無錫市2024年第四季度大氣污染防治“百日攻堅(jiān)”行動方案

為貫徹落實(shí)《無錫市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計(jì)劃實(shí)施方案》協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，扭轉(zhuǎn)環(huán)境空氣質(zhì)量下滑的不利形勢,確保圓滿完成年度大氣污染防治工作目標(biāo)任務(wù),市污染防治攻堅(jiān)辦決定于四季度組織開展全市環(huán)境空氣質(zhì)量“百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動，現(xiàn)將工作方案重點(diǎn)整理如下，請各單位遵照執(zhí)行。

01總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，深入分析研判當(dāng)前環(huán)境質(zhì)量改善形勢，按照“聚焦重點(diǎn)、力促轉(zhuǎn)變、守牢底線”的攻堅(jiān)思路，圍繞污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)核心任務(wù)和空氣質(zhì)量改善核心目標(biāo)，基于“線上+線下”“現(xiàn)場+遠(yuǎn)程”“整改+督辦”監(jiān)督幫扶模式，以降低細(xì)顆粒物(PM2.5)和氨氧化物(NOx)濃度、提高優(yōu)良天比率為主要目標(biāo)，全面加強(qiáng)秋冬季大氣污染防治工作，確保取得減排實(shí)效，切實(shí)推動主要環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)向“扳乎“進(jìn)位”轉(zhuǎn)變。

02主要目標(biāo)

到2024年底：細(xì)顆粒物(PM5)年均濃度控制在28 微克/立方米左右,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到 81.6%左右。

第四季度：全市PM2.5濃度力爭降至34微克/立方米以下，無重度污染天，到10月底實(shí)現(xiàn)主要環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)“扳平”。

進(jìn)博會期間(11月1日-10日)：按照第七屆中國國際進(jìn)口博覽會江蘇省環(huán)境質(zhì)量保障專項(xiàng)方案要求，配合保障進(jìn)博會期間(11月1日-10日)，上海市PMs日均濃度良好、開幕式當(dāng)天(11月4日)達(dá)到優(yōu)良水平。力爭進(jìn)博會保障期間(11月1日-10日),我市環(huán)境空氣質(zhì)量保持優(yōu)良水平。

03攻堅(jiān)措施

01實(shí)施工程項(xiàng)目減排績效評估

力爭10月底前完成年度大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)95%以上，11月底前全面完成大氣污染防治重點(diǎn)工程項(xiàng)目。對已完成的鑄造行業(yè)提標(biāo)整治、燃煤電廠全流程脫銷等重點(diǎn)工程項(xiàng)目，按照方案組織驗(yàn)收評估。提前謀劃2025年大氣污染防治重點(diǎn)工程項(xiàng)目，為推進(jìn)“夏病冬治”，實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”夯實(shí)基礎(chǔ)。

02加快推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

進(jìn)一步加快VOCs治理服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)度，持續(xù)完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和指南。完成28家全水性噴涂汽修企業(yè)的建設(shè)使用，梁溪區(qū)、錫山區(qū)、新吳區(qū)、經(jīng)開區(qū)推進(jìn)汽修行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)全水性替代。在10家活性炭全生命周期閉環(huán)管理試點(diǎn)基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)全市涉活性炭企業(yè)納入閉環(huán)管理做到應(yīng)納盡納。加快燃燒法技術(shù)和裝備研發(fā)管理系統(tǒng)實(shí)施閉環(huán)管理，做到應(yīng)納盡納。以工業(yè)爐密、工業(yè)涂裝等行業(yè)為源頭替代技術(shù)服務(wù)中心試點(diǎn)行業(yè)，加快先進(jìn)技術(shù)示范推廣，提升產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用水平，推動傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

03加快推進(jìn)機(jī)動車和非道路移動機(jī)械新能源替代

研究制定非道路移動機(jī)械專項(xiàng)行動方案,將非道路移動機(jī)械編碼登記和叉車新能源替代納入重點(diǎn)整治內(nèi)容。嚴(yán)格落實(shí)《無錫市新能源(全電)試點(diǎn)工地驗(yàn)收評價辦法(試行)》，2024年底前完成29個全電工地的試點(diǎn)建設(shè),聯(lián)合能源集團(tuán)加快推進(jìn)梁溪區(qū)、新吳區(qū)、經(jīng)開區(qū)“移動式充換電站”試點(diǎn)建設(shè)。11月底前，各市(縣)區(qū)將本區(qū)域內(nèi)“新能源(全電)”工地試點(diǎn)建設(shè)成果上報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局，已實(shí)現(xiàn)“新能源(全電)”的工地納入無錫市重污染天氣應(yīng)急管控豁免清單。

04加強(qiáng)工地大氣污染治理

加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域工地?fù)P塵管控持續(xù)開展工地大氣污染專項(xiàng)整治。強(qiáng)化經(jīng)開區(qū)、梁溪區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域建筑工地幫扶督導(dǎo)，壓實(shí)建筑工地文明施工管理責(zé)任，對重點(diǎn)區(qū)域工地開展部門、條塊協(xié)同治理和專項(xiàng)攻堅(jiān)，督促重點(diǎn)區(qū)域工地加大文明施工和科技治污手段投入，實(shí)施差別化監(jiān)管，遏制經(jīng)開區(qū)顆粒物、梁溪區(qū)氮氧化物高值頻發(fā)勢頭。

