明確十大行動 《十堰市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動方案》發(fā)布

湖北省十堰市人民政府8月1日印發(fā)《十堰市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動方案》?！斗桨浮访鞔_十大行動。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級行動。堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，嚴(yán)禁違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能，加快落后產(chǎn)能淘汰整合，全面開展產(chǎn)業(yè)集群分類整治，切實提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品綠色水平。能源結(jié)構(gòu)清潔低碳發(fā)展行動。擴(kuò)大綠色清潔能源消費(fèi)，實施煤炭集中清潔高效利用，加大散煤替代力度，因地制宜控制煤炭消費(fèi)總量，推進(jìn)燃煤鍋爐、生物質(zhì)鍋爐綜合整治，實施工業(yè)爐窯清潔能源替代，切實提升能源低碳高效水平。交通結(jié)構(gòu)綠色運(yùn)輸體系建設(shè)行動。優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)鐵路專用線和聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)銜接設(shè)施建設(shè)，基本淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車，提高新能源汽車比例，嚴(yán)控機(jī)動車尾氣排放，深化非道路移動源綜合管控，強(qiáng)化油品及油氣回收監(jiān)管,切實提升交通運(yùn)輸清潔化水平。重點(diǎn)行業(yè)提質(zhì)增效行動。高效推進(jìn)鋼鐵、水泥及燃煤鍋爐超低排放改造，加快提升重點(diǎn)行業(yè)治理設(shè)施高效水平，實施燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造，完善績效分級指標(biāo)體系，大力提升重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績效等級，切實減少大氣污染物排放量。多污染物協(xié)同減排行動。加大重點(diǎn)行業(yè)低（無）VOCs含量原輔材料替代力度，強(qiáng)化VOCs廢氣收集處理，開展餐飲油煙、惡臭異味專項治理，穩(wěn)步推進(jìn)大氣氨污染防控，切實提升多污染物協(xié)同治理水平。面源精細(xì)化管理提升行動。深入實施工地、道路、裸地、堆場揚(yáng)塵污染綜合治理，推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治，禁止露天焚燒秸稈，加強(qiáng)煙花爆竹禁限放監(jiān)管，切實提升面源精細(xì)化管治水平。大氣污染聯(lián)防聯(lián)控行動。推進(jìn)空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)“省市一體化”發(fā)展，優(yōu)化重污染天氣會商研判、預(yù)警啟動、響應(yīng)、解除、總結(jié)評估工作流程，推動區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作，強(qiáng)化污染天氣管控措施落實，切實減少重度及以上污染天數(shù)。大氣環(huán)境管理科技提能行動。配合建設(shè)大氣環(huán)境“一張網(wǎng)、一平臺、一套圖”，提升我市細(xì)顆粒物與臭氧污染協(xié)同監(jiān)測能力，推動重點(diǎn)排污單位污染源在線監(jiān)控全覆蓋，完善市移動源綜合管控平臺建設(shè)并聯(lián)網(wǎng)，強(qiáng)化污染防治科技支撐，切實提升精準(zhǔn)化管理水平。涉氣監(jiān)管執(zhí)法效能提升行動。狠抓鑄造、工業(yè)涂裝、水泥等重點(diǎn)行業(yè)大氣環(huán)境日常監(jiān)管，常態(tài)化開展“四不兩直”行動，實施機(jī)動執(zhí)法和交叉執(zhí)法，開展移動源污染專項執(zhí)法，全面整治監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假，切實形成涉氣環(huán)境執(zhí)法威懾力。政策標(biāo)準(zhǔn)激勵提升行動。實施城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理，健全空氣質(zhì)量改善政策制度，大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，切實完善大氣污染防治政策體系。

十堰市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動方案

為持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，切實解決人民群眾關(guān)心的突出大氣環(huán)境問題，以空氣質(zhì)量持續(xù)改善推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提升人民群眾清新空氣獲得感，守護(hù)十堰美麗藍(lán)天，制定本行動方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于湖北工作的重要講話及指示批示精神，深入推進(jìn)流域綜合治理，推動我市綠色低碳發(fā)展示范區(qū)的建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，以改善空氣質(zhì)量為核心，以減少重污染天氣和解決人民群眾身邊的突出大氣環(huán)境問題為重點(diǎn)，以降低細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度為主線，大力推動氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）減排。突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，完善大氣環(huán)境管理體系，提升污染防治能力。扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動大氣污染綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，努力實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會效益多贏，確保一庫碧水永續(xù)北送，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗十堰。

（二）目標(biāo)指標(biāo)。到2025年，我市PM2.5濃度控制在33微克/立方米以內(nèi)，優(yōu)良天數(shù)比率、重污染天數(shù)比率完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。全市氮氧化物重點(diǎn)工程累計減排量達(dá)到2200噸，揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)工程累計減排量達(dá)到1000噸。

二、工作任務(wù)

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級行動。堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，嚴(yán)禁違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能，加快落后產(chǎn)能淘汰整合，全面開展產(chǎn)業(yè)集群分類整治，切實提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品綠色水平。

（二）能源結(jié)構(gòu)清潔低碳發(fā)展行動。擴(kuò)大綠色清潔能源消費(fèi)，實施煤炭集中清潔高效利用，加大散煤替代力度，因地制宜控制煤炭消費(fèi)總量，推進(jìn)燃煤鍋爐、生物質(zhì)鍋爐綜合整治，實施工業(yè)爐窯清潔能源替代，切實提升能源低碳高效水平。

