建筑垃圾如何資源利用高效化？ 聽(tīng)聽(tīng)專家怎么說(shuō)！

信用中國(guó)官網(wǎng)近日顯示，江蘇省建筑工程集團(tuán)有限公司因違反《北京市建筑垃圾處置管理規(guī)定》被通報(bào)處罰，罰款10萬(wàn)元。

無(wú)獨(dú)有偶，信用中國(guó)（湖南長(zhǎng)沙）近日也發(fā)布了湖南順天建設(shè)集團(tuán)有限公司因未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾，被長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)責(zé)令改正并罰款人民幣1萬(wàn)元整。

那么，建筑垃圾違法傾倒折射出哪些問(wèn)題？資源化利用是否有可行路徑？帶著這些問(wèn)題，記者采訪了相關(guān)人士。

建筑垃圾資源利用高效化是方向

建筑垃圾主要包括工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾五大類。

據(jù)住建部門測(cè)算，我國(guó)城市建筑垃圾年產(chǎn)生量超過(guò)20億噸，是生活垃圾產(chǎn)生量的8倍左右，約占城市固體廢物總量的40%。

“建筑垃圾的簡(jiǎn)易、無(wú)序堆填，不僅增加了生態(tài)環(huán)境污染負(fù)荷，也帶來(lái)一系列社會(huì)附加成本和負(fù)面影響，而且忽略了其自身潛在資源價(jià)值屬性，與‘無(wú)廢城市’和綠色建造的新型管理理念相違背?！敝袊?guó)建設(shè)科技集團(tuán)中城院（北京）環(huán)境科技股份有限公司第三事業(yè)部總工程師郝粼波說(shuō)。

在郝粼波看來(lái)，雖然建筑垃圾自身成分復(fù)雜、難于完全實(shí)現(xiàn)前端分類，但是通過(guò)過(guò)去二十余年的穩(wěn)步發(fā)展，我國(guó)建筑垃圾處理行業(yè)已經(jīng)逐步邁向了自動(dòng)化生產(chǎn)階段，“資源利用高效化”將成為建筑垃圾處理領(lǐng)域的主題。

對(duì)于可進(jìn)行資源化利用的建筑垃圾，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、固體廢物控制與資源化教研所所長(zhǎng)劉建國(guó)作了具體解釋：工程渣土主要為砂石、碎石、填土等，盡可能就地用于工程回填、綠化造景、地形堆砌等，也可用于生產(chǎn)再生砂石料等；工程泥漿為泥水混合物，盡可能采取就地清洗、泥沙分離等方式就地利用，或脫水晾干后對(duì)泥沙進(jìn)行進(jìn)一步加工利用；工程垃圾主要包括混凝土、磚瓦、砌塊、金屬等棄料，可在現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)過(guò)加工后直接回用于工程，無(wú)法在現(xiàn)場(chǎng)得到利用的，進(jìn)入專業(yè)的建筑垃圾資源化設(shè)施，生產(chǎn)骨料、混凝土、砌塊、板材等再生建筑制品；拆除垃圾主要包括廢棄鋼筋、混凝土、磚瓦、砌塊、木材、塑料等，價(jià)值較高的鋼筋、鋁塑門窗等可在現(xiàn)場(chǎng)分離后進(jìn)入再生資源回收渠道，剩余部分與工程垃圾一起生產(chǎn)再生制品；裝修垃圾產(chǎn)生源更為分散，組分波動(dòng)性更大，雜物更多，品質(zhì)更低，應(yīng)進(jìn)入專業(yè)設(shè)施生產(chǎn)再生建材、衍生燃料等。

“從形式來(lái)看，建筑垃圾資源化利用方式包括物質(zhì)回收、物質(zhì)轉(zhuǎn)換（將回收后的建筑垃圾運(yùn)送至資源化處理廠，通過(guò)技術(shù)手段轉(zhuǎn)化為再生產(chǎn)品或可用于制作新產(chǎn)品的材料）和能量轉(zhuǎn)移（將建筑垃圾中所含的能量經(jīng)處理后轉(zhuǎn)化為可回收能源）?！焙卖圆ㄑa(bǔ)充道。

這些試點(diǎn)探索可借鑒

為加強(qiáng)建筑垃圾治理工作，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2018年組織北京等35個(gè)城市（區(qū)）開(kāi)展了建筑垃圾治理試點(diǎn)探索工作，形成了一批好的經(jīng)驗(yàn)做法，在各地得到復(fù)制推廣。

如北京市明確了 12 類建筑垃圾再生建材的適用標(biāo)準(zhǔn)，將再生產(chǎn)品使用列入政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)審查，要求政府投資工程使用再生產(chǎn)品替代使用比例不低于 10%。

