國(guó)家隊(duì)上場(chǎng)，地方跟進(jìn)，萬億級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)風(fēng)口漸近！

當(dāng)前，我國(guó)面臨資源環(huán)境約束突出的問題，資源對(duì)外依存度高，資源能源利用效率總體不高，資源安全面臨較大壓力，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、提高資源利用效率和再生資源利用水平的需求十分迫切，且發(fā)展空間巨大。

特別是當(dāng)前推動(dòng)的大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)，大量廢舊產(chǎn)品設(shè)備的淘汰，為資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)提供更多的原材料來源，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)行業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大。國(guó)家隊(duì)上場(chǎng)，地方跟進(jìn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)風(fēng)口漸近！

省級(jí)循環(huán)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)要來

10月26日上午，在河南省“深入落實(shí)一攬子增量政策 堅(jiān)定扛穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大省挑大梁政治責(zé)任”新聞發(fā)布會(huì)上，河南省發(fā)改委主任提到，河南正深入實(shí)施廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè)行動(dòng)，積極籌建省循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，加快推動(dòng)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

這不是河南第一次提及“籌建省循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)”。此前，6月7日，河南省人民政府新聞辦公室舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)，河南省發(fā)改委副主任李新國(guó)提到，培育行業(yè)骨干企業(yè)，支持省屬國(guó)有企業(yè)牽頭組建省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

7月12日，河南省印發(fā)《河南省廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè)行動(dòng)方案》，明確指出“培育行業(yè)骨干企業(yè)。分領(lǐng)域、分區(qū)域培育一批技術(shù)裝備先進(jìn)、管理運(yùn)營(yíng)規(guī)范、創(chuàng)新能力突出、引領(lǐng)帶動(dòng)力強(qiáng)的行業(yè)骨干企業(yè)。引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)在廢棄物循環(huán)利用中發(fā)揮骨干和表率作用，組建省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)?！?/p>

繼中國(guó)資源循環(huán)集團(tuán)成立后，河南是首個(gè)提出籌建省循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的省份。

國(guó)家隊(duì)上場(chǎng)

10月18日，中國(guó)資源循環(huán)集團(tuán)有限公司在天津正式掛牌成立，注冊(cè)資本100億元，由國(guó)務(wù)院國(guó)資委代表國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)有限公司、華潤(rùn)（集團(tuán)）有限公司各占20%，中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)有限公司、中國(guó)五礦集團(tuán)有限公司各占10%。

中國(guó)資環(huán)集團(tuán)是我國(guó)第98家央企，也是國(guó)內(nèi)首家資源循環(huán)利用央企。

據(jù)中國(guó)資環(huán)集團(tuán)董事長(zhǎng)劉宇介紹，公司成立后，將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，市場(chǎng)化重組整合國(guó)資央企相關(guān)資產(chǎn)和業(yè)務(wù)，同時(shí)發(fā)揮國(guó)有資本放大功能，并購重組行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)，將企業(yè)打造成為覆蓋多個(gè)重點(diǎn)再生資源回收品類，集倉儲(chǔ)、加工、配送、以舊換新、標(biāo)準(zhǔn)制定輸出等功能為一體的綜合解決方案提供商。

中國(guó)資環(huán)集團(tuán)將同步設(shè)立多家專業(yè)化子公司，業(yè)務(wù)涵蓋線下資源回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和廢鋼回收、電子產(chǎn)品等耐用消費(fèi)品回收和以舊換新、新能源汽車和電動(dòng)自行車廢舊電池業(yè)務(wù)、退役風(fēng)電和光伏設(shè)備回收、廢有色金屬回收以及廢塑料回收加工等，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，帶動(dòng)扶持行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)特別是中小企業(yè)健康運(yùn)營(yíng)，引領(lǐng)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

在成立之前，中國(guó)資環(huán)集團(tuán)也曾多次被提及。9月24日，國(guó)家發(fā)展改革委舉行專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹“兩新”政策總體進(jìn)展成效有關(guān)情況，首次表示將支持組建中國(guó)資環(huán)集團(tuán)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“去舊更容易，換新更便捷”。

2024年10月，習(xí)近平總書記就組建中國(guó)資源循環(huán)集團(tuán)有限公司作出重要指示強(qiáng)調(diào)，組建中國(guó)資源循環(huán)集團(tuán)有限公司，是黨中央著眼健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)作出的重要決策部署。