（三）交通結(jié)構(gòu)綠色運(yùn)輸體系建設(shè)行動。優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)鐵路專用線和聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)銜接設(shè)施建設(shè)，基本淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車，提高新能源汽車比例，嚴(yán)控機(jī)動車尾氣排放，深化非道路移動源綜合管控，強(qiáng)化油品及油氣回收監(jiān)管,切實提升交通運(yùn)輸清潔化水平。

（四）重點(diǎn)行業(yè)提質(zhì)增效行動。高效推進(jìn)鋼鐵、水泥及燃煤鍋爐超低排放改造，加快提升重點(diǎn)行業(yè)治理設(shè)施高效水平，實施燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造，完善績效分級指標(biāo)體系，大力提升重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績效等級，切實減少大氣污染物排放量。

（五）多污染物協(xié)同減排行動。加大重點(diǎn)行業(yè)低（無）VOCs含量原輔材料替代力度，強(qiáng)化VOCs廢氣收集處理，開展餐飲油煙、惡臭異味專項治理，穩(wěn)步推進(jìn)大氣氨污染防控，切實提升多污染物協(xié)同治理水平。

（六）面源精細(xì)化管理提升行動。深入實施工地、道路、裸地、堆場揚(yáng)塵污染綜合治理，推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治，禁止露天焚燒秸稈，加強(qiáng)煙花爆竹禁限放監(jiān)管，切實提升面源精細(xì)化管治水平。

（七）大氣污染聯(lián)防聯(lián)控行動。推進(jìn)空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)“省市一體化”發(fā)展，優(yōu)化重污染天氣會商研判、預(yù)警啟動、響應(yīng)、解除、總結(jié)評估工作流程，推動區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作，強(qiáng)化污染天氣管控措施落實，切實減少重度及以上污染天數(shù)。

（八）大氣環(huán)境管理科技提能行動。配合建設(shè)大氣環(huán)境“一張網(wǎng)、一平臺、一套圖”，提升我市細(xì)顆粒物與臭氧污染協(xié)同監(jiān)測能力，推動重點(diǎn)排污單位污染源在線監(jiān)控全覆蓋，完善市移動源綜合管控平臺建設(shè)并聯(lián)網(wǎng)，強(qiáng)化污染防治科技支撐，切實提升精準(zhǔn)化管理水平。

（九）涉氣監(jiān)管執(zhí)法效能提升行動。狠抓鑄造、工業(yè)涂裝、水泥等重點(diǎn)行業(yè)大氣環(huán)境日常監(jiān)管，常態(tài)化開展“四不兩直”行動，實施機(jī)動執(zhí)法和交叉執(zhí)法，開展移動源污染專項執(zhí)法，全面整治監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假，切實形成涉氣環(huán)境執(zhí)法威懾力。

（十）政策標(biāo)準(zhǔn)激勵提升行動。實施城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理，健全空氣質(zhì)量改善政策制度，大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，切實完善大氣污染防治政策體系。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對大氣污染防治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任體系，各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對分管領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“市負(fù)總責(zé)、部門抓統(tǒng)籌、縣區(qū)抓落實”的攻堅機(jī)制。推動落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)“三管三必須”責(zé)任要求，市直各有關(guān)職能部門應(yīng)嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，出臺政策時統(tǒng)籌考慮空氣質(zhì)量持續(xù)改善需求，加強(qiáng)部門間協(xié)同聯(lián)動，確保各項任務(wù)落實落細(xì)。各縣（市、區(qū)）要組織編制本地實施方案，明確工作目標(biāo)、治理任務(wù)和保障措施，細(xì)化職責(zé)分工，建立任務(wù)清單臺賬，強(qiáng)化督查督辦，推動各項任務(wù)有力有序完成。各縣（市、區(qū)）實施方案要報市環(huán)委辦備案。

（二）嚴(yán)格監(jiān)督考核。堅持以空氣質(zhì)量持續(xù)改善推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，將空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況和大氣重點(diǎn)工作完成情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核、污染防治攻堅戰(zhàn)考核、高質(zhì)量發(fā)展考核等。通過資金分配、項目審批、責(zé)任追究等方式實施激勵、懲戒。對大氣污染防治工作不力、空氣質(zhì)量明顯惡化、大氣污染問題突出、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假嚴(yán)重的地區(qū)，組織開展專項督辦。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

（三）實施全民行動。強(qiáng)化企事業(yè)單位污染治理主體責(zé)任，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量、重污染天氣應(yīng)急、污染排放、排污許可、機(jī)動車檢驗等環(huán)保信息公開。持續(xù)組織全市大氣污染防治監(jiān)督幫扶。完善舉報獎勵機(jī)制，鼓勵公眾積極提供環(huán)境違法行為線索，曝光典型違法案例。強(qiáng)化公民環(huán)境意識，動員社會各界廣泛參與大氣環(huán)境保護(hù)，鼓勵從自身做起，形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。

附件1

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級行動主要任務(wù)

