貴州省人民政府辦公廳關(guān)于“加大農(nóng)村污水收集治理資金支持的建議”的答復(fù)

11月24日，貴州省人民政府發(fā)布省人民政府辦公廳關(guān)于省十四屆人大一次會(huì)議第605號(hào)建議的答復(fù)，就“關(guān)于加大農(nóng)村污水收集治理資金支持的建議”予以答復(fù)。

省人民政府辦公廳關(guān)于省十四屆人大一次會(huì)議第605號(hào)建議的答復(fù)

代表提案者： 都曉華

會(huì)議屆次： 省十四屆人大一次會(huì)議

建議提案標(biāo)題： 關(guān)于加大農(nóng)村污水收集治理資金支持的建議

建議提案編號(hào)： 第605號(hào)

主辦單位： 省生態(tài)環(huán)境廳

會(huì)辦單位： 省鄉(xiāng)村振興局

復(fù)文標(biāo)題： 省人民政府辦公廳關(guān)于省十四屆人大一次會(huì)議第605號(hào)建議的答復(fù)

答復(fù)內(nèi)容：

都曉華代表：

您提出的《關(guān)于加大農(nóng)村污水收集治理資金支持的建議》收悉，感謝您對(duì)我省農(nóng)村污水治理工作的關(guān)心和支持。經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)將建議提出的有關(guān)問(wèn)題答復(fù)如下：

一、合理確定目標(biāo)任務(wù)

近年來(lái)，省委、省政府高度重視農(nóng)村環(huán)境整治工作，相繼出臺(tái)《貴州省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案》《貴州省農(nóng)村生活污水治理三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》《貴州省“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案（2022-2025年）》等文件，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。我們遵循“因地制宜、注重實(shí)效、先易后難、梯次推進(jìn)”原則，既盡力而為，又量力而行推進(jìn)全省農(nóng)村生活污水治理工作。一方面，明確了全省的總體目標(biāo)：到2023年，全省農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到20%，到2025年，全省農(nóng)村生活污水治理率力爭(zhēng)達(dá)到25%。另一方面，又結(jié)合各地實(shí)際，細(xì)化了各市（州）具體工作任務(wù)，明確到2025年，有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到40%左右；有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到25%左右；基礎(chǔ)較弱、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村生活污水治理水平有效提升。其中，劍河縣結(jié)合實(shí)際，提出到2025年，全縣農(nóng)村生活污水治理率力爭(zhēng)達(dá)到20.2%。

二、堅(jiān)持分區(qū)分類(lèi)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理

堅(jiān)持分區(qū)分類(lèi)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，聚焦赤水河流域、烏江流域等水環(huán)境敏感區(qū)域，重點(diǎn)圍繞飲用水水源保護(hù)區(qū)、黑臭水體集中區(qū)域、中心村、城鄉(xiāng)接合部、旅游風(fēng)景區(qū)、傳統(tǒng)村落、特色田園鄉(xiāng)村等，因地制宜開(kāi)展生活污水處理與資源化利用。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地所在村及周邊村產(chǎn)生的生活污水，具備條件的納入城鎮(zhèn)生活污水處理系統(tǒng)處理；對(duì)于居住較為集中的村莊產(chǎn)生的生活污水，集中建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)行處理；對(duì)于居住分散、人口較少的非敏感區(qū)產(chǎn)生的生活污水，結(jié)合廁所糞污無(wú)害化處理和資源化利用進(jìn)行有效管控。當(dāng)前，劍河縣堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)治理了飲用水水源保護(hù)區(qū)、中心村、城鄉(xiāng)接合部、傳統(tǒng)村落。截至2022年底，劍河縣累計(jì)完成農(nóng)村生活污水治理的行政村有29個(gè)，農(nóng)村生活污水治理率為17.7%，完成省級(jí)年度考核目標(biāo)要求。

三、持續(xù)加大資金支持力度

著力構(gòu)建地方為主、中央補(bǔ)助、社會(huì)參與的資金籌措機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)村生活污水治理的投入力度，積極吸引社會(huì)資金參與農(nóng)村生活污水治理。財(cái)政銜接資金方面，根據(jù)中央和省級(jí)財(cái)政銜接資金管理辦法有關(guān)規(guī)定，各縣可結(jié)合當(dāng)?shù)仂柟掏卣姑撠毠?jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作實(shí)際，將資金統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村生活污水治理等項(xiàng)目建設(shè)。2021年以來(lái)，共安排20個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣中央和省級(jí)財(cái)政銜接資金196.83億元，其中：劍河縣7.93億元。中央農(nóng)村環(huán)境整治、省級(jí)農(nóng)村生活污水治理等有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金方面，2021年以來(lái)，共計(jì)安排資金9.54億元用于支持各地開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治及生活污水治理，支持劍河縣650萬(wàn)元。同時(shí)，指導(dǎo)幫助劍河縣謀劃農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目，截至目前，劍河縣進(jìn)入中央農(nóng)村環(huán)境整治儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目1個(gè)，申請(qǐng)資金1812萬(wàn)元；進(jìn)入省級(jí)農(nóng)村環(huán)境整治儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目3個(gè)，申請(qǐng)資金6100萬(wàn)元。

四、推動(dòng)建立長(zhǎng)效運(yùn)維機(jī)制

加強(qiáng)已建污水設(shè)施運(yùn)行管理，提升設(shè)施正常運(yùn)行率。2022年，印發(fā)了《貴州省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法（試行）》《貴州省農(nóng)村生活污水治理設(shè)施整改方案》，指導(dǎo)全省各地全面開(kāi)展已建設(shè)施排查和評(píng)估，切實(shí)摸清農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維情況，建立現(xiàn)狀基礎(chǔ)臺(tái)賬，針對(duì)設(shè)施運(yùn)行不正常的問(wèn)題，分類(lèi)制定改造提升方案并抓好落實(shí)。加強(qiáng)資金保障，每年安排省級(jí)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)專(zhuān)項(xiàng)資金300萬(wàn)元至670萬(wàn)元不等，用于對(duì)正常運(yùn)行設(shè)施的運(yùn)維獎(jiǎng)補(bǔ)和非正常運(yùn)行設(shè)施的優(yōu)化整改，引導(dǎo)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施“建得成、用得起、管得住、養(yǎng)得好”。其中，已支持劍河縣用于農(nóng)村生活污水治理設(shè)施整改提升資金12.5萬(wàn)元，幫助劍河縣改善農(nóng)村人居環(huán)境。

下一步，我們將認(rèn)真落實(shí)《貴州省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案》《貴州省“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案（2022-2025年）》，積極指導(dǎo)幫助劍河縣謀劃更多的農(nóng)村環(huán)境整治和農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目入選中央和省級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取國(guó)家和省更多資金支持。將結(jié)合劍河縣農(nóng)村實(shí)際，以污水減量化、分類(lèi)就地處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向，綜合考慮地形地貌、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、村莊常住人口及其污水產(chǎn)生量、區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量改善需求和少數(shù)民族生產(chǎn)生活習(xí)慣等，因地制宜開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理與資源化利用，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高人民群眾滿意度、獲得感。