新疆維吾爾自治區(qū)工業(yè)能效提升行動(dòng)計(jì)劃

新疆維吾爾自治區(qū)工業(yè)和信息化廳等六部門聯(lián)合發(fā)布《新疆維吾爾自治區(qū)工業(yè)能效提升行動(dòng)計(jì)劃》，目標(biāo)到2025年，自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)能效水平全面提升，高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能比例達(dá)到30%，能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能基本清零，各行業(yè)節(jié)能降碳效果顯著提升，綠色低碳發(fā)展能力大幅提高。

新疆維吾爾自治區(qū)工業(yè)能效提升行動(dòng)計(jì)劃

為貫徹落實(shí)《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》（工信部規(guī)〔2021〕178號(hào)）、《工業(yè)能效提升行動(dòng)計(jì)劃》（工信部聯(lián)節(jié)〔2022〕76號(hào)）、《新疆維吾爾自治區(qū)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》（新工信節(jié)能〔2023〕12號(hào)），進(jìn)一步加快推動(dòng)自治區(qū)工業(yè)強(qiáng)基增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗持續(xù)降低，現(xiàn)制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察新疆、聽取自治區(qū)和兵團(tuán)工作匯報(bào)時(shí)的重要講話重要指示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢把握新疆在國家全局中的戰(zhàn)略地位。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，充分發(fā)揮自治區(qū)能源資源優(yōu)勢，高質(zhì)量建設(shè)“八大產(chǎn)業(yè)集群”，加強(qiáng)能效技術(shù)與能效管理革新，全面提升重點(diǎn)用能工藝設(shè)備效率和全鏈條綜合能效，積極推進(jìn)自治區(qū)工業(yè)用能高效化、低碳化、綠色化，為實(shí)現(xiàn)自治區(qū)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、主要目標(biāo)

到2025年，自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)能效水平全面提升，高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能比例達(dá)到30%，能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能基本清零，各行業(yè)節(jié)能降碳效果顯著提升，綠色低碳發(fā)展能力大幅提高。

到2030年，綠色能源利用比例顯著提高，節(jié)能提效工藝技術(shù)裝備廣泛應(yīng)用，能效標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)和監(jiān)管體系基本完善，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗持續(xù)下降，非化石能源占能源消費(fèi)總量比例顯著提高。

三、主要任務(wù)

（一）重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)?biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng)

1.實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng)

全面對(duì)標(biāo)重點(diǎn)領(lǐng)域能效要求，深入挖掘重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能潛力，有序推進(jìn)企業(yè)技術(shù)、工藝、管理改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。針對(duì)石油化工、有色、鋼鐵、建材等高耗能行業(yè)，遴選、推廣一批重大低碳關(guān)鍵技術(shù)、裝備，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)提升能效水平、優(yōu)化能源管理系統(tǒng)，實(shí)施公輔設(shè)施改造，充分利用余熱余壓和可再生能源。

專欄1 重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能提效改造升級(jí)重點(diǎn)方向

石油化工行業(yè)：煉油行業(yè)采用先進(jìn)控制技術(shù)，加快應(yīng)用高效空氣預(yù)熱、高效換熱等技術(shù)裝備。推動(dòng)石化化工原料輕質(zhì)化，加強(qiáng)石油煉化副產(chǎn)物高效利用。乙烯行業(yè)采用熱泵流程工藝，應(yīng)用分凝分餾塔、保溫材料襯里、高效吹灰等技術(shù)裝備。推動(dòng)石油化工“減油增化”發(fā)展，延伸發(fā)展高端聚烯烴、高性能合成橡膠、高性能纖維、可降解塑料等新材料、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。

煤化工行業(yè)：推動(dòng)合成氣一步法制烯烴、綠氫與煤化工項(xiàng)目耦合等前沿技術(shù)示范應(yīng)用。加快高效煤氣化爐、合成反應(yīng)器、高效精餾系統(tǒng)、智能控制系統(tǒng)、高效降膜蒸發(fā)技術(shù)等裝備研發(fā)應(yīng)用。實(shí)施煤炭清潔高效利用工程，大力發(fā)展現(xiàn)代煤化工，推進(jìn)煤制油氣產(chǎn)業(yè)向特種燃料、高端化學(xué)品等方向轉(zhuǎn)變。

