《麗江市城市生活垃圾分類管理?xiàng)l例(草案)》公開征求意見！

環(huán)衛(wèi)網(wǎng)獲悉，6月21日，麗江市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公室就《麗江市城市生活垃圾分類管理?xiàng)l例(草案)》(征求意見稿)公開征求意見，征求意見截止時(shí)間為2023年7月21日。本市城市建成區(qū)生活垃圾的分類投放、收集、運(yùn)輸、處置及其監(jiān)督管理等活動(dòng),適用本條例。

關(guān)于公開征求《麗江市城市生活垃圾分類管理?xiàng)l例(草案)》(征求意見稿)意見的公告

2023年4月28日,市五屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議對(duì)《麗江市城市生活垃圾分類管理?xiàng)l例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱條例草案)進(jìn)行了第一次審議。會(huì)后,市人大及其常委會(huì)有關(guān)機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見對(duì)條例草案進(jìn)行了修改,形成條例草案(征求意見稿)?，F(xiàn)將條例草案(征求意見稿)在麗江人大網(wǎng)、麗江市人民政府門戶網(wǎng)站及麗江日?qǐng)?bào)上公布,向社會(huì)公開征求意見。相關(guān)意見建議可以通過信函、傳真或電子郵件等方式提出。征求意見截止時(shí)間為2023年7月21日。

附件:《麗江市城市生活垃圾分類管理?xiàng)l例(草案)》(征求意見稿)

麗江市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2023年6月21日

通訊地址:麗江市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)

郵政編碼:674199

聯(lián)系電話(傳真):0888—5103099

電子郵箱:ljsrdfzw@163.com

附件:

麗江市城市生活垃圾分類管理?xiàng)l例(草案)

(征求意見稿)

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)城市生活垃圾分類管理,改善城市人居環(huán)境,打造世界文化旅游名城,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條本市城市建成區(qū)生活垃圾的分類投放、收集、運(yùn)輸、處置及其監(jiān)督管理等活動(dòng),適用本條例。

本市實(shí)行生活垃圾分類制度。分類管理的具體區(qū)域和時(shí)間,由市、縣(區(qū))人民政府按照分步有序原則確定,向社會(huì)公布。

4A級(jí)以上景區(qū)生活垃圾分類管理參照本條例執(zhí)行。

第三條本條例所稱生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

建筑垃圾、醫(yī)療垃圾等不屬于本條例所稱的生活垃圾,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第四條本市生活垃圾分為以下四類:

(一)可回收物,是指適宜回收和可循環(huán)利用的廢棄物,包括廢棄的紙類、塑料、金屬、織物、玻璃、家具、電器電子產(chǎn)品等;

(二)廚余垃圾,是指家庭、餐飲服務(wù)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、集體供餐等易腐爛、含有機(jī)質(zhì)的生活廢棄物,包括食材廢料、剩飯剩菜、過期食品、蔬菜瓜果、肉類、水產(chǎn)品等生活廢棄物;

(三)有害垃圾,是指對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成有害影響、危害且應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門處置的垃圾,包括廢棄的燈管、藥品、家用化學(xué)品、電池電芯、油漆及其容器、消毒劑及其包裝物等;

(四)其他垃圾,是指除前三項(xiàng)以外的其他生活垃圾。

市、縣(區(qū))人民政府可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和生活垃圾特性,對(duì)生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)、分類投放、收集方式和處置利用予以調(diào)整,并向社會(huì)公布。

第五條生活垃圾分類管理應(yīng)當(dāng)遵循政府推動(dòng)、全民參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、簡(jiǎn)便易行的原則,實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化。

第六條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理工作的領(lǐng)導(dǎo),確定生活垃圾分類管理目標(biāo),制定配套政策措施,建立健全生活垃圾分類管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,統(tǒng)籌規(guī)劃生活垃圾分類投放和收運(yùn)處理設(shè)施布局,保障資金投入和土地供給。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的監(jiān)督管理工作,將生活垃圾分類納入基層社會(huì)治理體系,實(shí)行網(wǎng)格化管理。

村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾分類管理工作,鼓勵(lì)依照法定程序?qū)⑸罾诸惞芾硪蠹{入村規(guī)民約和居民公約。