05深化餐飲油煙專項(xiàng)整治

結(jié)合“兩治一提升”行動強(qiáng)化餐飲油煙治理，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。探索編制餐飲油煙整治三年行動方案，按照法律法規(guī)要求，結(jié)合區(qū)域餐飲油煙擾民問題現(xiàn)狀，試點(diǎn)推進(jìn)餐飲“禁設(shè)區(qū)”清單和產(chǎn)生油煙餐飲服務(wù)項(xiàng)目清單的制定和公布，以嚴(yán)格餐飲企業(yè)證照辦理，源頭控制餐飲油煙污染，推動以綜合體、社區(qū)睦鄰中心、美食街區(qū)等為基礎(chǔ)，合理設(shè)置餐飲業(yè)集中經(jīng)營區(qū)域，逐步淘汰“上住下商”的設(shè)計(jì)方式。

06做好秸稈、垃圾禁燒管控工作

進(jìn)一步提高秸稈綜合利用水平，從源頭上減少火點(diǎn)隱患。積極創(chuàng)新巡查方式，強(qiáng)化禁燒監(jiān)管，充分利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測、紅外遙感、高清視頻監(jiān)控、無人機(jī)航飛等先進(jìn)技術(shù)，有效解決人工巡查視野受限等問題。強(qiáng)化部門協(xié)同配合，組建秸稈禁燒專班，加強(qiáng)重點(diǎn)時段、重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管巡查力度，落實(shí)各項(xiàng)禁燒措施，及時消除問題隱患，做到火點(diǎn)隨發(fā)現(xiàn)隨處置，第一時間整改到位。對秸稈焚燒面積超200平方米(含)和垃圾焚燒面積超過20平方米(含)的情況，造成嚴(yán)重環(huán)境污染的，依規(guī)予以懲戒。

07推進(jìn)化工園區(qū)整治提升

江陰臨港化工園區(qū)(含東西片區(qū))、宜興市新材料產(chǎn)業(yè)園、錫山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園及園區(qū)內(nèi)企業(yè)結(jié)合實(shí)際，圍繞VOCs高值重點(diǎn)時段、異戊烷和丙烯等特征因子溯源排查，針對異戊烷廢氣治理難度大、儲罐呼吸廢氣點(diǎn)多量大等特點(diǎn)，開展專項(xiàng)整治行動，全面提升化工園區(qū)廢氣治理能力和環(huán)境管理水平。江陰臨港化工園區(qū)(含東西片區(qū))加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)外VOCs協(xié)同整治推進(jìn),提升緊鄰機(jī)械裝備園的涂裝生產(chǎn)企業(yè)的VOCs治理水平,扭轉(zhuǎn)VOCs濃度全省排名倒數(shù)的局面。

08開展儲運(yùn)銷行業(yè)綜合整治

對照《無錫市油品儲運(yùn)銷專項(xiàng)整治工作方案》對全市4個原油成品油碼頭、8座儲油庫484座加油站以及全市所有汽油罐車開展一輪摸底排查。10月底前，各市(縣)、區(qū)細(xì)化分解本地油品儲運(yùn)銷專項(xiàng)整治工作任務(wù)。建立健全管理臺賬，梳理問題清單，對照《儲油庫大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20950-2020）《油品運(yùn)輸大氣污染物排放標(biāo)》（GB20951-2020)和《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB20952-2020)等標(biāo)準(zhǔn)要求推動整改，12月底前，報送油品儲運(yùn)銷專項(xiàng)整治行動相關(guān)臺賬資料。

09強(qiáng)化煙花爆竹禁燃禁放

壓實(shí)屬地管理原則，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定區(qū)域內(nèi)禁止銷售、燃放煙花爆竹的要求。對元旦等煙花爆竹燃放傳統(tǒng)高峰時段，全天實(shí)行一級禁放管控，及時勸導(dǎo)制止禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹燃放,提前部署2025年春節(jié)期間煙花爆竹管控任務(wù)。

10做好進(jìn)博會期間環(huán)境空氣質(zhì)量保障工作

嚴(yán)格落實(shí)《第七屆中國國際進(jìn)口博覽會長三角區(qū)域協(xié)作環(huán)境空氣質(zhì)量保障方案》，及第七屆中國國際進(jìn)口博覽會江蘇省環(huán)境質(zhì)量保障專項(xiàng)方案要求。啟動秋冬季攻堅(jiān)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，10月底前，完成VOCs走航監(jiān)測、移動源監(jiān)控等相關(guān)補(bǔ)充動態(tài)監(jiān)控工作的部署，11月1日-10日,根據(jù)PM2.5和臭氧協(xié)同防控形勢要求,聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)落實(shí)友好減排政策，實(shí)現(xiàn)污染物最低濃度排放。增加對城市主次干道、主要支路保潔作業(yè)頻次，提高道路機(jī)掃率和沖洗比例。如遇不利氣象條件,按《江蘇省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》和《無錫市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求，采取相應(yīng)級別應(yīng)急減排措施，減少污染物排放。

11加強(qiáng)污染預(yù)警應(yīng)急管控

根據(jù)預(yù)測預(yù)警結(jié)果，污染過程期間在做好民生保障和安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,開展深度、科學(xué)、有序減排，全力壓降污染物濃度。按照無錫市重污染天氣應(yīng)急減排清單及重點(diǎn)企業(yè)減排清單，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)在VOCs、NOx、顆粒物達(dá)到最優(yōu)排放水平基礎(chǔ)上，落實(shí)大氣污染物減排措施。重點(diǎn)區(qū)域3km范圍內(nèi)施工工地按照要求實(shí)施錯峰作業(yè)(新能源(全電)工地豁免)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，組織黨員突擊隊(duì)、第三方技術(shù)團(tuán)隊(duì)圍繞重點(diǎn)管控區(qū)域、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群、排放重點(diǎn)企業(yè)開展走航監(jiān)測和執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)、工段和工地，依法依規(guī)處理。