2022年11月，北京市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾分類處置和資源化綜合利用工作的意見(jiàn)》，提出永臨結(jié)合（指永久設(shè)施與臨時(shí)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮）推進(jìn)建筑垃圾資源化處置設(shè)施建設(shè)。將建筑垃圾資源化處置設(shè)施細(xì)化調(diào)整為就地處置設(shè)施、臨時(shí)處置設(shè)施、固定處置設(shè)施，各類設(shè)施設(shè)置及運(yùn)行應(yīng)符合國(guó)家及本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。鼓勵(lì)具備條件的施工單位，在工程紅線內(nèi)建設(shè)建筑垃圾篩分、破碎生產(chǎn)線，對(duì)建筑垃圾實(shí)施就地處置，竣工前應(yīng)將處置設(shè)施拆除并恢復(fù)原狀。

“自2018 年以來(lái)，近 1 億噸的再生產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于冬奧場(chǎng)館、冬奧公園、北京環(huán)球影城、城市副中心、大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)高速等各項(xiàng)交通道路、園林綠化、河道治理、房屋臨建等重點(diǎn)工程?！眲⒔▏?guó)說(shuō)。

“永定河京西流域生態(tài)修復(fù)工程就使用了超6萬(wàn)噸再生凈水濾料，作為濕地系統(tǒng)水質(zhì)凈化的重要載體投入使用，每天可凈化處理再生水6萬(wàn)立方米?！北本┙üべY源循環(huán)利用有限公司副總經(jīng)理李爍介紹道。

此外，據(jù)郝粼波介紹，深圳市首個(gè)建筑垃圾處理項(xiàng)目——大空港圍填海填料前期現(xiàn)場(chǎng)加工處置區(qū)工程——建筑垃圾處理項(xiàng)目，含建廢、渣土兩條預(yù)處理線，再生壓制磚、再生混凝土攪拌站兩條再生產(chǎn)品線，總投資約4.5億元。其中，拆除建廢設(shè)計(jì)處理規(guī)模為50萬(wàn)噸/年，遠(yuǎn)期建設(shè)工程渣土處理規(guī)模為200萬(wàn)噸/年，再生壓制磚單線產(chǎn)能達(dá)到亞洲第一。

采訪中，劉建國(guó)也提到，深圳市全面推廣工程渣土泥砂分離，建成國(guó)內(nèi)最大的泥砂分離生產(chǎn)線，設(shè)計(jì)處理能力 600 萬(wàn)立方米/年，有效緩解工程渣土處置困難。

推動(dòng)建筑垃圾資源化利用

“2020年，我國(guó)建筑垃圾資源利用率約為9%，近兩年進(jìn)一步提升。”對(duì)于這個(gè)數(shù)字，劉建國(guó)做了進(jìn)一步分析。他指出，一方面是因?yàn)槲覈?guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家建筑垃圾范圍、統(tǒng)計(jì)口徑不同，計(jì)算公式也不同，如果按發(fā)達(dá)國(guó)家計(jì)算方法，我國(guó)建筑垃圾資源化利用率在40%左右。另一方面是因?yàn)槲覈?guó)建筑垃圾組分更為復(fù)雜、資源化利用難度較大、設(shè)施能力不足、配套和扶持政策不完善，產(chǎn)品價(jià)格沒(méi)有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)推廣和社會(huì)接受度有待進(jìn)一步提高，導(dǎo)致我國(guó)建筑垃圾資源化利用率明顯偏低。

為更好推動(dòng)建筑垃圾資源化利用，劉建國(guó)建議，在制度規(guī)范層面，主管部門和地方政府應(yīng)強(qiáng)化建筑垃圾源頭精細(xì)化管控，建立統(tǒng)一規(guī)范的建筑垃圾分類統(tǒng)計(jì)制度，掌握各品類建筑垃圾的產(chǎn)生量及其流向，并推動(dòng)分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理與分類利用。

此外，為提高設(shè)施建設(shè)能力，應(yīng)把建筑垃圾利用處置設(shè)施作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，合理確定建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配、消納處置、資源化利用設(shè)施布局和規(guī)模。同時(shí)，建立健全建筑垃圾再生建材產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)用體系，不斷提升建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)與管理水平和再生建材產(chǎn)品質(zhì)量，逐步消除市場(chǎng)壁壘。

劉建國(guó)還建議，應(yīng)落實(shí)建筑垃圾利用處置在規(guī)劃用地保障、費(fèi)用機(jī)制、財(cái)政稅收金融優(yōu)惠政策、綠色采購(gòu)等方面的保障措施，結(jié)合“雙碳”目標(biāo)對(duì)建筑垃圾資源化的利好政策，提高建筑垃圾再生產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，培育一批建筑垃圾資源化利用骨干企業(yè)。

郝粼波指出，為推動(dòng)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)以機(jī)理研究為基礎(chǔ)，以關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新為依托，提高資源化產(chǎn)品附加值；在深入診斷“城市病”“病灶”的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)發(fā)展突破口，統(tǒng)籌規(guī)劃。