一、堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展

嚴(yán)格持續(xù)落實“兩高”項目產(chǎn)業(yè)政策、污染物排放、能效水平等部門聯(lián)審會商機(jī)制。新改擴(kuò)建項目嚴(yán)格落實產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、環(huán)評審批、節(jié)能審查、長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展負(fù)面清單、總量控制、區(qū)域污染物削減、碳排放達(dá)峰等相關(guān)要求，對于未落實相關(guān)要求堅決不予批準(zhǔn)項目建設(shè)。對于確需新建的“兩高”項目，原則上按照環(huán)?？冃?A級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。涉及產(chǎn)能置換的項目，被置換產(chǎn)能及其配套設(shè)施關(guān)停后，新建項目方可投產(chǎn)。（市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)落實。以下均需地方各縣市區(qū)政府落實，不再列出）

二、加快落后產(chǎn)能淘汰整合

嚴(yán)格落實國家、省產(chǎn)業(yè)政策，將大氣污染物排放強(qiáng)度高、清潔生產(chǎn)水平低、治理難度大以及產(chǎn)能過剩行業(yè)的工藝和裝備納入淘汰范圍，嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，禁止新建并逐步退出限制類工藝和裝備，加快推進(jìn)淘汰類涉氣行業(yè)工藝和裝備退出。依法依規(guī)淘汰鋼鐵、水泥、煤炭、玻璃、電解鋁、磚瓦、陶瓷等重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能。禁止新建并逐步退出限制類工藝和裝備。（市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、全面開展產(chǎn)業(yè)集群分類整治

各縣（市、區(qū)）結(jié)合轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，通過依法淘汰關(guān)停、搬遷入園、就地改造、做優(yōu)做強(qiáng)等方式，開展家具制造、鑄造、醫(yī)藥、再生資源回收利用、工業(yè)涂裝、汽修、磚瓦等集群結(jié)構(gòu)優(yōu)化兼并重組。嚴(yán)格項目審批，分類實施綜合整治，嚴(yán)防污染下鄉(xiāng)。遵循“扶持一批、轉(zhuǎn)型一批、淘汰一批”的原則，采取關(guān)?；蚓C合整治的方式，清理整頓小鑄造、磚瓦產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)集群綠色發(fā)展水平。鼓勵各縣（市、區(qū)）因地制宜建設(shè)集中供熱中心、集中噴涂中心、有機(jī)溶劑集中回收處置中心、活性炭集中再生中心、鈑噴共享中心等“綠島”項目。（市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

附件2

能源結(jié)構(gòu)清潔低碳發(fā)展行動主要任務(wù)

一、擴(kuò)大綠色清潔能源消費(fèi)

大力發(fā)展非化石能源，擴(kuò)大供應(yīng)側(cè)非化石能源消費(fèi)途徑及比重，有序推進(jìn)新能源開發(fā)利用。到2025年年底，力爭光伏發(fā)電等新能源裝機(jī)達(dá)到270萬千瓦以上，可再生能源發(fā)電量達(dá)到32億千瓦時以上，煤炭消費(fèi)占比降至40%以下，外引輸氣能力達(dá)到8億立方米，非化石能源消費(fèi)占比提高到20%以上，電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)到25%以上。持續(xù)增加天然氣生產(chǎn)供應(yīng)，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活和清潔能源取暖需求。有序推進(jìn)工業(yè)燃煤和農(nóng)業(yè)用煤天然氣替代，全市天然氣占能源消費(fèi)總量比重達(dá)7%。（市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)落實。以下均需地方各縣市區(qū)政府落實，不再列出）

二、因地制宜控制煤炭消費(fèi)總量

在保障能源安全供應(yīng)的前提下，強(qiáng)化煤炭消費(fèi)總量控制，新改擴(kuò)建用煤項目依法實行煤炭等量或減量替代，替代方案不完善的不予審批。進(jìn)一步提高電力用煤比重，到2025年煤炭消費(fèi)比重降低至51%以內(nèi)，電煤占煤炭消費(fèi)比重45%以上。實施煤炭集中清潔高效利用，原則上不再新增自備燃煤機(jī)組，支持自備燃煤機(jī)組實施清潔能源替代。對支撐電力穩(wěn)定供應(yīng)、電網(wǎng)安全運(yùn)行、清潔能源大規(guī)模并網(wǎng)消納的煤電項目及其用煤量應(yīng)予以合理保障。（市發(fā)改委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、積極推動燃煤鍋爐關(guān)停整合

全市原則上不再新增自備燃煤機(jī)組、不再新建除集中供暖外的燃煤鍋爐，鼓勵自備燃煤機(jī)組實施清潔能源替代。各地要將燃煤供熱鍋爐替代項目納入城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃，加快熱力管網(wǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮熱電聯(lián)產(chǎn)電廠的供熱能力開展遠(yuǎn)距離供熱示范，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。全市縣級及以上城市建成區(qū)不再新建 35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，其他區(qū)域不再新建 20蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。到2025年，全市基本淘汰10蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐，中心城區(qū)基本淘汰35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。（市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法委、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、整合替代鍋爐及爐窯