有色行業(yè)：開展高質(zhì)量陽極技術(shù)、電解槽綜合能源優(yōu)化、數(shù)字化智能電解槽、銅冶煉多金屬回收及能源高效利用、鉛冶煉能源系統(tǒng)優(yōu)化、鋅濕法冶金多金屬回收、浸出渣資源化利用新技術(shù)等一批共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。推進(jìn)鋁、銅、鎳、鎂等有色金屬下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展。

紡織行業(yè)：采用低溫前處理、冷軋堆前處理、分散染料堿性染色等節(jié)能工藝，推廣針織物連續(xù)平幅前處理設(shè)備、高效節(jié)能定形機(jī)、染色機(jī)等技術(shù)裝備。加快纖維制造產(chǎn)業(yè)與紡織工業(yè)協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化棉花產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，提高棉花就地轉(zhuǎn)化率和紡錠規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向服裝等終端產(chǎn)業(yè)延伸。

鋼鐵行業(yè)：有序發(fā)展短流程煉鋼，推廣鐵水一罐到底、薄帶鑄軋、鑄坯熱裝熱送、在線熱處理等技術(shù)，推動(dòng)各類低溫?zé)煔狻_渣水和循環(huán)冷卻水等低品位余熱回收。推進(jìn)鋼鐵行業(yè)優(yōu)化重組，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展汽車、機(jī)械、化工裝備制造業(yè)用鋼、板帶材產(chǎn)品，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)高端化發(fā)展。

建材行業(yè)：水泥行業(yè)全面推廣低阻旋風(fēng)預(yù)熱器、高效燒成、窯爐優(yōu)化控制、高效篦冷機(jī)、高效節(jié)能粉磨等節(jié)能技術(shù)裝備，應(yīng)用智能化系統(tǒng)，充分使用電石渣等非碳酸鹽原料替代石灰石。平板玻璃行業(yè)采用玻璃熔窯全保溫、熔窯用紅外高輻射節(jié)能涂料等技術(shù)。加強(qiáng)建材行業(yè)清潔能源原燃料替代。大力實(shí)施建材產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化升級(jí)改造，加快推進(jìn)裝配式建筑和建材部品化，促進(jìn)綠色建材產(chǎn)品生產(chǎn)和應(yīng)用。

數(shù)據(jù)中心：采用服務(wù)器虛擬化、冷熱通道隔離、液冷等技術(shù)，充分利用自然冷，推動(dòng)老舊數(shù)據(jù)中心實(shí)施系統(tǒng)節(jié)能改造。引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心擴(kuò)大綠色能源利用比例。支持制造企業(yè)加強(qiáng)綠色設(shè)計(jì)，提高網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等信息處理設(shè)備能效。推動(dòng)低功耗芯片等產(chǎn)品和技術(shù)在移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用，推動(dòng)電源、空調(diào)等配套設(shè)施綠色化改造。

2.推動(dòng)跨產(chǎn)業(yè)跨領(lǐng)域耦合提效協(xié)同升級(jí)

加快新技術(shù)新模式協(xié)同創(chuàng)新應(yīng)用，穩(wěn)妥推進(jìn)煤制油氣戰(zhàn)略基地建設(shè)，構(gòu)建原料高效利用、資源要素集成、減污降碳協(xié)同、技術(shù)先進(jìn)成熟、產(chǎn)品系列高端的產(chǎn)業(yè)示范基地。推動(dòng)新能源與儲(chǔ)能、碳捕集利用與封存（CCUS）與煤化工、石油化工產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)等集群耦合聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成以創(chuàng)新鏈帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)互促模式。鼓勵(lì)鋼鐵、有色、石化等行業(yè)企業(yè)與再生資源加工企業(yè)合作，擴(kuò)大資源利用規(guī)模，縮短生產(chǎn)流程，提高能源利用效益。

（二）通用設(shè)備系統(tǒng)能效提升行動(dòng)

1.提升變壓器能效

培育壯大變壓器領(lǐng)域骨干優(yōu)勢企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)材料、磁路研發(fā)設(shè)計(jì)和工藝創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展特高壓變壓器、電阻器高效配電設(shè)備、電線電纜、智能電網(wǎng)設(shè)備以及特種輸變電裝備，加大新興應(yīng)用場景供給。開展在網(wǎng)運(yùn)行變壓器全面普查，針對(duì)電廠、可再生能源電站、輸變電、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)企業(yè)等應(yīng)用場景，推廣應(yīng)用高效節(jié)能變壓器，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施節(jié)能變壓器改造。

