關(guān)于重污染天氣重點行業(yè)績效分級工作致企業(yè)的一封信

河南省焦作市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布關(guān)于重污染天氣重點行業(yè)績效分級工作致企業(yè)的一封信，詳情如下：

關(guān)于重污染天氣重點行業(yè)績效分級工作致企業(yè)的一封信

全市各企業(yè)：

感謝您對全市生態(tài)環(huán)境保護工作的大力支持。為進一步深化重點行業(yè)績效分級管理，提升工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展水平，積極有效應(yīng)對重污染天氣，以生態(tài)環(huán)境高水平保護助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，特此向廣大企業(yè)致信如下：

一、政策解讀

重點行業(yè)績效分級是指為做好重污染天氣應(yīng)急期間重點行業(yè)企業(yè)差異化管控，縣級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門以企業(yè)裝備水平、污染治理技術(shù)、排放限制、無組織排放管理水平、監(jiān)測監(jiān)控水平、環(huán)境管理水平、運輸方式等作為績效分級指標(biāo)，會同技術(shù)單位和有關(guān)專家對重點行業(yè)企業(yè)大氣污染防治水平進行分級。

績效分級分為A級、B（含B-）級、C級、D級、績效引領(lǐng)性和非績效引領(lǐng)性等級別，其中，A級和引領(lǐng)性企業(yè)應(yīng)達(dá)到國家級先進水平，各項指標(biāo)為全國一流；B級企業(yè)應(yīng)達(dá)到區(qū)域或省級領(lǐng)先水平。原則上，A級和引領(lǐng)性企業(yè)在重污染期間可自主采取減排措施，并減少監(jiān)督檢查頻次；B級及以下企業(yè)和非引領(lǐng)性企業(yè)，減排力度應(yīng)不低于國家和省級應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南相關(guān)要求。

二、申報與核定行業(yè)范圍

國家指南包含的重點行業(yè)：長流程聯(lián)合鋼鐵、短流程鋼鐵、鐵合金、焦化、石灰窯、鑄造、氧化鋁、電解鋁、炭素、銅冶煉、鉛鋅冶煉、鉬冶煉、再生銅鋁鉛鋅、有色金屬壓延、水泥、磚瓦窯、陶瓷、耐火材料、玻璃、巖礦棉、玻璃鋼（纖維增強塑料制品）、防水建筑材料制造、煉油與石油化工、炭黑制造、煤制氮肥、制藥、農(nóng)藥制造、涂料制造、油墨制造、纖維素醚、包裝印刷、人造板制造、塑料人造革與合成革制造、橡膠制品制造、制鞋、家具制造、汽車整車制造、工程機械整機制造、工業(yè)涂裝等39個重點行業(yè)。

省級指南包含的重點行業(yè)：礦石（煤炭）采選與加工、紡織印染與服飾制造、有機化工、肥料制造（除煤制氮肥）、活性炭制造、塑料制品、珍珠巖加工、磨料磨具、金屬表面處理及熱處理加工、電池制造、汽修行業(yè)、商砼（瀝青）攪拌站等12個省級重點行業(yè)和通用行業(yè)。

保障類企業(yè)包括：新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、重大工程項目、涉外貿(mào)訂單以及保障民生、保障城市運轉(zhuǎn)等保障類企業(yè)。

三、申報與核定工作程序

企業(yè)：對照技術(shù)指南完成對標(biāo)提升及自評估工作，認(rèn)真準(zhǔn)備申報材料，每月20日前通過“河南省重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對信息管理系統(tǒng)”提交申請材料及相應(yīng)證明材料；有變更需求的，提出變更申請；未提出變更申請的，下一年度按原定級別執(zhí)行。