全市不再新增燃料類煤氣發(fā)生爐，新（改、擴(kuò)）建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐原則上采用清潔低碳能源。大力推進(jìn)電能替代煤炭，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以氣代煤。加快淘汰爐膛直徑 3 米以下的燃料類煤氣發(fā)生爐及間歇式固定床煤氣發(fā)生爐（合成氨生產(chǎn)除外）。分散建設(shè)的燃料類煤氣發(fā)生爐完成清潔能源替代或采用園區(qū)（集群）集中供氣、分散使用方式。推進(jìn)磚瓦等行業(yè)實施煤改氣，2025年底前，使用高污染燃料的加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐改用清潔低碳能源，淘汰不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的燃煤鍋爐和以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)窯爐。推進(jìn)2蒸噸/小時及以下小型生物質(zhì)鍋爐整合淘汰。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、持續(xù)推進(jìn)散煤替代和煤質(zhì)監(jiān)管

推動天然氣供氣設(shè)施向農(nóng)村延伸，積極推廣使用沼氣、太陽能等清潔能源，提高農(nóng)村清潔能源利用率。加大民用、農(nóng)用散煤替代力度，督促烤煙、制茶等產(chǎn)業(yè)使用合規(guī)燃料。因地制宜優(yōu)化調(diào)整高污染燃料禁燃區(qū)，嚴(yán)格落實禁燃區(qū)管控要求。依法依規(guī)整治違規(guī)銷售、儲存、運(yùn)輸、使用散煤行為，防止散煤復(fù)燒。強(qiáng)化商品煤質(zhì)量監(jiān)管，依法查處生產(chǎn)、銷售不符合《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》的商品煤行為。（市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城市更新局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市城管執(zhí)法委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

附件3

交通結(jié)構(gòu)綠色運(yùn)輸體系建設(shè)行動主要任務(wù)

一、優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)

加快推進(jìn)交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型，開展綠色智能船舶試點(diǎn)建設(shè)，大宗貨物中長距離運(yùn)輸優(yōu)先采用鐵路、水路運(yùn)輸，短距離運(yùn)輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車船。探索將清潔運(yùn)輸作為鋼鐵、火電、有色等行業(yè)新改擴(kuò)建項目審核和監(jiān)管重點(diǎn)。全市鐵、水貨運(yùn)量占比穩(wěn)步上升，到2025年，鐵路貨運(yùn)量比2020年增長10%左右。（市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、十堰車務(wù)段等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)落實。以下均需地方各縣市區(qū)政府落實，不再列出）

加強(qiáng)鐵路專用線和聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)銜接設(shè)施建設(shè)，最大程度發(fā)揮既有線路效能，重要港區(qū)在新建集裝箱、大宗干散貨作業(yè)區(qū)時，原則上同步規(guī)劃建設(shè)進(jìn)港鐵路，擴(kuò)大現(xiàn)有作業(yè)區(qū)鐵路運(yùn)輸能力。加快鋼鐵（焦化）、電力企業(yè)、重點(diǎn)港口、園區(qū)、大型工礦企業(yè)和物流園區(qū)鐵路專用線建設(shè)。新建及遷建大宗貨物年運(yùn)量150萬噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)和儲煤基地，原則上接入鐵路專用線或管道，150萬噸以上大型工礦企業(yè)鐵路專用線接入比例達(dá)到90%以上。（市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、提升機(jī)動車船清潔化水平

加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)的燃?xì)庳涇嚕?025年底前，基本淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車，基本淘汰使用第一階段及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機(jī)械。積極推動新能源和清潔能源車輛在道路貨運(yùn)、城市配送、公共交通等領(lǐng)域應(yīng)用，加大營運(yùn)、通行、停車、充電等政策支持，每年新增或更新公交車、出租、物流配送、輕型環(huán)衛(wèi)車輛中新能源汽車比例不低于80%。推進(jìn)氫燃料電池物流車、重型載貨車等示范應(yīng)用，打造多港聯(lián)運(yùn)燃料電池汽車貨運(yùn)專線。在火電、鋼鐵、煤炭、有色、水泥等行業(yè)和物流園區(qū)推廣新能源中重型貨車，發(fā)展零排放貨運(yùn)車隊。（市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、嚴(yán)控機(jī)動車尾氣排放

加強(qiáng)在用柴油貨車達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管，加強(qiáng)柴油貨車路檢路查和入戶檢查，全面實施汽車排放檢驗與維護(hù)制度。強(qiáng)化對機(jī)動車檢驗機(jī)構(gòu)的監(jiān)管執(zhí)法，建立檢驗機(jī)構(gòu)退出機(jī)制，加強(qiáng)檢驗機(jī)構(gòu)行業(yè)自律。進(jìn)一步加大汽車排放檢驗與維護(hù)領(lǐng)域監(jiān)管力度，嚴(yán)格查處機(jī)動車排放檢驗與維護(hù)（維修）機(jī)構(gòu)各類違法違規(guī)行為，2025年車輛檢驗-維修-復(fù)檢數(shù)據(jù)線上閉環(huán)率達(dá)到90%以上。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、深化非道路移動源綜合管控