第七條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)部門是城市生活垃圾分類管理工作的主管部門,負(fù)責(zé)生活垃圾分類管理工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核和監(jiān)督。

發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)生活垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目的立項(xiàng)工作,會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)等相關(guān)部門制定生活垃圾處理的具體收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)。

自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)將生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)內(nèi)容納入相關(guān)規(guī)劃,預(yù)留和保障生活垃圾處理設(shè)施用地。

生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督有害垃圾的收集、運(yùn)輸、處置等工作,對(duì)生活垃圾處置企業(yè)污染環(huán)境防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

商務(wù)部門負(fù)責(zé)制定和實(shí)施再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn)和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃,推

進(jìn)再生資源回收體系建設(shè),并對(duì)可回收物的回收進(jìn)行監(jiān)督管理。

教育體育部門負(fù)責(zé)將生活垃圾分類相關(guān)知識(shí)納入學(xué)校教育和學(xué)生社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容。

工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、水務(wù)、公安、財(cái)政、應(yīng)急、廣電、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門按照各自職責(zé),做好生活垃圾管理的相關(guān)工作。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第八條市、縣(區(qū))人民政府生活垃圾分類管理工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾分類管理專項(xiàng)規(guī)劃,制定生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)方案,統(tǒng)籌組織建設(shè)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理基礎(chǔ)設(shè)施,提高生活垃圾資源化利用和無害化處理水平。

第九條自然資源和規(guī)劃部門組織編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮城市生活垃圾分類處置設(shè)施的用地需要。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門,制定生活垃圾分類管理專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃、發(fā)展改革等部門組織制定建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),并納入建設(shè)項(xiàng)目公共服務(wù)設(shè)施配套的規(guī)劃設(shè)置要求。

新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施。配套建設(shè)的生活垃圾分類設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用,建設(shè)費(fèi)用納入建設(shè)工程總投資。

第十一條現(xiàn)有居住小區(qū)未配套建設(shè)垃圾房或者垃圾房不符合生活垃圾分類投放要求以及無固定的垃圾收集點(diǎn)的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按照有關(guān)規(guī)定,組織補(bǔ)(擴(kuò)、改)建,配齊收集容器。

第十二條生活垃圾收集設(shè)施按照下列規(guī)定配置:

(一)新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建以及其他新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目,由開發(fā)建設(shè)單位配置;

(二)商場(chǎng)、公園、景區(qū)、已建機(jī)場(chǎng)、車站及體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所,由經(jīng)營(yíng)管理單位配置;

(三)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織的內(nèi)部區(qū)域,由使用管理單位配置;

(四)已建成的居住小區(qū),由物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居住小區(qū)業(yè)主委員會(huì)或者街道辦事處配置;

(五)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部,由街道辦事處配置;

依照前款規(guī)定無法確定配置單位的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(壞境衛(wèi)生)部門確定。

第十三條新建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型超市及商業(yè)綜合體等應(yīng)當(dāng)同步就近就地配置廚余垃圾的收集或者處置設(shè)施;已建成但沒有配置廚余垃圾的收集或者處置設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充配置,不具備配置條件的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(壞境衛(wèi)生)部門統(tǒng)籌配置。

第十四條現(xiàn)有居住小區(qū)未配套建設(shè)垃圾房或者垃圾房不符合生活垃圾分類投放要求以及無固定的垃圾收集點(diǎn)的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按照有關(guān)規(guī)定,組織補(bǔ)(擴(kuò)、改)建,配齊收集容器。

第十五條按照國(guó)土空間規(guī)劃確定的生活垃圾收集、處理設(shè)施用地,未經(jīng)法定程序,不得改變用途。

第三章源頭減量

第十六條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機(jī)制和制度,減少生活垃圾的產(chǎn)生量。

單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行源頭減量的義務(wù),鼓勵(lì)使用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品。

第十七條依法禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。

國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和其他使用財(cái)政資金的組織應(yīng)當(dāng)在生活垃圾分類工作中起示范帶頭作用,推廣無紙化辦公,優(yōu)先采購(gòu)可以循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品,減少使用一次性辦公用品。

旅游、餐飲、住宿、洗浴等經(jīng)營(yíng)單位不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性用品,并應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目提示標(biāo)識(shí)。