2.提升鍋爐能效

有序淘汰低效分散小燃煤鍋爐和在役時(shí)間超過15年的老舊低效工業(yè)鍋爐。推動(dòng)燃煤鍋爐清潔能源改造，推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造和65蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐超低排放改造。鼓勵(lì)使用清潔能源或電廠熱力、工業(yè)余熱等替代鍋爐、爐窯燃料用煤。實(shí)施鍋爐煙氣余熱深度回收，支持企業(yè)開展鍋爐系統(tǒng)能效在線監(jiān)控、在線診斷、協(xié)同優(yōu)化、主輔機(jī)匹配調(diào)控等技術(shù)改造。到2025年，縣級(jí)及以上城市建成區(qū)基本淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐。

3.提升電機(jī)能效

加快高效節(jié)能電機(jī)推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)低效運(yùn)行的風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)等電機(jī)系統(tǒng)開展匹配性節(jié)能改造和運(yùn)行控制優(yōu)化。到2030年新增高效節(jié)能電機(jī)占比顯著提升。

4.提升工業(yè)裝備用能系統(tǒng)能效

推動(dòng)工業(yè)窯爐改進(jìn)燃燒技術(shù)，引入先進(jìn)的燃燒設(shè)備和控制技術(shù)，實(shí)施燃料清潔能源替代，加強(qiáng)余熱回收。提升工業(yè)污染治理設(shè)備能效，應(yīng)用高效節(jié)能污染治理裝備和技術(shù)，優(yōu)化設(shè)備運(yùn)行參數(shù)，加強(qiáng)污水、煙氣余熱回收利用。加強(qiáng)工業(yè)制冷領(lǐng)域節(jié)能改造，運(yùn)用智能管控、管路優(yōu)化、能量回收、蓄能蓄冷、自然冷源、多能互補(bǔ)、自然通風(fēng)等技術(shù)實(shí)施改造升級(jí)。積極推動(dòng)數(shù)據(jù)中心制冷系統(tǒng)能效提升。

（三）企業(yè)園區(qū)綜合能效提升行動(dòng)

1.打造能效標(biāo)桿示范

聚焦鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、電石、數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)行業(yè)，組織遴選節(jié)能降碳標(biāo)桿企業(yè)。鼓勵(lì)標(biāo)桿企業(yè)全面采用先進(jìn)前沿工藝技術(shù)裝備，探索打造超級(jí)能效工廠，形成一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的節(jié)能典型案例。到2030年，在重點(diǎn)領(lǐng)域遴選50家“能效領(lǐng)跑者”企業(yè)，形成覆蓋各重點(diǎn)用能行業(yè)的標(biāo)桿示范群體。

2.加快推進(jìn)綠色制造體系示范

支持工業(yè)企業(yè)在優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)和效率的基礎(chǔ)上，建設(shè)綠色工廠。評(píng)選一批國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)的綠色制造示范企業(yè)，開展量化分級(jí)評(píng)價(jià)和賦碼，引導(dǎo)企業(yè)全面推行綠色制造，全力推進(jìn)節(jié)能提效工藝革新和數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用節(jié)能提效技術(shù)和工藝裝備，加大可再生能源和新能源利用，打造綠色能源與綠色制造深度融合發(fā)展示范。到2030年，形成覆蓋各重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的綠色制造示范群體。

3.提升工業(yè)企業(yè)能效管理水平

推動(dòng)各重點(diǎn)用能單位執(zhí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)到相應(yīng)層級(jí)，定期對(duì)節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施落實(shí)情況進(jìn)行量化考核。探索建立重點(diǎn)用能單位化石能源消費(fèi)預(yù)算管理，鼓勵(lì)企業(yè)最大程度實(shí)現(xiàn)用能需求綠電替代。推動(dòng)企業(yè)建立健全節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，制定節(jié)能計(jì)劃，完善能源管理體系，引導(dǎo)企業(yè)能源管理信息化平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)落實(shí)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況報(bào)告制度，鼓勵(lì)企業(yè)按照自愿原則發(fā)布能源利用狀況年度報(bào)告。