加快推進(jìn)鐵路貨場、物流園區(qū)、港口、機(jī)場以及工礦企業(yè)內(nèi)部作業(yè)車輛和機(jī)械新能源更新改造。推動發(fā)展新能源和清潔能源船舶，大力推動老舊鐵路機(jī)車淘汰，鼓勵鐵路場站及煤炭、鋼鐵等行業(yè)推廣新能源鐵路裝備。持續(xù)推動非道路移動機(jī)械編碼登記，積極探索非道路移動機(jī)械銷售環(huán)節(jié)編碼登記試點(diǎn)，優(yōu)化非道路移動機(jī)械高排放禁用區(qū)劃分及管控。各地結(jié)合非道路移動機(jī)械監(jiān)管現(xiàn)狀，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整高排放非道路移動機(jī)械禁用區(qū)，提升管控要求，探索將鐵路貨場、物流園區(qū)、港口、工礦企業(yè)、施工工地等機(jī)械高頻使用場所納入禁用區(qū)管理，禁止使用排氣煙度超過Ⅲ類限值和國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機(jī)械。實施多部門聯(lián)合監(jiān)管，聯(lián)合開展非道路移動機(jī)械入戶抽測，形成檢測—執(zhí)法—治理閉環(huán)管理機(jī)制。到2025年，基本消除非道路移動機(jī)械、船舶及鐵路機(jī)車“冒黑煙”現(xiàn)象。武當(dāng)山機(jī)場橋電使用率達(dá)到95%以上。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、武當(dāng)山機(jī)場等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、強(qiáng)化油品及油氣回收監(jiān)管

加強(qiáng)油品進(jìn)口、生產(chǎn)、倉儲、銷售、運(yùn)輸、使用全環(huán)節(jié)監(jiān)管，實施油品儲運(yùn)銷環(huán)節(jié)油氣回收專項整治。鼓勵油氣回收設(shè)施在線監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，探索推動大型加油站進(jìn)行三次油氣回收治理。提升柴油貨車、非道路移動機(jī)械、船舶油箱中柴油抽測頻次，對發(fā)現(xiàn)的線索進(jìn)行溯源，嚴(yán)厲追究相關(guān)生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸者主體責(zé)任。（市發(fā)改委、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市城管執(zhí)法委、十堰海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

附件4

重點(diǎn)行業(yè)提質(zhì)增效行動主要任務(wù)

一、高效推進(jìn)超低排放改造

全市新（改、擴(kuò)）建火電、鋼鐵、水泥項目要達(dá)到超低排放水平。鋼鐵企業(yè)2025年底前全面完成超低排放改造。有序推進(jìn)水泥行業(yè)超低排放改造，2025年底前力爭25%水泥熟料產(chǎn)能完成超低排放改造。2024年底前，65蒸噸/小時以上燃煤鍋爐、中心城區(qū)35蒸噸/小時以上燃煤鍋爐（含生物質(zhì)鍋爐）基本實現(xiàn)超低排放改造。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)落實。以下均需地方各縣市區(qū)政府落實，不再列出）

二、加快治理設(shè)施高效提升

鑄造、印刷等行業(yè)嚴(yán)格按照大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求完成提標(biāo)升級改造。聚焦涉工業(yè)爐窯及涉VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)，排查工藝裝備、運(yùn)行維護(hù)和控制系統(tǒng)，開展脫硫、脫硝、除塵、VOCs治理低效失效設(shè)施升級改造，淘汰不成熟、不適用、無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的治理工藝；整治關(guān)鍵組件缺失、質(zhì)量低劣、自動化水平低的治理設(shè)施，提升設(shè)施運(yùn)行維護(hù)水平。加快10蒸噸/小時以上燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造。2蒸噸/小時以上生物質(zhì)鍋爐采用專用鍋爐，配套布袋等高效除塵設(shè)施，禁止摻燒煤炭、生活垃圾等其他物料。強(qiáng)化治污設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，減少非正常工況排放。重點(diǎn)涉氣企業(yè)逐步取消煙氣和VOCs廢氣旁路，因安全生產(chǎn)需要無法取消的，應(yīng)安裝煙氣自動監(jiān)控、流量、溫度等在線監(jiān)控設(shè)施及備用處置設(shè)施并加強(qiáng)監(jiān)管。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、大力提升企業(yè)環(huán)保績效水平

積極推進(jìn)企業(yè)環(huán)?？冃峒墶Ｍ晟瓶冃Х旨壷笜?biāo)體系，規(guī)范績效分級管理流程，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績效等級提升。到2025年底前，全市B（含B-）級及以上和引領(lǐng)性企業(yè)達(dá)到10家以上。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭、市經(jīng)信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

附件5

多污染物協(xié)同減排行動主要任務(wù)

一、強(qiáng)化VOCs全流程綜合治理

嚴(yán)格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項目，提高低（無）VOCs含量產(chǎn)品比重。使用溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑企業(yè)按要求建立VOCs原輔材料臺賬，制定低VOCs含量原輔材料源頭替代工作計劃。以汽車產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)突破，大力推進(jìn)我市汽車整車制造底漆、中涂、色漆使用低VOCs含量涂料。木質(zhì)家具、汽車零部件、工程機(jī)械、鋼結(jié)構(gòu)、船舶制造技術(shù)成熟的工藝環(huán)節(jié)，大力推廣使用低VOCs含量涂料。在房屋建筑和市政工程中，包括室外構(gòu)筑物防護(hù)、道路交通標(biāo)志、道路劃線等，推廣使用低VOCs含量涂料和膠粘劑。實施源頭替代工程，加大工業(yè)涂裝、包裝印刷和電子行業(yè)低（無）VOCs含量原輔材料替代力度。生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用等環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)。（市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局、十堰海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)落實。以下均需地方各縣市區(qū)政府落實，不再列出）