商場(chǎng)、超市、藥店、書店等場(chǎng)所不得提供不可降解的塑料購(gòu)物袋,推廣使用菜籃子、環(huán)保布袋、紙袋和可降解購(gòu)物袋。

第十八條商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生;對(duì)列入國(guó)家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物按照規(guī)定予以標(biāo)注,并進(jìn)行回收。

電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,優(yōu)先使用可循環(huán)、可重復(fù)、易回收利用的環(huán)保包裝。

第十九條鼓勵(lì)回收單位和商場(chǎng)、超市、便利店等經(jīng)營(yíng)者在居住小區(qū)、商場(chǎng)、超市、便利店等設(shè)置便民回收網(wǎng)點(diǎn),開展定點(diǎn)回收和預(yù)約上門回收等服務(wù),可以采取以舊換新、有價(jià)回收等積極措施回收包裝物。

第二十條引導(dǎo)鼓勵(lì)凈菜上市,潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。

第四章分類投放

第二十一條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(壞境衛(wèi)生)部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)編制分類收集容器設(shè)置規(guī)范、城市生活垃圾分類目錄以及生活垃圾分類操作指南,明確分類的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)、投放規(guī)則等內(nèi)容,并向社會(huì)公布。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(壞境衛(wèi)生)部門應(yīng)當(dāng)組織創(chuàng)建生活垃圾分類投放示范點(diǎn),引導(dǎo)居民正確分類投放生活垃圾。

第二十二條產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人是生活垃圾分類投放的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類投放生活垃圾:

(一)可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾分類之后投入到相應(yīng)標(biāo)識(shí)的收集容器,可回收物也可以交售回收服務(wù)點(diǎn)或者預(yù)約回收單位收集;

(二)大件垃圾投放至指定的地點(diǎn)或者預(yù)約回收單位收集;

(三)廚余垃圾應(yīng)當(dāng)定點(diǎn)規(guī)范投放,不得混入木、竹、塑料、金屬、瓷器等不易腐爛的物品;

(四)有害垃圾應(yīng)當(dāng)在采取防止破損或者滲漏的措施后投放;

(五)國(guó)家和省、市的其他有關(guān)規(guī)定。

任何單位、家庭和個(gè)人不得隨意拋撒、傾倒、堆放、焚燒生活垃圾,不得將工業(yè)固體廢物,建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等,醫(yī)療廢物等危險(xiǎn)廢物,動(dòng)物尸體,園林綠化養(yǎng)護(hù)過程中產(chǎn)生的枝條、樹葉、枯樹等綠化垃圾混入生活垃圾。

第二十三條實(shí)行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人(以下簡(jiǎn)稱管理責(zé)任人)制度。管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:

(一)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織的辦公管理區(qū)域,該單位為管理責(zé)任人;

(二)實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域,物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人;

(三)業(yè)主自行管理物業(yè)的住宅區(qū),業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)為管理責(zé)任人;

(四)機(jī)場(chǎng)、車站、場(chǎng)館、賓館、飯店、商場(chǎng)、商鋪、市場(chǎng)、道路、廣場(chǎng)、公園、旅游景點(diǎn)、河湖水域等公共場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)管理單位為管理責(zé)任人;

(五)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng),施工單位為管理責(zé)任人;

(六)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部,村(居)民委員會(huì)為管理責(zé)任人;

(七)其他區(qū)域或者場(chǎng)所,所有權(quán)人或者管理人為管理責(zé)任人。

按照前款規(guī)定無法確定管理責(zé)任人的,由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處確定管理責(zé)任人并在責(zé)任區(qū)域公示。

第二十四條管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)建立生活垃圾分類投放日常管理制度,在顯著位置公示管理制度以及投放指南、收運(yùn)時(shí)間等;

(二)按照規(guī)定設(shè)置和管理生活垃圾分類收集容器,保持收集容器完好以及周邊環(huán)境整潔;

(三)開展生活垃圾分類知識(shí)宣傳,引導(dǎo)、指導(dǎo)、督促生活垃圾分類投放;

(四)對(duì)不符合分類投放要求或者翻揀、混合已分類投放的生活垃圾的行為予以勸告、制止;

(五)將分類投放的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位分類收集、運(yùn)輸;