4.強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)用能管理

圍繞“八大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)，以深化園區(qū)管理機(jī)制改革推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，著力提高工業(yè)園區(qū)用能管理水平。推廣集中供熱供氣、能源供應(yīng)中樞，發(fā)展長輸供熱項(xiàng)目，充分利用電廠供熱、工業(yè)余熱，加強(qiáng)能源管理，提升服務(wù)水平。創(chuàng)建工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理示范企業(yè)和園區(qū)，構(gòu)建工業(yè)企業(yè)綠色微電網(wǎng)，優(yōu)化電力資源配置，推進(jìn)工業(yè)用能電氣化。

5.引導(dǎo)園區(qū)高水平集聚發(fā)展

科學(xué)合理布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高端化、產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化。引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企業(yè)循環(huán)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)間錯(cuò)位、差異化發(fā)展，推動(dòng)化工、建材、有色、紡織、電子等行業(yè)協(xié)同布局。鼓勵(lì)各園區(qū)建設(shè)智能化管理系統(tǒng)，打造園區(qū)綠色發(fā)展示范，推動(dòng)創(chuàng)建國家級(jí)和自治區(qū)級(jí)“綠色園區(qū)”、國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。

（四）工業(yè)用能低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)

1.推進(jìn)工業(yè)用能高效清潔化

加快推進(jìn)煤炭清潔高效燃燒、資源化利用等技術(shù)應(yīng)用。因地制宜推進(jìn)電能替代，通過設(shè)備迭代和工藝突破，加快工業(yè)用能和終端產(chǎn)品電氣化，做好工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理示范創(chuàng)建和宣傳推廣工作。推廣應(yīng)用電鍋爐、電窯爐以及電爐煉鋼，加快推進(jìn)蓄熱式與直熱式工業(yè)鍋爐應(yīng)用，擴(kuò)大電氣化終端用能設(shè)備使用比例。

2.推進(jìn)工業(yè)用能綠色多元化

鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)通過電力市場購買綠色電力，就近大規(guī)模高比例利用可再生能源。加快構(gòu)建就地供給消納體系，推動(dòng)優(yōu)化高載能企業(yè)用電結(jié)構(gòu)，支持存量高載能企業(yè)通過新能源市場化消納方式，不斷拓展新能源就地消納規(guī)模，穩(wěn)步提高清潔能源比例。

（五）數(shù)字能效提檔升級(jí)行動(dòng)

1.推動(dòng)實(shí)施能源管理數(shù)字化建設(shè)

推動(dòng)智能化、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、工業(yè)軟件等數(shù)字產(chǎn)業(yè)與工業(yè)企業(yè)融合發(fā)展，拓展數(shù)字化技術(shù)在生產(chǎn)智能化和精益能效管理領(lǐng)域的應(yīng)用。推動(dòng)重點(diǎn)用能企業(yè)研發(fā)數(shù)字技術(shù)賦能能耗監(jiān)測管理工具，全面提高能源使用效率。

2.提升工業(yè)終端用能智慧化水平

加快推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)滲透和應(yīng)用，將智慧系統(tǒng)融入工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，大幅提高生產(chǎn)效率和管理效率。推動(dòng)重點(diǎn)用能設(shè)備、工序上云，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為載體，拓展數(shù)字孿生技術(shù)應(yīng)用，進(jìn)一步提升工業(yè)用能管理智慧化水平。

（六）夯實(shí)節(jié)能提效產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)行動(dòng)

1.加強(qiáng)節(jié)能低碳技術(shù)支撐

進(jìn)一步豐富完善新疆工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域重大低碳技術(shù)庫，加強(qiáng)技術(shù)推廣應(yīng)用。探索革新性節(jié)能提效技術(shù)的精準(zhǔn)識(shí)別、快速推廣新機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)科研院所、企事業(yè)單位節(jié)能和新能源技術(shù)研發(fā)的積極性，暢通前沿引領(lǐng)、顛覆性創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化和推廣通道。

2.建設(shè)完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系頂層設(shè)計(jì)，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所積極參與工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能和能效標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，積極宣貫、推廣標(biāo)準(zhǔn)，全力推動(dòng)建設(shè)較為完善的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。