按照應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集原則，將無組織排放轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織排放集中治理。污水處理場所高濃度有機(jī)廢氣要單獨(dú)收集處理，含VOCs有機(jī)廢水儲罐、裝置區(qū)集水井（池）有機(jī)廢氣要密閉收集處理。配套建設(shè)適宜高效治理設(shè)施，加強(qiáng)治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)。儲罐按照VOCs無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行儲罐和浮盤邊緣密封方式選型，鼓勵儲罐使用低泄漏的呼吸閥、緊急泄壓閥，定期開展密封性檢測。汽車罐車推廣使用密封式快速接頭。石化、煤化工、制藥、農(nóng)藥行業(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制儲存、裝卸損失，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）工作。2025年底前，認(rèn)定合規(guī)化工園區(qū)建立統(tǒng)一的泄漏檢測與修復(fù)信息管理平臺。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

企業(yè)開停工、檢維修期間，及時收集處理退料、清洗、吹掃等作業(yè)產(chǎn)生的VOCs廢氣，禁止將火炬燃燒裝置作為日常大氣污染治理設(shè)施。（市經(jīng)信局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、開展餐飲油煙、惡臭異味專項治理

嚴(yán)格居民樓附近餐飲服務(wù)單位布局管理，擬開設(shè)餐飲服務(wù)的建筑應(yīng)設(shè)計建設(shè)專用煙道，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十一條規(guī)定，禁止違法在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新（改、擴(kuò)）建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)單位應(yīng)全部安裝并正常使用集氣罩及油煙凈化設(shè)施并定期清洗維護(hù)。有條件的地區(qū)實施治理設(shè)施第三方運(yùn)維管理及在線監(jiān)控。加強(qiáng)流動餐飲攤販經(jīng)營管理，引導(dǎo)加裝油煙凈化裝置并對餐車進(jìn)行封閉，規(guī)范提升經(jīng)營環(huán)境。對群眾反映強(qiáng)烈的油煙及惡臭異味擾民信訪問題加強(qiáng)排查整治，投訴集中的工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)要安裝運(yùn)行在線監(jiān)測系統(tǒng)。（市城管執(zhí)法委、市市場監(jiān)管局、市住房和城市更新局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、穩(wěn)步推進(jìn)大氣氨污染防控

推廣氮肥機(jī)械深施和低蛋白日糧技術(shù)。研究畜禽養(yǎng)殖場氨氣等臭氣治理措施，鼓勵生豬、雞等圈舍封閉管理，支持糞污輸送、存儲及處理設(shè)施封閉，加強(qiáng)廢氣收集和處理。加強(qiáng)氮肥、純堿等行業(yè)氨排放治理，強(qiáng)化工業(yè)源煙氣硝氨逃逸防控。（市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

附件6

面源精細(xì)化管理提升行動主要任務(wù)

一、深入實施揚(yáng)塵污染綜合治理

持續(xù)推進(jìn)“凈塵”行動，推動建筑工地大氣污染防治措施落地。嚴(yán)格落實揚(yáng)塵治理“8個100%”要求，將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用納入工程造價，加強(qiáng)施工圍擋、車輛沖洗、濕法作業(yè)、密閉運(yùn)輸、地面硬化、物料覆蓋等精細(xì)化管理，鼓勵建筑項目積極采用裝配式建造等綠色施工技術(shù)。市政道路、水務(wù)等長距離等線性工程實行分段施工，符合條件的房屋市政工程工地現(xiàn)場應(yīng)安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備，并接入當(dāng)?shù)刂鞴懿块T監(jiān)管平臺。對不落實揚(yáng)塵防治措施的施工單位，行業(yè)主管部門和城市綜合執(zhí)法部門要采取公開約談、媒體曝光、行政處罰、列入黑名單、禁止納入民生保障豁免名單等懲罰性措施，倒逼落實揚(yáng)塵防治主體責(zé)任。到2025年，裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)30%。推進(jìn)吸塵式機(jī)械化濕式清掃作業(yè)，地級及以上城市建成區(qū)達(dá)到80%，縣城達(dá)到70%。加強(qiáng)渣土車揚(yáng)塵全過程管理，實現(xiàn)動態(tài)跟蹤管控。排查建立城市裸露地塊清單，采取綠化、硬化等措施及時整治揚(yáng)塵。城市大型煤炭、礦石等干散貨碼頭物料堆場基本完成抑塵設(shè)施建設(shè)和物料輸送系統(tǒng)封閉改造。（市住房和城市更新局、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市水利和湖泊局、市城管執(zhí)法委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)落實。以下均需地方各縣市區(qū)政府落實，不再列出）

二、推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治

對于露天礦山進(jìn)行全面排查，優(yōu)化調(diào)整礦山結(jié)構(gòu)，礦山應(yīng)當(dāng)實施分區(qū)作業(yè)，并采取有效措施防治揚(yáng)塵污染?，F(xiàn)有礦山加快綠色升級改造，實現(xiàn)施工低塵化、加工密閉化、運(yùn)輸清潔化。存量礦山嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)、水土保持、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)要求，對限期整改仍不達(dá)標(biāo)的礦山依法關(guān)閉。推動砂石骨料行業(yè)開展裝備升級及深度治理，嚴(yán)格落實礦石開采、運(yùn)輸和加工過程防塵、除塵措施，實施清潔化、智能化、綠色化改造，提升清潔生產(chǎn)水平。（市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利和湖泊局、市應(yīng)急管理局、市交通運(yùn)輸局、市林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、深化秸稈綜合利用和禁燒