(六)發(fā)現(xiàn)分類收集、運(yùn)輸單位違反規(guī)定,將已經(jīng)分類的生活垃圾混裝混運(yùn)的,要求其改正,拒不改正的,應(yīng)當(dāng)向住建和城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)部門報(bào)告。

第五章分類收集、運(yùn)輸與處置

第二十五條分類投放的生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置。

可回收物、有害垃圾應(yīng)當(dāng)定期或者預(yù)約收運(yùn)。

廚余垃圾、其他垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和路線收集、運(yùn)輸,做到日產(chǎn)日清。

大件垃圾由產(chǎn)生者自行或者委托的單位負(fù)責(zé)收集、運(yùn)輸。

第二十六條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,協(xié)商確定分類收集、運(yùn)輸作業(yè)時(shí)間和路線,并向社會(huì)公布。

第二十七條從事生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處置的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可證,依法簽訂收集、運(yùn)輸、處置協(xié)議。

生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第二十八條從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)膯挝?應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)清掃、收運(yùn)生活垃圾;

(二)分類投放的生活垃圾不得混合收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸;

(三)清掃、收運(yùn)生活垃圾后,對(duì)生活垃圾收集設(shè)施及時(shí)保潔、復(fù)位,清理作業(yè)場(chǎng)地,保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔;

(四)用于收集、運(yùn)輸生活垃圾的車輛、船舶應(yīng)當(dāng)做到密閉、完好和整潔;

(五)運(yùn)輸過程中不得沿途丟棄、遺撒生活垃圾;

(六)法律、法規(guī)和規(guī)章中有關(guān)生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠渌?guī)定。

第二十九條生活垃圾收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的,可以要求管理責(zé)任人改正;拒不改正的可以拒收,并報(bào)告所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)部門處理。

第三十條從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置的單位,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),處置生活垃圾;

(二)按照規(guī)定處理處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等,防止二次污染;

(三)按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)部門規(guī)定的時(shí)間和要求接收生活垃圾;

(四)按照要求配備生活垃圾處置設(shè)備、設(shè)施,保證設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行良好;

(五)保證生活垃圾處置站、場(chǎng)(廠)環(huán)境整潔;

(六)按照要求配備合格的管理人員及操作人員;

(七)對(duì)每日收運(yùn)、進(jìn)出場(chǎng)站、處置的生活垃圾進(jìn)行計(jì)量,按照要求將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表報(bào)送所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)部門;

(八)按照要求定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測(cè),對(duì)生活垃圾處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià),向所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)部門報(bào)告檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果;

(九)有控制污染和應(yīng)對(duì)設(shè)施故障、處置事故等突發(fā)事件的預(yù)案;

(十)法律、法規(guī)和規(guī)章中有關(guān)生活垃圾處置的其他規(guī)定。

鼓勵(lì)處置單位配套建設(shè)相應(yīng)的參觀、宣傳、科普設(shè)施,在規(guī)定的公眾開放日接待社會(huì)公眾參觀、訪問。

第三十一條生活垃圾處置單位在接收生活垃圾收集、運(yùn)輸單位交付的生活垃圾時(shí),發(fā)現(xiàn)不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的,可以要求生活垃圾收集、運(yùn)輸單位改正;拒不改正的可以拒收,并報(bào)告所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)部門處理。

第六章保障與促進(jìn)

第三十二條市、縣(區(qū))人民政府按照產(chǎn)生者付費(fèi)的原則,研究制定差異化、易收繳的生活垃圾處理收費(fèi)辦法。

生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處置,不得挪用。

第三十三條單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家、省和本市生活垃圾管理規(guī)定,依法繳納生活垃圾處理費(fèi),并有權(quán)對(duì)違反生活垃圾管理的行為舉報(bào)。

第三十四條市、縣(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類的宣傳引導(dǎo),增強(qiáng)公眾生活垃圾分類意識(shí),推動(dòng)形成全社會(huì)共同參與生活垃圾分類的良好氛圍。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾分類知識(shí)的宣傳。

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類知識(shí)納入教育內(nèi)容,組織開展學(xué)生社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)。

鼓勵(lì)社會(huì)組織和志愿者開展生活垃圾分類知識(shí)的宣傳、示范等活動(dòng)。

第三十五條鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置以及再生資源回收利用等設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

