《浙江省生活垃圾焚燒廠超低排放改造實施方案（征求意見稿）》公眾意見收集情況的說明

2024年7月26日，浙江省生態(tài)環(huán)境廳通過門戶網站就《浙江省生活垃圾焚燒廠超低排放改造實施方案（征求意見稿）》（以下簡稱《實施方案》）向社會公開征求意見，征求意見截止日期為2024年8月26日。期間，我廳共收到相關單位和公眾意見4條，采納情況如下：

意見1：建議《實施方案》不應對某項具體的垃圾焚燒技術作排斥性規(guī)定，在滿足排放要求的基礎上，由市場來選擇工藝技術。

經研究，提出以下處理意見：擬對《實施方案》相關表述進行修改完善，擬調整為對不能穩(wěn)定達到排放要求的垃圾焚燒工藝與裝置實施關停或改造。

意見2：若沒有可靠的財政支持，超低排放改造工作存在困難，建議方案正式發(fā)布前，協調相關部門將相關財政措施落到實處。

經研究，提出以下處理意見：省生態(tài)環(huán)境廳加強與財政部門的對接溝通，通過召開《實施方案》咨詢會，共同商議支持生活垃圾焚燒廠超低改造的具體舉措。根據各單位意見反饋情況，《實施方案》細化了相關財政支持表述，擬通過中央生態(tài)環(huán)境資金、“兩新”專項資金和中央預算內投資項目資金等多種途徑給予補助，后續(xù)也將指導各地因地制宜出臺地方財政支持措施。

意見3：生活垃圾焚燒處理設施是城鎮(zhèn)基礎設施，其煙氣排放總量占比較小，為限制部分指標的排放，大幅增加環(huán)保耗材的用量勢必造成產業(yè)鏈污染物排放量以及企業(yè)次生污染物產生（如飛灰），還將大幅增加能耗，不利于“協同減排”的協同推進；建議進一步征求企業(yè)意見，尊重行業(yè)實際，對方案中“有組織排放要求”各項污染物排放限值的合理性和可行性進行論證。

經研究，提出以下處理意見：一是強化調研。組織開展了生活垃圾焚燒行業(yè)污染防治措施、煙氣排放在線監(jiān)測數據、清潔運輸等情況調研。全省垃圾焚燒廠排放的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等污染物不容忽視，其中氮氧化物排放濃度為火電、鋼鐵、水泥等已實施超低排放行業(yè)的4倍左右，氮氧化物排放量約占我省大氣固定污染源排放總量的6%，通過超低改造，有望減少60%以上的污染物。二是深化論證。組織開展兩次專家、部門和企業(yè)座談會，書面征求相關單位和行業(yè)企業(yè)意見，積極聽取各方意見。三是完善方案。結合各方意見反饋，采納合理建議，對方案進行修改完善。

意見4：老舊項目沒有足夠空間增設環(huán)保設施以滿足提標改造等問題，沒有在方案中予以恰當考慮。建議調研已提標地區(qū)生活垃圾焚燒廠的運行情況，進一步評估方案實施對生活垃圾焚燒廠可持續(xù)運行的影響。

經研究，提出以下處理意見：在調研階段，強化對現有企業(yè)改造相關問題的研究，加強類比調查；在意見征求時，積極征求包括現有企業(yè)、設計單位等的意見建議；在方案完善時，對現有企業(yè)、新建企業(yè)適當區(qū)別化要求，提出各地要針對現有企業(yè)實際困難協調解決土地、資金等方面需求。

特此說明。