因地制宜推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，提高秸稈還田標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，健全秸稈收儲運(yùn)服務(wù)體系，提升產(chǎn)業(yè)化能力，提高離田效能。到2025年，全市秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上。開展秸稈焚燒重點(diǎn)時段巡查，禁止露天焚燒秸稈。（市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、強(qiáng)化煙花爆竹污染管控

嚴(yán)格落實煙花爆竹管理規(guī)定，加大對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時段的巡查防控力度，嚴(yán)厲懲處非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售及違規(guī)燃放煙花爆竹行為。（市應(yīng)急管理局、市公安局牽頭，市市場監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

附件7

大氣污染聯(lián)防聯(lián)控行動主要任務(wù)

一、完善大氣污染預(yù)警應(yīng)對體系

推進(jìn)空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)發(fā)展，切實提升空氣質(zhì)量級別預(yù)報能力及準(zhǔn)確率。完善“省-市-縣”三級預(yù)案體系，優(yōu)化重污染天氣會商研判、預(yù)警啟動、響應(yīng)、解除、總結(jié)評估工作流程。建立完善重大活動空氣質(zhì)量保障機(jī)制。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會相關(guān)成員單位參與，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)落實。以下均需地方各縣市區(qū)政府落實，不再列出）

二、健全大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制

持續(xù)推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作，加強(qiáng)與周邊城市的交流合作。完善區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制。推進(jìn)市域合作與信息交流，強(qiáng)化市縣一體化聯(lián)防聯(lián)控，推動聯(lián)合交叉執(zhí)法。對市界兩側(cè)20公里內(nèi)的涉氣重點(diǎn)行業(yè)新建項目，以及對下風(fēng)向空氣質(zhì)量影響大的新建高架源項目，與相鄰城市開展環(huán)評一致性會商。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

三、強(qiáng)化污染天氣管控措施落實

依法依規(guī)及時啟動和解除重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)。各地要結(jié)合排污許可制度，確保應(yīng)急減排清單覆蓋所有涉氣企業(yè)；加強(qiáng)應(yīng)急減排清單標(biāo)準(zhǔn)化管理，對應(yīng)急減排清單納入企業(yè)進(jìn)行核實，實施動態(tài)更新調(diào)整，確保減排措施可操作性。綜合采取遠(yuǎn)程監(jiān)控、入企監(jiān)督指導(dǎo)、污染高值預(yù)警、實地監(jiān)測溯源、綜合分析應(yīng)對等方式，全面提升重污染天氣應(yīng)急管控實效。加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)情況督查督辦，對重污染應(yīng)急減排措施落實不到位的企業(yè)依法處罰。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會相關(guān)成員單位參與）

附件8

大氣環(huán)境管理科技提能行動主要任務(wù)

一、織密大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

配合湖北省建設(shè)大氣環(huán)境“一張網(wǎng)、一平臺、一套圖”。完善城市空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，積極實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)子站及熱點(diǎn)網(wǎng)格建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享，市縣空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)，全面提升大氣環(huán)境監(jiān)測工作水平和監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強(qiáng)光化學(xué)、VOCs和顆粒物組分監(jiān)測，提升我市細(xì)顆粒物與臭氧污染協(xié)同監(jiān)測能力，2024年底前完成工業(yè)園區(qū)和交通（公路、鐵路、機(jī)場、港口等）污染專項自動監(jiān)測能力建設(shè)并聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)重污染過程、秸稈焚燒、沙塵遙感監(jiān)測與傳輸、浮塵回流等分析預(yù)警，逐步開展城市降塵監(jiān)測。（市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)落實。以下均需地方各縣市區(qū)政府落實，不再列出）

二、推動污染源在線監(jiān)控全覆蓋

定期更新大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄，確保符合條件的企業(yè)全覆蓋。推動企業(yè)安裝工況監(jiān)控、用電（用能）監(jiān)控、視頻監(jiān)控等。重點(diǎn)排污單位依法安裝自動監(jiān)測設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)重點(diǎn)排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，強(qiáng)化現(xiàn)場抽查、比對監(jiān)測和非現(xiàn)場監(jiān)管等措施，督促企業(yè)嚴(yán)格落實污染源自動監(jiān)控管理要求。持續(xù)推進(jìn)用電用能監(jiān)控能力提升，強(qiáng)化生產(chǎn)狀況、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況和污染排放聯(lián)合監(jiān)控，健全以污染源自動監(jiān)控為主的非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法體系。加強(qiáng)移動源環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，強(qiáng)化用車大戶運(yùn)輸監(jiān)管，完善市移動源綜合管控平臺建設(shè)并與省平臺聯(lián)網(wǎng)，2025年實現(xiàn)應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