鼓勵(lì)和支持生活垃圾分類管理的科技創(chuàng)新和先進(jìn)技術(shù)、工藝的研究開發(fā)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第七章監(jiān)督管理

第三十六條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類管理考核制度,將生活垃圾分類管理目標(biāo)完成情況納入考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

文明單位、文明社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類工作以及宣傳培訓(xùn)情況納入評(píng)選條件。

第三十七條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類管理的監(jiān)督檢查制度,對(duì)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,與商務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門實(shí)現(xiàn)全流程監(jiān)管信息共享,并及時(shí)向社會(huì)公開檢查情況和查處結(jié)果。

第三十八條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置應(yīng)急預(yù)案,建立和完善應(yīng)急機(jī)制,確保緊急或者特殊情況下生活垃圾管理的正常秩序。

第三十九條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)部門應(yīng)當(dāng)暢通舉報(bào)和投訴渠道,并向社會(huì)公布投訴舉報(bào)的方式、處理流程、時(shí)限和反饋機(jī)制等。

第八章法律責(zé)任

第四十條違反本條例規(guī)定,未遵守國(guó)家有關(guān)禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的規(guī)定,由商務(wù)、郵政等主管部門責(zé)令改正,處1萬元以上10萬元以下罰款。

第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定,未遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令改正;拒不改正的,處2000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2萬元以上10萬元以下罰款。

第四十二條單位和個(gè)人違反本條例規(guī)定的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)部門按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰:

(一)未在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾,責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下的罰款;

(二)隨意拋撒、傾倒、堆放或者焚燒生活垃圾的,責(zé)令改正,沒收違法所得,對(duì)單位處五萬元以上五十萬元以下罰款,對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下的罰款。

(三)隨意將建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物混入生活垃圾的,責(zé)令限期改正,給予警告,對(duì)單位處三千元以下罰款,對(duì)個(gè)人處兩百元以下罰款。

依據(jù)前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到罰款處罰的個(gè)人,經(jīng)教育、勸誡后自覺履行法定義務(wù),并自愿參加生活垃圾分類等社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的,可以依法從輕、減輕或者不予處罰。

第四十三條管理責(zé)任人違反本條例規(guī)定,未按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置和管理生活垃圾分類收集容器的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)部門責(zé)令限期改正,可處五百元以上五千元以下的罰款。

第四十四條違反本條例規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置活動(dòng)的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)部門責(zé)令停止違法行為,并處3萬元罰款。

第四十五條從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)膯挝贿`反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)部門按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰:

(一)未按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)清掃、收運(yùn)生活垃圾的;

(二)清掃、收運(yùn)生活垃圾后,未對(duì)生活垃圾收集設(shè)施及時(shí)保潔、復(fù)位,清理作業(yè)場(chǎng)地,保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔的;

(三)用于收集、運(yùn)輸生活垃圾的車輛、船舶未做到密閉、完好、整潔的;

(四)運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的。有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)行為之一,責(zé)令限期改正,并可處5000元以上3萬元以下罰款;有前款第四項(xiàng)行為,責(zé)令改正,處五萬元以上五十萬元以下的罰款,沒收違法所得。

第四十六條生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置單位違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)部門責(zé)令限期改正,并可處三萬元以上十萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),處置生活垃圾的;

(二)未按照規(guī)定處理處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等,防止二次污染的;

(三)未按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)部門規(guī)定的時(shí)間和要求接收生活垃圾的;

(四)未按照要求配備生活垃圾處置設(shè)備、設(shè)施保證設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行良好的;

(五)未保證生活垃圾處置站、場(chǎng)(廠)環(huán)境整潔的;

(六)未按照要求配備合格的管理人員及操作人員的;

(七)未按照要求對(duì)每日收運(yùn)、進(jìn)出場(chǎng)站、處置的生活垃圾進(jìn)行計(jì)量,將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表報(bào)送所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)部門的;

(八)未按照要求定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測(cè),對(duì)生活垃圾處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià),向所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)部門報(bào)告檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果的。

第四十七條違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四十八條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在生活垃圾分類管理工作中失職、瀆職、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第九章附則

第四十九條本條例自年月日起施行。