上家庭屋頂光伏或已全面開(kāi)工的光伏小康工程項(xiàng)目，得5分。