三、強(qiáng)化污染防治科技支撐

編制大氣污染源排放清單、重污染天氣應(yīng)急減排清單并實現(xiàn)逐年更新。開展顆粒物及臭氧來源解析、重點(diǎn)行業(yè)PM2.5及VOCs源譜構(gòu)建，實現(xiàn)污染精準(zhǔn)管控。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)“一園一策”，提升精細(xì)化管控水平。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

附件9

涉氣監(jiān)管執(zhí)法效能提升行動主要任務(wù)

一、狠抓大氣環(huán)境日常監(jiān)管

聚焦鑄造、工業(yè)涂裝、水泥等重點(diǎn)行業(yè)，以排污許可證后監(jiān)管為重點(diǎn)，有效利用在線數(shù)據(jù)分析等非現(xiàn)場監(jiān)管手段，強(qiáng)化專項執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施、超標(biāo)排放大氣污染物等環(huán)境違法行為。認(rèn)真組織開展上級部門督幫扶推送任務(wù)核查整改，加大對突出環(huán)境違法行為查處力度，加快解決突出問題，確保問題整改清零。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場監(jiān)管局配合，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)落實。以下均需地方各縣市區(qū)政府落實，不再列出）

二、強(qiáng)化大氣環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法

強(qiáng)化基層執(zhí)法能力建設(shè)，拓展非現(xiàn)場監(jiān)管手段應(yīng)用。落實“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度，開展“四不兩直”行動，實施機(jī)動執(zhí)法和交叉執(zhí)法。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)測監(jiān)控聯(lián)動，重點(diǎn)查處無證排污或不按證排污、旁路偷排、未安裝或不正常運(yùn)行治污設(shè)施、超標(biāo)排放等違法行為。建立完善生態(tài)環(huán)境部門會同有關(guān)職能部門和公安、檢察、法院等機(jī)關(guān)的聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)在打擊環(huán)境違法犯罪領(lǐng)域的協(xié)作配合，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法高效銜接、生態(tài)環(huán)境損害賠償與檢察公益訴訟銜接。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市市場監(jiān)管局、市檢察院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、開展移動源污染專項執(zhí)法

嚴(yán)厲打擊污染控制裝置造假、屏蔽OBD功能、尾氣排放不達(dá)標(biāo)、不依法公開環(huán)保信息等違法違規(guī)行為。督促落實機(jī)動車排放召回制度。嚴(yán)格查處機(jī)動車排放檢驗與維護(hù)（維修）機(jī)構(gòu)各類違法違規(guī)行為。全面清理整頓自建油罐、非法流動加油車（船）和黑加油站點(diǎn)，堅決打擊將非標(biāo)油品作為發(fā)動機(jī)燃料銷售等行為。（市公安局、市應(yīng)急管理局，市市場監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、十堰海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、全面整治監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假

強(qiáng)化在線監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管，企業(yè)每季度開展數(shù)據(jù)質(zhì)量自查，市級每半年復(fù)查。深入開展打擊重點(diǎn)排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假專項行動，全面整治第三方檢測機(jī)構(gòu)及排污單位環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假問題，對參與弄虛作假的排污單位和第三方機(jī)構(gòu)、人員依法追究責(zé)任，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測服務(wù)市場。（市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

附件10

政策標(biāo)準(zhǔn)激勵提升行動主要任務(wù)

一、實施城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理

全市空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，各縣（市、區(qū)）完成下達(dá)各項指標(biāo)任務(wù)。定期發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，持續(xù)傳導(dǎo)達(dá)標(biāo)壓力，對大氣污染防治重點(diǎn)工作推進(jìn)不力、環(huán)境空氣質(zhì)量改善狀況不佳的縣（市、區(qū)），綜合運(yùn)用通報排名、公開約談、追責(zé)問責(zé)等手段，督促責(zé)任落地見效。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)落實。以下均需地方各縣市區(qū)政府落實，不再列出）

二、健全空氣質(zhì)量改善政策制度

積極開展綠色電力調(diào)度，綜合考慮能耗、環(huán)?？冃?，完善高耗能行業(yè)階梯電價制度。對港口岸基供電實施支持性電價政策，推動降低岸電使用服務(wù)費(fèi)。對新能源城市公共汽電車充電給予積極支持。制定年度水泥熟料生產(chǎn)線錯峰生產(chǎn)方案實施差異化管控。探索建立環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，健全減排工作長效機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)綠色金融，吸引長期機(jī)構(gòu)投資者投資綠色金融產(chǎn)品。鼓勵和支持參與設(shè)立綠色低碳基金，拓展重點(diǎn)領(lǐng)域綠色項目投融資渠道，積極引導(dǎo)社會資本投入。（市發(fā)改委、市財政局、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)

發(fā)展壯大綠色低碳新興產(chǎn)業(yè)，推動節(jié)能環(huán)保“鏈長+鏈主+鏈創(chuàng)”融合長效機(jī)制建設(shè)。加大政策支持力度，發(fā)展環(huán)保裝備與服務(wù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵環(huán)境污染第三方治理，引導(dǎo)社會資本積極參與。加大綠色低碳技術(shù)應(yīng)用推廣力度，發(fā)展壯大高端裝備、生物、新能源、新材料、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展，提升綠色環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。多措并舉治理環(huán)保領(lǐng)域低價低質(zhì)中標(biāo)亂象，營造公平競爭環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。（市發(fā)改委牽頭，市科技局、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）