3.擴(kuò)大節(jié)能服務(wù)供給

充分發(fā)揮專業(yè)化節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，推動(dòng)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容由診斷、咨詢服務(wù)向節(jié)能工程、系統(tǒng)集成服務(wù)拓展。鼓勵(lì)能源費(fèi)用托管模式、合同能源管理模式在企業(yè)節(jié)能改造中的應(yīng)用，增大社會(huì)資本供給，規(guī)范合作行為，提高各方參與的積極性。

（七）健全節(jié)能提效體制機(jī)制行動(dòng)

1.持續(xù)開展節(jié)能監(jiān)察、能源審計(jì)及節(jié)能診斷

聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)設(shè)備、新型基礎(chǔ)設(shè)施等用能領(lǐng)域開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察。強(qiáng)化各地（州、市）節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍和體制機(jī)制建設(shè)，提高常態(tài)化日常監(jiān)察水平，推動(dòng)監(jiān)察結(jié)果納入企業(yè)社會(huì)信用體系，提高企業(yè)對(duì)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作的重視程度。加大對(duì)政府部門、節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)等人員培訓(xùn)力度，提高專業(yè)水平。繼續(xù)深入開展工業(yè)企業(yè)能源審計(jì)及節(jié)能診斷工作，完善工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)組織培訓(xùn)，提升服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，做好跟蹤評(píng)價(jià)。

2.健全長效激勵(lì)約束機(jī)制

根據(jù)相關(guān)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級(jí)和淘汰時(shí)限要求，緊緊圍繞《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》確定的“對(duì)能效未達(dá)到最新版《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平》中基準(zhǔn)水平、且未在規(guī)定期限內(nèi)完成改造的項(xiàng)目，以及對(duì)所生產(chǎn)產(chǎn)品設(shè)備能效未達(dá)到最新版《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平》中準(zhǔn)入水平或未達(dá)到強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)最低要求的項(xiàng)目，參照淘汰類管理”。

3.堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展

嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)鋼鐵、水泥、平板玻璃、煉油、電解鋁等行業(yè)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目產(chǎn)能等量或減量置換。大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁新增鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工產(chǎn)能。加快推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減退出。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)部門間協(xié)同，形成合力。強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)度。充分發(fā)揮市場的導(dǎo)向作用、企業(yè)的主體作用、第三方機(jī)構(gòu)的平臺(tái)作用，發(fā)揮科研院所、行業(yè)商協(xié)會(huì)在科技創(chuàng)新、示范應(yīng)用方面的支撐作用，匯聚形成工業(yè)節(jié)能工作合力。

（二）強(qiáng)化政策引導(dǎo)

綜合運(yùn)用監(jiān)察督導(dǎo)、政策引導(dǎo)，形成政策合力。引導(dǎo)重點(diǎn)用能企業(yè)對(duì)標(biāo)能效基準(zhǔn)和標(biāo)桿水平，實(shí)施節(jié)能降碳升級(jí)改造，提升能效水平。積極爭取國家及自治區(qū)工業(yè)節(jié)能減排專項(xiàng)資金，對(duì)按期完成節(jié)能降碳改造且能效達(dá)到標(biāo)桿水平的企業(yè)給予重點(diǎn)支持。對(duì)能效低于基準(zhǔn)水平的存量項(xiàng)目，督促企業(yè)制定年度改造或淘汰計(jì)劃，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將能效改造升級(jí)到基準(zhǔn)水平以上。對(duì)不能按期改造完畢的項(xiàng)目，按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》要求，依法依規(guī)進(jìn)行淘汰。同時(shí)加大綠色產(chǎn)品政府采購力度，推廣綠色生產(chǎn)理念。

（三）加大金融支持

積極對(duì)接金融機(jī)構(gòu)，搭建銀企交流合作平臺(tái)，鼓勵(lì)銀行開展綠色融資貸款、綠色信貸項(xiàng)目，加大對(duì)企業(yè)節(jié)能改造項(xiàng)目金融支持力度，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)節(jié)能改造項(xiàng)目與金融資源的精準(zhǔn)對(duì)接。

（四）深化宣傳培訓(xùn)

利用節(jié)能宣傳周、綠色發(fā)展大會(huì)等平臺(tái)，深入開展多形式宣傳教育，鼓勵(lì)社會(huì)各方廣泛開展節(jié)能專題交流活動(dòng)。聯(lián)合高校、科研院所等開展節(jié)能專業(yè)人才培訓(xùn)，為企業(yè)輸送懂技術(shù)、會(huì)管理的高素質(zhì)技能型人才。