市級：指導(dǎo)本行政區(qū)內(nèi)企業(yè)開展績效分級的申報工作；按要求完成C級及以下企業(yè)的績效評級工作，初步審核申報A級、B（含B-）級和引領(lǐng)性企業(yè)材料并上報省生態(tài)環(huán)境廳；會同有關(guān)單位和專家對本行政區(qū)內(nèi)保障類企業(yè)進行審核認(rèn)定；根據(jù)重點行業(yè)企業(yè)績效分級結(jié)果，修訂完善重污染天氣應(yīng)急減排清單。

省級：修訂完善省級重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南；分批次對各地申報的A級、B（含B-）級和引領(lǐng)性企業(yè)進行抽查審核；會同有關(guān)部門和專家對各地申報的保障類企業(yè)進行審核把關(guān)；修訂完善重污染天氣應(yīng)急減排清單，落實重污染天氣差異化管控措施。

四、焦作市激勵政策

（一）將績效A級企業(yè)、引領(lǐng)性企業(yè)等納入監(jiān)管執(zhí)法正面清單，優(yōu)先納入環(huán)評審批正面清單，給予有關(guān)激勵政策；

（二）對國家39類重點行業(yè)獲得省生態(tài)環(huán)境廳公示的A、B級企業(yè)，實施資金補助，其中，A級企業(yè)補助10萬元，B級和績效引領(lǐng)性企業(yè)補助5萬元。

五、注意事項

（一）保障類企業(yè)須達(dá)到B級及以上績效分級或引領(lǐng)性指標(biāo)水平。

（二）同一企業(yè)涉及多個行業(yè)，將污染物排放量最大的行業(yè)作為主行業(yè)，涉及到的其他行業(yè)也應(yīng)達(dá)到與申報主行業(yè)等級一致的指標(biāo)要求，有一項指標(biāo)未達(dá)到相應(yīng)級別指標(biāo)規(guī)定的，不得評級。

（三）對申報日前一年內(nèi)存在未批先建，未按排污許可證規(guī)定超過許可排放濃度、許可排放量排放大氣污染物，未安裝、使用大氣污染物自動監(jiān)測設(shè)備等環(huán)境違法行為，或構(gòu)成犯罪的，當(dāng)年不得申報A級企業(yè)、B（含B-）級企業(yè)、引領(lǐng)性企業(yè)和保障類企業(yè)。

（四）企業(yè)在提交評級材料時，存在隱瞞或提供虛假材料行為，直接評定為最低等級；在評級過程中，存在主動賄賂專家或環(huán)保工作人員行為的，直接評定為最低等級。企業(yè)績效等級評定后，在后期抽查復(fù)核、環(huán)保督查、專項核查中被發(fā)現(xiàn)達(dá)不到相應(yīng)績效分級指標(biāo)要求的，進行降級處理。

（五）在重污染天氣期間，企業(yè)應(yīng)按照績效等級要求嚴(yán)格落實相應(yīng)的應(yīng)急減排措施。未落實的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期整改，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰，處罰結(jié)果予以公告。拒不參加績效分級的企業(yè)，在重污染天氣預(yù)警期間按照行業(yè)最嚴(yán)格措施實施應(yīng)急減排。

為了確保申報工作暢通高效，焦作市生態(tài)環(huán)境局設(shè)立績效評級工作咨詢專用電話（0391—2990729），您在績效分級申報過程中如遇政策、技術(shù)等各類問題可打電話咨詢，我們將逐家答疑企業(yè)咨詢，保持幫扶渠道的暢通高效。

為了確保申報公開、公平、公正，我局也會及時將上報的企業(yè)清單向社會公示，并設(shè)立績效分級投訴申訴專用電話（0391—2990691），保證企業(yè)權(quán)益，接受社會監(jiān)督。

開展重點行業(yè)績效分級管理是促進企業(yè)全面提升環(huán)境治理能力和治理水平的重要措施，歡迎企業(yè)積極申報績效分級企業(yè)。希盼我市企業(yè)的績效分級工作越做越好，祝愿您的企業(yè)發(fā)展更快更高更強！

焦作市生態(tài)環(huán)境局

2023年10月8日