分布式或?qū)⒊蔀槲覈?guó)光伏產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展道路

美國(guó)商務(wù)部于當(dāng)?shù)貢r(shí)間3日針對(duì)反補(bǔ)貼調(diào)查的初步裁定 ，對(duì)從無(wú)錫尚德和其關(guān)聯(lián)公司進(jìn)口的太陽(yáng)能組件征收35.21%的關(guān)稅 ，對(duì)從天合光能進(jìn)口的太陽(yáng)能組件征收18.56%的關(guān)稅，對(duì)從其他中國(guó)制造商進(jìn)口的太陽(yáng)能組件征收26.89%的關(guān)稅。

業(yè)內(nèi)人士表示，美國(guó)的這次“雙反”會(huì)更大程度上倒逼國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。光伏業(yè)貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)這已是美國(guó)第二次針對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)進(jìn)行“雙反”。2012年美國(guó)商務(wù)部曾裁定對(duì)中國(guó)晶體硅光伏電池及組件征收 18.32%至249.96%的反傾銷稅 ，以及 14.78%至15.97%的反補(bǔ)貼稅。航禹太陽(yáng)能的執(zhí)行董事丁文磊接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示，“美國(guó)這次‘雙反’對(duì)我國(guó)光伏業(yè)打擊還是較大。”

據(jù)業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，這次“雙反”可能會(huì)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)造成30億美元的影響。此外，美國(guó)商務(wù)部還將于7月25日宣布對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池板征收額外的反傾銷關(guān)稅。美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將分別于8月和10月對(duì)上述調(diào)查作出終裁。如果兩家機(jī)構(gòu)均作出肯定性終裁，認(rèn)定從中國(guó)進(jìn)口的此類產(chǎn)品給美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或威脅，美國(guó)商務(wù)部將要求美國(guó)海關(guān)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品征收反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅。

“美國(guó)的‘雙反’除推高美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品價(jià)格外，對(duì)本國(guó)就業(yè)也產(chǎn)生巨大沖擊，美國(guó)這種行為無(wú)疑是損人不利己。”光伏行業(yè)專家趙玉文說(shuō)。拓展內(nèi)需中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王貴清表示，“原來(lái)出口的光伏產(chǎn)品中，70%出口歐洲，20%左右出口到美國(guó)。現(xiàn)在歐洲占比大幅下降，美國(guó)所占比例也縮水，亞洲市場(chǎng)則占到了近50%。”不過(guò)，卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤并不看好光伏業(yè)，“國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)鏈不流暢，上游制造產(chǎn)能過(guò)剩，下游電站建設(shè)少，并網(wǎng)問(wèn)題等仍待解決。”

中宇資訊分析師潘興盛認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)確實(shí)存在產(chǎn)能過(guò)剩，而且產(chǎn)品缺乏核心技術(shù)，質(zhì)量達(dá)不到先進(jìn)水平，國(guó)內(nèi)下游的配套工程內(nèi)需較差，產(chǎn)品多依賴出口消化。中投顧問(wèn)高級(jí)研究員任浩寧告訴導(dǎo)報(bào)記者，并網(wǎng)政策、監(jiān)管政策、補(bǔ)貼政策、信貸政策遲遲未落實(shí) ，一直制約我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“中國(guó)現(xiàn)在的光伏產(chǎn)品是在帶病發(fā)展，如果這次‘雙反’可以倒逼光伏產(chǎn)業(yè)合理調(diào)整，企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，使行業(yè)往健康方向發(fā)展，也是一件好事。”王曉坤說(shuō)。導(dǎo)報(bào)記者從山東省節(jié)能辦了解到，山東省光伏產(chǎn)品對(duì)歐盟出口占全省光伏產(chǎn)品出口的65%左右，美國(guó)市場(chǎng)只占全省光伏產(chǎn)品出口的10%左右。不過(guò)，不少企業(yè)擔(dān)心歐洲國(guó)家會(huì)追隨美國(guó)政策對(duì)光伏產(chǎn)品設(shè)置貿(mào)易壁壘。

山東省節(jié)能辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，山東正積極醞釀新的促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)做大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。丁文磊說(shuō)：“美國(guó)‘雙反’會(huì)致出口受限，對(duì)國(guó)內(nèi)大量的生產(chǎn)廠家和相關(guān)進(jìn)出口貿(mào)易中間商造成沖擊。那么光伏業(yè)會(huì)積極拓展內(nèi)需，這對(duì)于國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)下游的產(chǎn)業(yè)，比如分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，是比較好的機(jī)遇。這或?qū)⒊蔀槲覈?guó)光伏產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展道路。”