中國(guó)資環(huán)集團(tuán)的成立將在很大程度上推動(dòng)再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加速我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程。

萬億級(jí)賽道崛起

近期，從中央到地方發(fā)布多份文件，都釋放出大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信號(hào)。

今年2月發(fā)布的《關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見》規(guī)劃，到2025年，我國(guó)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將達(dá)到5萬億元。

3月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》也將“回收循環(huán)利用”作為四大實(shí)施行動(dòng)之一，近期工業(yè)、交通、能源等多領(lǐng)域具體方案密集落地。

7月，中共中央、國(guó)務(wù)院日前印發(fā)的《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》提出，“到2035年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系基本建立”，并對(duì)“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”作出部署，明確“深入推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)，推廣資源循環(huán)型生產(chǎn)模式，大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)”“到2030年，大宗固體廢棄物年利用量達(dá)到45億噸左右，主要資源產(chǎn)出率比2020年提高45%左右”。

此外，地方也在加緊謀劃。廣東省、山西省、四川省、河南省、江蘇省、天津市、山東省、福建省八個(gè)省市也相繼發(fā)布了《加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系實(shí)施方案》，其中都提到推動(dòng)發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建覆蓋全面、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序的廢棄物循環(huán)利用體系。如山西省就提出，到2025年，初步建成覆蓋各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的廢棄物循環(huán)利用體系，主要廢棄物循環(huán)利用取得積極進(jìn)展。資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到1100億元。

由此可見，從國(guó)家到地方，都在強(qiáng)化對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重視和支持，這些政策將對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到極大的促進(jìn)作用。據(jù)中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)預(yù)估，在“兩新”政策的推動(dòng)下，今年資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望突破4萬億元；預(yù)計(jì)到2025年，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到5萬億元。乘著全面綠色轉(zhuǎn)型和大規(guī)模設(shè)備更新的東風(fēng)，這個(gè)萬億級(jí)市場(chǎng)正在加速崛起。

首個(gè)省會(huì)城市全域資源循環(huán)項(xiàng)目招標(biāo)

10月28日，貴陽市垃圾分揀及再生資源循環(huán)利用項(xiàng)目正式掛網(wǎng)招標(biāo)，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)使用費(fèi)投標(biāo)最低限價(jià)302,619.10萬元（約30.26億元），特許經(jīng)營(yíng)期30年（含建設(shè)期2年），計(jì)劃于2024年11月18日開標(biāo)。

該項(xiàng)目是央企“中國(guó)資源循環(huán)集團(tuán)”掛牌成立后發(fā)布的首個(gè)省會(huì)城市全域資源循環(huán)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

據(jù)了解，該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括建設(shè)運(yùn)營(yíng)再生資源綜合分揀中心、搭建貴陽貴安再生資源循環(huán)利用信息化平臺(tái)、構(gòu)建貴陽貴安再生資源循環(huán)利用體系，最終形成年分揀能力不低于256.51萬噸的再生資源綜合分揀中心，建設(shè)地點(diǎn)包括貴陽市10區(qū)縣及5功能區(qū)。

特許經(jīng)營(yíng)范圍為對(duì)貴陽市行政區(qū)劃范圍內(nèi)貴安新區(qū)直管區(qū)受托管理范圍內(nèi)的包括但不限于廢塑料、廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙等可回收再生資源進(jìn)行分類分揀，銷售給末端資源化利用企業(yè)及其他相關(guān)主體。

在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，特許經(jīng)營(yíng)單位通過回收包括但不限于廢塑料、廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢玻璃等可回收再生資源得到的銷售收入，聚焦使用者付費(fèi)，通過使用者付費(fèi)的收入，覆蓋建設(shè)成本，平衡建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本費(fèi)用及實(shí)現(xiàn)合理利潤(rùn)。

伴隨著貴陽項(xiàng)目的發(fā)布，后續(xù)或有更多相關(guān)項(xiàng)目發(fā)布，也將給市場(chǎng)帶來了更多的想象。

結(jié)語

隨著中國(guó)大力建設(shè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，循環(huán)經(jīng)濟(jì)正迎來新一輪高速發(fā)展期。國(guó)家隊(duì)上場(chǎng)、地方跟進(jìn)等一系列舉措勢(shì)必會(huì)引發(fā)市場(chǎng)變局，后續(xù)市場(chǎng)有何變化，將會(huì)持續(xù)關(guān)注。